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在XX市安全生产工作调度会上的讲话

同志们:

今天召开这次全市安全生产工作调度会,主要任务是深入贯彻落实近期中央和省委省政府关于安全生产工作的一系列重要指示精神,听取自上次全市安全生产工作部署会和反思剖析会以来,各地区、各部门的工作进展,分析当前面临的严峻形势,对春节前后的安全生产工作进行再强调、再部署、再落实。刚才,相关县(市、区)分别作了汇报,讲了成绩,也谈了问题,态度是诚恳的,措施是具体的。总体来看,上次会议之后,全市上下迅速行动,开展了一系列安全风险隐患排查整治工作,取得了一定成效,守住了阶段性的安全底线。

但是,我们必须清醒地看到,成绩属于过去,风险就在眼前。当前正值岁末年初,生产经营活动频繁,交通运输繁忙,群众节庆活动增多,加之冬季天气因素影响,各类风险隐患交织叠加,安全生产形势依然严峻复杂,容不得半点疏忽和懈怠。从刚才的汇报和日常掌握的情况看,一些深层次、根源性的问题仍然存在,安全生产的基础还不牢固。主要体现在几个方面:一是个别单位和干部思想上存在麻痹松懈情绪,对安全生产的极端重要性认识不足,认为排查工作已经做了几轮,可以“歇歇脚、松口气”,存在侥幸心理和过关思想。二是隐患排查不够深入彻底,“走过场”“蜻蜓点水”的现象依然存在,对一些隐蔽性强、专业性高的风险发现不了、看不透,排查整治仍有盲区和死角。三是整改落实不够坚决有力,存在“纸上整改”“虚假整改”的问题,整改台账做得很漂亮,但实际问题悬而未决,导致一些老问题反复出现、久拖不治。四是责任压力传导存在衰减现象,“上热中温下冷”的问题还没有从根本上解决,压力没有真正传导到基层末梢和企业一线。这些问题,都是我们必须立刻正视并着力解决的硬任务。

春节将至,万家团圆,确保人民群众生命财产安全,让全市人民度过一个平安祥和的春节,是我们必须扛起的重大政治责任。全市上下要立即进入战时状态,以“零事故”为目标,以“时时放心不下”的责任感,以更坚决的态度、更有力的措施、更务实的作风,把安全生产各项工作抓得更紧、更实、更细。下面,我再强调四点意见。

一、思想认识再深化,坚决守牢安全发展的红线底线

安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松;是发展前提,一分一秒不能忽视。全市各级各部门必须从政治和全局的高度,深刻认识抓好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性。

首先,要深刻领会安全是“国之大者”。安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。发展的目的是为了让人民生活得更美好,如果安全都没有保障,发展就失去了意义。必须牢固树立“人民至上、生命至上”的理念,始终把保护人民生命安全摆在首位,将其作为一切工作的出发点和落脚点。任何时候都不能以牺牲人的生命为代价换取一时的经济发展。各级领导干部要切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把抓好安全生产作为检验“两个维护”的经验交流,作为衡量执政能力的重要标尺。

其次,要清醒认识当前形势的严峻性。当前,我们面临的不仅仅是传统领域的安全风险,还有新业态、新领域带来的非传统安全挑战。随着经济社会活动进入节前高峰,煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防安全等重点行业领域风险集聚。特别是商场市场、宾馆饭店、医院学校、旅游景区等人员密集场所,用火用电用气量剧增,人流物流高度集中,一旦发生事故,极易造成群死群伤。对此,决不能掉以轻心,必须始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,把措施准备得更周全一些。

最后,要坚决克服麻痹松懈的致命思想。安全生产最大的敌人就是麻痹和侥幸。越是临近节日,越是容易思想松懈;越是看似平静,越是可能暗流涌动。全市上下,特别是各级领导干部,必须带头绷紧安全生产这根弦,坚决杜奇闻观望、消极应付的错误心态,坚决防止疲劳厌战、麻痹大意的情绪滋生。要时刻保持清醒头脑,把每一次检查都当作第一次,把别人的事故当作自己的教训,真正做到警钟长鸣、常抓不懈,以工作的确定性应对风险的不确定性。

二、排查整治再加力,全面清除威胁安全的风险隐患

隐患险于明火,防范胜于救灾。排查整治是消除事故隐患、防范化解重大安全风险的根本手段。必须坚持问题导向、结果导向,以前所未有的力度和深度,开展拉网式、地毯式、起底式的安全风险隐患大排查大整治,确保不留死角、不留盲区。

一要聚焦重点行业领域。各行业主管部门要严格落实“三管三必须”要求,切实担负起主管行业领域的安全监管责任。煤矿领域,要严厉打击超能力、超强度、超定员组织生产行为,深化瓦斯、水、火、顶板等重大灾害治理。危化品领域,要紧盯重大危险源、高危工艺、罐区等关键环节,加强生产、储存、运输、使用全链条安全监管。建筑施工领域,要加强对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大分部分项工程的安全管理,严防高处坠落、坍塌等事故。道路交通领域,要加大对“两客一危一货”等重点车辆的监管力度,严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等严重违法行为,加强对急弯陡坡、临水临崖等危险路段的管控。消防安全领域,要以人员密集场所、高层建筑、“九小场所”、老旧小区为重点,全面排查整治消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞、违规用火用电等突出问题。城镇燃气、特种设备、文化旅游、校园安全等其他各行业领域,也要结合自身特点,同步开展有针对性的排查整治。

二要紧盯重点场所部位。安全风险往往集中在一些关键场所和薄