一、坚持政治引领铸忠诚
（一）强化政治建设统领地位
（二）深化创新理论武装工程
（三）筑牢意识形态安全防线
二、建强组织体系固根基
（一）推动基层党组织全面进步全面过硬
（二）规范基层党组织建设标准
（三）发挥党员先锋模范作用
三、锻造过硬队伍聚英才
（一）建设高素质专业化干部队伍
（二）完善干部选拔任用和管理监督机制
（三）实施人才强县战略
四、深化从严治党正风纪
（一）持之以恒加强作风建设
（二）全面加强纪律建设
（三）纵深推进反腐败斗争
五、推动党建融合促发展
（一）深化党建与中心工作深度融合
（二）健全党建融合工作机制
（三）凝聚党建引领发展强大合力
六、强化保障措施抓落实
（一）加强组织领导
（二）健全工作机制
（三）注重考核激励
（四）强化队伍建设
附件：
XX县党的建设领域
“十五五”（2026-2030 年）工作思路
“十五五”时期（2026-2030 年）是我国全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，也是深化党的建设新的伟大工程、以高质量党建引领高质量发展的重要时期。为深入贯彻《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，结合我县党建工作实际，制定本工作思路，旨在通过五年不懈努力，推动全县党的建设各项工作再上新台阶，为谱写中国式现代化县域实践新篇章提供坚强政治保证和组织保障。
一、坚持政治引领铸忠诚，筑牢思想建设“压舱石”
（一）强化政治建设统领地位
把党的政治建设摆在首位，始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。健全贯彻党中央重大决策部署闭环落实机制，建立“清单化部署、项目化推进、常态化督查、科学化评估” 工作体系，确保党中央大政方针和省、市、县委工作要求在基层落地生根、开花结果。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，健全领导干部带头参加双重组织生活制度，用好批评和自我批评武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。常态化开展“政治体检”，建立党员干部政治表现负面清单，将政治素质考察贯穿干部选育管用全过程，引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）深化创新理论武装工程
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，健全“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”长效机制。构建“分层分类、精准滴灌”的系统化理论学习体系，县委理论学习中心组带头开展专题学习、集中研讨，每年集中学习不少于12次；基层党组织依托“三会一课”、主题党日、专题研讨等载体，每月开展集中学习不少于2次，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。创新理论传播方式，打造“线上 + 线下”立体化学习平台，线上优化“党建云课堂”“指尖学习库”，整合优质学习资源，实现随时随地自主学；线下组建“理论宣讲轻骑兵”，深入机关、乡村、企业、学校、社区、园区，用群众听得懂的语言、喜闻乐见的形式开展宣讲，每年开展各类宣讲活动不少于500 场次，推动党的创新理论飞入寻常百姓家。建立理论学习成效评估机制，将学习成果与履职尽责、考核评价挂钩，防止学习“走过场”“装样子”，真正把学习成效转化为推动工作的实际能力。
（三）筑牢意识形态安全防线
深刻认识“十五五”时期意识形态领域面临的复杂形势，建立健全意识形态领域动态分析、风险研判、应急处置“三位一体”工作机制，每季度开展一次意识形态领域风险排查，及时化解苗头性、倾向性问题。强化阵地建设和管理，严格落实意识形态工作责任制，加强对县域内新闻媒体、网络平台、学校课堂、宗教场所等各类阵地的监管，坚决抵制错误思想和不良言论。建强骨干网评员、舆情信息员队伍，开展常态化培训演练，提升舆情监测、分析、处置能力，确保网络空间清朗有序。深化社会主义核心价值观培育践行，结合文明县城、文明村镇、文明单位等创建活动，打造一批具有县域特色的精神文明品牌，推动形成崇德向善、见贤思齐的良好社会风尚。
二、建强组织体系固根基，激活基层治理“动力源”
（一）推动基层党组织全面进步全面过硬
深入贯彻《建议》中“统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能” 的要求，实施基层党建质量提升“双百”工程，即五年内培育100 个县级以上先进基层党组织、100 名优秀基层党组织书记。分类推进各领域党建工作，农村领域深化“强村带弱村”跨村联建模式，结合乡村振兴战略，建强农村基层党组织，选优配强村“两委”班子特别是带头人，推动农村党组织成为乡村振兴的“主心骨”；城市领域推行“街道吹哨、部门报到”“社区吹哨、党员报到”机制，深化党建引领基层治理，构建共建共治共享新格局；机关领域突出政治机关建设，推动机关党建与业务工作深度融合，发挥机关党组织在服务中心、建设队伍中的引领作用；学校领域实施“一校一品”党建品牌创建工程，全面加强公办、民办学校党建工作，推动党组织在保证政治方向、促进学校发展、培育时代新人等方面发挥战斗堡垒作用；企业和新兴领域创新“区域联建+行业统建”组织设置，依托园区、楼宇、产业链、创新链建立联合党组织，开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”的“三找”行动，实现党的组织和工作有形覆盖与有效覆盖相统一。
（二）规范基层党组织建设标准
制定全县基层党组织标准化建设细则，从组织设置、班子建设、党员管理、组织生活、阵地建设、经费保障等方面明确标准、细化要求，推动基层党组织建设有章可循、有规可依。加强基层党组织阵地规范化建设，整合资源建设集党务办理、党员教育、便民服务、文化活动于一体的综合性党群服务中心，五年内实现全县所有村（社区）党群服务中心标准化建设全覆盖，并向企业、园区、学校等领域延伸。健全基层党组织工作保障机制，将党建工作经费纳入财政预算并逐年递增，落实基层党组织书记待遇保障，完善村级集体经济发展扶持政策，增强基层党组织自我保障和服务群众能力。建立基层党建工作考核评价体系，采用“履职评估+群众评议+实绩比武”三维考评模式，定期开展基层党组织书记抓党建述职评议考核，考核结果作为评先评优、干部任用的重要依据。
（三）发挥党员先锋模范作用
实施“先锋动能激活体系”，引导广大党员在各项事业中走在前、作表率。严格党员发展入口关，坚持把政治标准放在首位，注重在青年农民、产业工人、知识分子、新业态新就业群体等群体中发展党员，优化党员队伍结构，五年内发展新党员35岁以下青年占比不低于70%。加强党员教育管理，建立党员分类管理机制，对在职党员突出岗位建功要求，开展“党员示范岗”“党员责任区”创建活动；对流动党员实行“线上+线下”双重管理，建立流动党员党支部，确保流动党员“离乡不离党、流动不流失”；对年老体弱党员采取“送学上门”“一对一帮扶”等方式，保障党员教育全覆盖。健全党员激励关怀帮扶机制，建立政治荣誉、职业发展、政策补助相结合的多元激励体系，定期表彰优秀共产党员、优秀党务工作者，加强对生活困难党员、老党员的关怀帮扶，增强党员的归属感、荣誉感和责任感。通过揭榜挂帅、项目攻坚等方式，让党员在乡村振兴、科技创新、应急处突、服务群众等一线显身手、作贡献，真正把党员先锋模范作用转化为推动高质量发展的“硬支撑”。
三、锻造过硬队伍聚英才，打造干事创业“主力军”
（一）建设高素质专业化干部队伍
坚持新时代好干部标准，树立“重实干、重实绩、重担当”的选人用人导向，选拔政治过硬、能力突出、群众公认的优秀干部。实施干部梯次培养 “蓄水池” 工程，建立县管干部、乡科级干部、优秀中青年干部、村（社区）干部四级人才储备库，五年内储备各类优秀干部人才1000名以上，其中35岁以下优秀中青年干部占比不低于30%。针对不同领域、不同层次干部特点，开展精准化培训，县级重点培训乡科级以上领导干部和村（社区）党组织书记，每年集中培训不少于7天；乡镇（街道）重点培训一般干部和村（社区）“两委”其他成员，每年集中培训不少于5天。突出培训重点，强化习近平新时代中国特色社会主义思想、政策法规、业务知识、履职能力等方面培训，特别是加强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领培训，提升干部适应新时代发展要求的能力素质。建立干部跨领域、跨岗位交流锻炼机制，有计划地安排干部到乡村振兴、项目建设、信访维稳、应急处突等一线挂职锻炼、砥砺成长，五年内选派不少于500名干部到一线实践锻炼。
（二）完善干部选拔任用和管理监督机制
健全干部选拔任用工作机制，严格执行民主推荐、考察、酝酿、讨论决定等程序，落实干部选拔任用全程纪实制度，提高干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化水平。完善干部考核评价体系，建立以政治素质为核心、以工作实绩为导向、以群众满意度为标尺的考核评价机制，实行日常考核、年度考核、专项考核相结合，考核结果与干部评优评先、职务晋升、待遇保障直接挂钩，树立“干与不干不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向。加强干部全方位管理监督，严格执行领导干部报告个人有关事项、任职回避、离任审计等制度，加强对干部工作圈、生活圈、社交圈的监督，对苗头性、倾向性问题及时提醒函询诫勉，做到抓早抓小、防微杜渐。健全干部能上能下机制，明确干部“下”的情形、程序和保障措
