健体系 强基础 重检查

——开发区管委会安全生产工作综述

去年以来，开发区党工委、管委会始终坚持安全发展理念，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，把安全生产与经济社会发展同规划、同部署、同推进。严守“不发生重特大生产安全事故”这条底线，坚决杜绝较大及以上事故，减少一般事故，防止意外事故，安全生产形势持续稳定。

健全责任体系

去年以来，开发区党工委、管委会认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署，按照省委、省政府和市委、市政府工作要求，强化安全生产“红线”意识，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任体系，全面落实领导责任、部门监管责任和企业主体责任。按照开发区领导干部安全生产突查检查“X”工作法和“四不两直”的安全生产工作督查检查要求，在十九大召开期间及重要节假日、时间节点，管委会领导带领相关部门负责人对各行业领域生产经营单位进行突击检查。结合开发区实际和行业领域特点，出台了《阳泉经济技术开发区“十三五”安全生产规划》，以管委会1号文件印发了《关于做好201X年安全生产工作的通知》。督促企业按照《安全生产法》和《山西省安全生产条例》的规定，设立安全管理机构，配齐配强安全管理人员，建立全员岗位安全责任清单，完善安全生产制度，做到安全责任、安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“五到位”。继续组织开展“反三违”专项行动，列出“三违”行为清单，查处曝光“三违”人员，建立实施生产经营全过程安全追溯制度。按照安全生产目标责任考核办法，对各部门进行全面考核，严格落实安全生产“一票否决”制度。

完善体制机制

明确监管机构，充实安全监管人员。成立了阳泉市安全生产监督管理局开发区分局，并充实安全监管人员。同时成立了开发区安全生产应急救援指挥中心，建立了应急物资储备制度，完善安全生产预案体系，及时修订管委会及部门预案。

加强安全风险管控和隐患排查治理。建立安全风险管控机制，绘制安全风险管控红橙黄蓝“四色图”。建立完善安全风险评估与论证机制，严格规划、规模、工艺设备、人员素质等安全准入，高危项目审批必须把安全生产作为前置条件，城乡规划布局、设计、建设、管理等各项工作必须以安全为前提，实行重大安全风险“一票否决”。

组织开展安全隐患大排查大整治，采取“政府购买服务、专家会诊指导、企业排查治理、部门执法监督”方式推动隐患排查治理。开展反“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动，并将反“三违”专项行动与构建双重预防工作机制相结合，全面开展安全风险辨识评估分级和管控，严防因“三违”行为和隐患引发事故；与强化责任倒查相结合，督促企业建立生产经营全过程安全责任追溯制度；与开展安全生产月活动相结合，引导广大企业从业人员和人民群众积极参与反“三违”工作；与开展重点行业领域专项整治、危险化学品安全综合治理等安全专项治理工作相结合，有力推动了年度重点工作任务的顺利完成。

建立执法制

管委会按上年财