一、认清严峻形势
二、聚焦关键环节
三、压实三方责任
在全镇欠薪防控工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇欠薪防控工作专题会议，主要任务是深入分析当前我镇劳动关系领域面临的新形势、新挑战，总结过去一年的工作经验，全面部署下一阶段的欠薪系统治理工作。刚才，镇综合行政执法和应急管理办公室的同志通报了近期全镇欠薪案件的总体情况，特别是对一些新发、频发的典型问题进行了深入剖析。相关职能部门、XX派出所和各村的专管员同志也结合各自工作实际，作了很好的交流发言，提出了不少有价值的意见和建议。总的来看，大家对这项工作的认识是深刻的，思考是深入的，这为我们下一步统一思想、凝聚合力、打赢欠薪治理攻坚战奠定了坚实的基础。
保障劳动者工资报酬权益，事关广大职工的切身利益，事关社会公平正义，更事关全镇的和谐稳定与高质量发展大局。我们必须清醒地认识到，欠薪问题绝不是单纯的经济纠纷，它本质上是一个影响深远的民生问题、社会问题，甚至在特定情况下会演变为重大的政治问题。镇党委、政府始终将这项工作摆在突出位置，作为一项必须抓紧抓好的"民心工程"来对待。希望通过今天的会议，能够让大家进一步绷紧思想之弦，压实工作之责，以最坚决的态度、最有力的举措，切实守护好每一位劳动者的"钱袋子"。
下面，我结合会议通报的情况和大家的发言，再讲三点意见。
一、认清严峻形势，切实增强做好欠薪防控工作的责任感和紧迫感
回顾2025年，在全镇上下的共同努力下，我们的欠薪治理工作取得了一定成效。镇综合行政执法和应急管理办公室的同志们聚焦劳资纠纷化解，做了大量卓有成效的工作。一是维权渠道更加畅通，我们充分利用12345热线、来电来访等传统渠道，同时积极探索线上线下相结合的模式，确保了职工诉求"有门能入、有话能说"。二是矛盾调处机制更加健全，通过强化部门联动，形成工作合力，成功化解了一大批一般性纠纷，也有效处置了数起复杂疑难问题。三是闭环管理更加严密，特别是对群体性纠纷和上级督办的重点案件，我们坚持靠前疏导、精准施策，从线索受理到问题化解，再到后续跟踪，都做到了责任到人、全程留痕，有力保障了辖区劳动关系的总体和谐稳定。
在肯定成绩的同时，我们更要正视当前工作中存在的短板和面临的严峻挑战。从刚才通报的情况看，当前和今后一个时期，我镇的欠薪防控形势依然不容乐观，一些深层次、结构性的问题日益凸显。
一是案件总量仍处高位，新旧风险交织叠加。根据初步统计，今年第一季度，我镇受理的欠薪线索举报与去年同期相比，虽然绝对数量略有下降，但潜在的风险点却在增多。一方面，传统行业的欠薪问题尚未根除，部分中小微企业受宏观经济环境影响，生产经营困难，资金链紧张，支付能力下降，这是我们必须持续关注的存量风险。另一方面，随着产业结构调整和用工模式的多元化，一些新型的、隐蔽性更强的欠薪问题开始浮现，给我们带来了新的增量风险。
二是纠纷形态日趋复杂，处置化解难度加大。刚才通报中重点提到的"厂中厂"问题，就是一个非常典型的例子。一些二房东、三房东将租来的厂房分割出租给多个无证照、无资质的小作坊、小包工头，这些主体经营极不稳定，用工管理混乱，一旦出现经营不善、负责人跑路的情况，就会产生连锁反应，导致大量工人无处讨薪。由于劳动关系主体不明、责任认定困难，后续的追讨和处置工作往往耗时耗力，极易引发群体性事件，造成恶劣的社会影响。
三是治理手段面临瓶颈，源头预防亟待加强。过去我们处理欠薪问题，往往习惯于"事后补救"，工作重心放在纠纷发生后的调处和化解上。这种模式虽然能在一定程度上解决问题，但常常陷入被动。我们必须认识到，有效的治理必须关口前移、防患于未然。如何从源头上规范企业用工行为，如何提升企业的守法自觉性，如何引导职工理性合法维权，这些都是我们必须深入思考和破解的课题。特别是通报中提到的"责令房东垫付部分工资款"的案例，这既是我们应对复杂局面的创新尝试，也反向说明了我们必须探索建立更具约束力的前端治理机制，比如全面压实出租方的管理责任。
面对这些新情况、新问题，我们绝不能有丝毫的麻痹和松懈。2026年是"十五五"规划扬帆起航的开局之年，国家层面高度重视根治欠薪工作。年初发布的中央一号文件再次强调要"强化农民工工资支付保障，加大欠薪整治力度"。全国总工会、国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组等部门也相继部署了贯穿全年的专项治理行动。这充分表明，根治欠薪是中央的明确要求，是时代的必然要求，也是人民群众的迫切期盼。全镇各相关部门、各村必须把思想和行动统一到上级的决策部署上来，以"时时放心不下"的责任感和"事不避难、义不逃责"的担当精神，把欠薪防控工作抓得更紧、更实、更细。
二、聚焦关键环节，以最坚决的态度和最有力的举措抓好工作落实
做好新形势下的欠薪防控工作，必须坚持系统思维、靶向施策，在思想认识、行动落实和机制建设三个层面同步发力、纵深推进。
首先，必须在思想认识上再深化再统一。思想是行动的先导。只有认识到位，行动才能自觉。一要牢固树立"稳定压倒一切"的政治站位。要深刻认识到，欠薪问题处理不好，影响的不仅是经济秩序，更是社会大局的稳定。每一个欠薪案件背后，都可能是一个家庭的生计困境，都可能是一颗引爆社会矛盾的"地雷"。各部门、各村要把预防和化解欠薪纠纷作为维护社会稳定的第一道防线，切实履行好属地管理责任和部门监管责任。二要牢固树立"一盘棋"的协同理念。欠薪治理是一项复杂的系统工程，涉及劳动监察、公安、司法、市
