一、推进产业链供应链配套协同
二、大兴调查研究之风
在市政协十三届六次常委会会议上的讲话
南通市政协主席 黄巍东
（2023年6月15日）
各位常委、各位同志：
这次会议是一次专题议政性常委会会议，围绕“融入长三角一体化，推进产业链供应链配套协同”重要议题进行协商议政。刚才，国标副主席介绍了前期调研协商的基本情况。有关民主党派市委、县（市、区）政协、市管开发园区政协工委进行了大会发言，这些发言都是在深入调查、深度研究的基础上形成的，具有较强的针对性和较高的参考价值，进一步丰富和完善了建议案。市委、市政府对政协专题协商高度重视，凌屹副市长专门到会听取意见建议，对委员们参政议政的热情和成果给予充分肯定，并就这项工作通报情况。会议还通过了有关人事事项。会议结束前，我再讲两点意见：
一、推进产业链供应链配套协同，为融入长三角一体化、推进高质量发展赋能助力
这次常委会会议选择“融入长三角一体化，推进产业链供应链配套协同”议题进行调研协商，主要有三点考虑：
一是推进产业链供应链配套协同事关“国之大者”。产业链供应链是国民经济的“筋骨血脉”，是稳住经济大盘、实现高质量发展的重要支撑。当前，国际经济循环格局发生深度调整，全球产业格局出现深刻变革，给全球产业链供应链融合发展带来严峻挑战。习近平总书记深刻指出，产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征，强调把增强产业链供应链韧性和竞争力放在更加重要位置，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。党的二十大报告首次将粮食、能源资源、重要产业链供应链安全并列，中央经济工作会议、国务院《政府工作报告》都对产业链供应链问题作出部署，充分说明产业链供应链韧性和安全在国家长治久安中的重要地位。
二是推进产业链供应链配套协同事关区域一体化。随着长三角一体化国家战略的全面实施，长三角地区产业链供应链已经形成“你中有我、我中有你”的跨区域协同格局。特别是经过新冠疫情的考验，产业链供应链面对突发事件的脆弱性尤为明显，更加凸显了促进长三角区域一体化向更深层次、更高质量迈进的紧迫性重要性必要性。同时，随着上海“1+8”大都市圈空间协同规划的布局，南通“八龙过江”格局基本成型，南通更加“好通”带来的巨大利好，推进长三角产业链供应链配套协同，既是大势所趋，更是千载难逢的发展机遇。市委、市政府正全面实施融入长三角一体化发展“五大行动”，希望市政协组织专家学者、广大委员围绕这一重大议题，深入调查研究，汇聚各方面的智慧力量。这充分体现了市委、市政府对政协工作的高度重视。
三是推进产业链供应链配套协同事关企业切身利益。企业是产业链供应链的微观主体。推进产业链供应链配套协同，可以让企业与上下游供应商、客户建立长期稳定的协作配套关系，有利于实现相互取暖、资源共享，有利于企业甚至行业提升技术创新能力、供应保障能力、成本竞争能力和抗风险能力。无论龙头企业还是中小企业，对此都十分关注。
这次调研协商在市政协主席会议统筹组织下，延续了以往好的做法，由分管副主席牵头，党派、市县整体联动，责任委室具体组织实施。主要有三个特点：一是深入调研察实情。调研组坚持问题导向，聚焦产业集群、园区共建、精准招商等重点，深入各县（市、区）和开发园区，实地了解企业在“四链融合”、技改扩能、生产销售等方面的诉求。在专题调研的同时，市政协还开展“助力民营经济健康发展、高质量发展”深度走访调研活动，了解真实情况，鼓励企业发扬“四敢”精神、增强发展信心、实现创新发展。二是充分协商集众智。先后召开情况通报会、协商座谈会60余次，梳理问题近百条，征集意见建议50多条。充分发挥界别有事好商量协商议事平台作用，组织工商联界、经济界、民建界委员聚焦调研中发现的突出问题开展协商议事活动。工商联界还开展“民企敢闯敢干”问卷调查，提出意见建议，为调研协商提供了有益参考。三是整体联动聚合力。此次调研协商，以课题为载体，与县（市、区）政协、民主党派、工商联协作联动，形成整体合力。组织委员和企业家代表对标南通营商环境66条举措和省营商环境考核指标开展沉浸式调研督察，充分吸收各方面的意见建议，做到融调研、协商、监督于一体，增强了调研协商的成效。
产业链供应链配套协同是一个复杂的系统工程，要坚持高点站位、系统思维、务实推进，勇当“重要一翼”的增长极、“前沿阵地”的示范区、“开路先锋”的排头兵。要在推进产业链供应链配套协同中贡献更多长板。坚持扬优势、补短板、强基础的定位，既要勇当主角，在做强做优做大特色产业链供应链中发挥我市优势产业的龙头牵引作用；也要甘为配角，提高配套能力水平，形成产业配套优选基地，实现与上海、苏南的错位发展，避免同质化竞争。在扬优势方面，我市的海工装备和高技术船舶产业集群、高端纺织产业集群，已列入国家级先进制造业产业集群，这些优势产业集群和行业龙头企业、行业单打冠军等三个方面，要当仁不让，当好“盟主”、龙头、主角，进一步锻造长板，提升产业乃至行业的“话语权”。在补短板方面，要辩证看待。产业布局要放在整个长三角区域甚至全国来看待与衡量，不能局限于某一个地方，不能面面俱到，也不能重复投资。虽然有的龙头产业不在本地，但如果我们当好配角、做好配套，一样可招引好的项目。虽然有的产业是短板，但我们可以充分利用沪苏两地的长板溢出效应，以较少的投入，获得最大的回报。要把各自产业链的优势发挥好，提高长三角乃至整个国家产业的国际化竞争水平。要强化产业链供应链细分领域的研究，协同推进优势产业延链、短板产业补链、传统产业升链、新兴产业建链，提升“串链”能力，实现融合发展。积极探索“基地+拓展区”“总部+协同中心”“飞地孵化”“离岸创新”等产业创新协同路径，实现更多的“沪苏孵化、南通转化”“沪苏制造、南通配套”。要在推进产业链供应链配套协同中拓展更大空间。强化顶层设计、规划引领，坚持全链布局和单链突破相结合、需求牵引和供给保障相结合、市域一体和区域协同相结合、跨江融合和江海联动相结合，优化产业发展布局，全力打造长江口产业创新协同合作区，为推动沪苏通三地的“内循环”提供载体支撑。坚持以产业统筹配置、要素市场改革为重点，聚焦我市重点产业和优势领域，深化与上海、苏州的供需
