最新讲话系列第6665期中国纺织工业联合会会长孙瑞哲：在中国纺织工业联合会第五届第二次理事扩大会暨第五届第三次常务理事扩大会议上的讲话VIP专享

求真务实，开启纺织现代化产业体系建设新征程

在中国纺织工业联合会第五届第二次理事扩大会暨第五届第三次常务理事扩大会议上的讲话

中国纺织工业联合会会长 孙瑞哲

（2023年8月27日）

2023年是全面落实党的二十大精神的开局起步之年，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的时代画卷已经打开，波澜壮阔、气象恢宏，号角激越，催人奋进。

现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，是建成社会主义现代化国家的重要标志和关键支撑。作为国民经济和制造业的重要组成部门，纺织行业如何实现发展的高质量，推进整个产业体系的现代化，更好服务国家大局、人民幸福，是我们亟待回答的时代课题。今天，我们相聚上海，召开全行业年度盛会，就是为了探讨行业的未来所在。从未来审视当前，以终为始，砥砺初心，从而更准确地把握前进方向，激扬集体智慧，形成共同意志，凝聚推动行业高质量发展的力量。

一、2023上半年行业工作稳字当头、稳中求进

开局关系全局，起步决定后势。做好今年的工作意义重大、影响深远。中国纺联以A新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚魂，提高政治站位，求真务实，大兴调研之风，真抓实干，开展行业工作。充分发挥政治优势与市场优势，充分发挥智库作用和平台价值，推动中央经济工作会议的部署和要求在行业有效落实，行业在稳定宏观经济中发挥了建设性作用。

（一）抓住主要矛盾，有效激发市场需求和企业活力

聚焦内需体系建设，优化供需循环。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，配合工信部、商务部等部门开展“纺织服装优供给促升级系列活动”、“棉纺消费季”活动等，提振行业信心、市场信心。发挥展会在畅通产业循环中的关键作用，成功举办春季联展，展出面积达三十余万平方米，展商五千余家，专业观众三十余万人次。围绕创造有效需求，优化产品供给、创新消费场景、营造消费氛围。

加强市场主体培育，优化产业生态。完善行业公共服务，推动大中小融通、上下游协同。稳市场主体，强化中小微企业帮扶工作，推进各类助企和稳岗稳就业政策在行业落地。支持培育具有资源掌控力和国际竞争力的龙头企业，鼓励和引导企业兼并、收购和联合，提高行业集中度，推动优秀企业与资本市场对接。深化系统研究，组织开展纺织行业专精特新企业入库培育。

（二）坚持问题导向，着力化解外部压力和环境风险

外需不足是影响今年外贸发展的最大制约因素。为帮助企业稳订单拓市场，中国纺联全面重启海外展会，服务企业出访参展与参观，巩固传统市场，开拓新兴市场。引导企业用好共建“一带一路”、RCEP协定等战略机遇，深化与中亚、东盟、非洲、阿拉伯等国家和地区的投资与商贸合作，开展国际化咨询服务，更新完善行业境外投资项目库。

地缘政治和大国博弈正在深刻影响行业稳定发展。面对复杂的外部环境，积极开展行业对话交流。利用国际纺联、哥本哈根可持续时尚峰会等平台发出行业声音、展示行业形象，营造有利于产业发展的国际环境，扩大国际合作朋友圈。组织国内企业出国访问与调研，推进各利益相关方在市场、政策、文化等领域的沟通了解，促进更好地“引进来”和“走出去”。

（三）增强内生动力，务实提升产业内涵和发展质量

深化科技服务，推动基础研究和应用创新，保障产业发展安全可控。以国家重点科技项目为牵引，引导多主体、多领域协同创新。组织科技大会等活动，推动科技创新应用转化。完善标准体系建设。知识产权工作成果显著，行业共有27项专利获中国专利奖。

聚焦时尚发展，研究发布全产业链流行趋势，开展产品开发工作。举办中国国际时装周、各类设计大赛等活动，推动纺织非遗创新转化与发展。持续深化品牌研究、竞争力评价、品牌培育和推广。举办中国品牌发展国际论坛——纺织服装行业论坛、中国纺织服装品牌大会。

推动转型升级，开展人工智能等数字技术应用研究，深化诊断、咨询、培训等公共服务。工业互联网在集群、园区、专业市场加快应用。召开纺织行业两化融合大会，搭建行业交流平台。聚焦双碳目标，引导产业绿色转型。配合发改委签署发布《重点行业领域碳达峰碳中和宣言》。强化绿色技术的筛选、试点、推广，开展绿色纤维认证。不断完善行业社会责任和ESG的方法、工具、平台。

（四）完善产业布局，有力推动产业协同和区域协调

对接国家区域发展战略，把握各地重新审视纺织行业地位的新机遇，推动产业发展。加强与安徽、湖北、江西、辽宁等地方政府相关部门的交流合作。有针对性地组织举办行业活动，推动产业东西互济、平衡发展。在吉林延边举办全国纺织服装产业区域合作发展大会、在湖北荆州举办2023中国纺织服装产业链发展大会等。

深化集群服务，完善产业链供应链体系，提升集群企业发展效能。引导优质要素资源向集群加速集聚，做强特色和专业，提升价值和影响。把握融合创新趋势，创新优质资源合作模式，加快构筑具有更高附加值的先进制造产业集群。深化区域品牌培育，开展区域品牌竞争力评价提升工作，推动区域品牌试点建设。

在中国纺联与全行业共同努力下，纺织行业紧扣高质量发展的要求，不断巩固制造优势，着力提升基础能力和产业链现代化水平，面对复杂严峻的外部环境，行业彰显韧性活力，在恢复中前行、压力下企稳。1~6月全国规上纺织企业营业收入为21818.1亿元，利润总额为594.6亿元。1~7月，纺织行业规模以上企业工业增加值同比减少2.8%，增速较1~6月回升0.2个百分点，纺织业、化纤业产能利用率高于同期制造业水平；限额以上单位服装、鞋帽、针纺织品类商品零售额7776亿元，同比增长11.4%，增速较上年同期增加17个百分点；网上穿类商品零售额同比增长12.0%，增速较上年同期加快8.6个百分点；纺织品服装出口总额1697.9亿美元。

客观来讲，行业处于相对困难时期，呈现波浪式发展、曲折式前进的态势，外部压力和输入性风险是重要原因。整体看，全球经济处在下行周期，IMF预测2023年全球经济将低于3.8%的历史（2000年至2019年）年平均水平。标普全球市场情报（S&PGlobalMarketIntelligence）显示，2023年前6个月，美国企业破产数量达到2010年以来最高水平。德国的破产数量在6月份同比增长近50%，达到2016年以来的最高水平。截至7月，日本破产企业数量已连续16个月同比增加。7月破产企业负债总额为1621亿日元，同比大增91.7％。市场信心受挫，居民收入降低，海外需求不足是当前的突出问题。1～7月，纺织品服装出口金额同比减少10.0%，1～6月，越南、柬埔寨纺织品服装出口降幅均超过16%。6月当月，印度服装出口同比下降16.9%，孟加拉国对全球出口纺织品2.2亿美元，同比大幅下降25.1%，土耳其对全球出口纺织品服装27.3亿美元，同比下降14.4%。

纺织工业正处在产业恢复和产业升级的关键期，结构性问题、周期性矛盾交织，行业内生动力不足的情况依然存在。今年1～6月，规模以上纺织企业营业收入同比减少5.1%，利润总额同比减少21.3%。1～7月纺织业、服装业和化纤业固定资产投资完成额同比分别减少2.3%、5.5%和11%。流量红利见顶，电商渠道价格内卷加剧，对行业发展形成现实压力。面对超预期因素影响，如何提振信心、纾困解难、实现更好复苏，是我们迫切需要解决的的现实问题。

论事不可趋一时之轻重，当思其久而远者。统筹顶层设计与实践探索、综合战略大局与产业实际，建设具有完整性、先进性、安全性的纺织现代化产业体系，既是解决现实问题的重要措施，也是顺应时代发展和产业阶段的必然要求。

二、立足国情，回归产业本质，建设具有完整性的现代化产业体系

当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展间的矛盾，我国处于社会主义初级阶段的基本国情和世界最大发展中国家的国际地位没有改变。发展依然是解决所有问题的关键所在，是中心任务，是硬道理。作为关系国计民生的支柱产业，纺织行业依托完备的产业体系和强大的规模优势，在稳定经济发展、平衡国际收支、创造就业空间、促进民生改善等方面发挥着无可替代的作用。对于一个拥有14亿人口的大国来说，不可能完全依靠外部供给来满足基本纤维消费需求；对于一个幅员辽阔、区域城乡差距依然存在的大国来说，需要依托覆盖广、易切入的创富产业推动区域协调发展。纺织现代化产业体系的建设必须根据社会生产力的现实水平和人民的现实需要设置目标，始终保持完整性，在多元化、多层次的发展中实现规模经济和范围经济的统一。

（一）完整性体现在制造与服务深度融合

制造业是经济社会稳定的基石、产业创新衍生的中枢、现代化产业体系建设的基底。中国人口超过发达国家人口总和，巨大的民生需求、安全稳定的现实需要，决定了西方“去制造”“偏科化”的现代化模式走不通。国际上一些国家的发展弯路也警醒我们，制造业如果失去规模优势和体系优势，就会丧失持续发展的动力和能力。建设现代化产业体系，要坚持以实体经济为重，防止脱实向虚。只有依托完整的产业链条和扩散应用生态，单点的突破才能形成稳定优势，才能有效应对市场变化和风险挑战。要强化制造的基础地位，在补短板、锻长板中保持产业生态稳定。特别是对于印染加工、纤维制造等科技含量高、产业影响大的领域，不能当成“低端产业”简单退出，要作为高端产业予以支持。健壮的产业生态不仅要产业链完整，也需要制造与服务协同。先进制造和现代服务的深度融合，是增强核心竞争力、培育现代化产业体系的重要途径。制造与服务不可割裂，也不能互相替代，是有机的整体。没有高度发达的制造很难产生高度发达的服务。行业要建设完整的纺织现代化产业体系，需要以两业融合为抓手，在制造与设计、金融、数字服务的耦合共生中形成新业态、新优势。

（二）完整性体现在物质与文化高度统一

随着共同富裕的稳步推进，我国居民收入水平和消费能力不断提高，对美好生活的追求更加迫切、需求更加多元。从物质消费到精神消费，个性化、品质化、绿色化、体验化的特征更加明显。一方面，消费主体的更替、社会活动的变迁，催生了新的生活方式，也推动了消费领域的延伸与发展。从健康养生、宠物陪伴到Citywalk、户外露营、炉煮万物，消费场景的快速更迭带来了不断细化的消费品类。数据显示，2021~2023年，淘宝天猫“户外”搜索量同比上涨659%；360度无死角防晒带动防晒面罩、冰丝袖套等产品的市场热度不断攀升。另一方面，人们对精神文化的追求不断提升，文化自信、自觉持续增强。以传统优秀文化为核心的产业创新、业态创新蓬勃发展。2015~2022年，汉服市场规模由1.9亿元快速增长至125.4亿元。以文化为纽带，时代的风物、自然的风貌与生活的风情相互激荡，形成了更加丰富的消费场景。如文化与旅游的融合，创造了纺织非遗与区域旅游融荣共生的创新实践，旅游景区已成为汉服穿着的第一使用场景。作为重要的民生产品，纺织服装凝结着技术之新，承载着文化之美，是满足物质和文化多层级、多元化消费需求的重要载体。面向未来，行业要坚持需求导向，推动技术创新、设计创新相融合，推动行业与内容产业、文娱产业、旅游产业相协同，加快构建推动物质与文化共进的产业体系。

（三）完整性体现在国际与国内协同发展

从纤维原料、设计创新到生产流通、品牌运营，纺织行业与世界经济深度关联，是全球伙伴关系形成的重要场景，也是推动人类命运共同体建设的重要力量。2003年以来，行业全球投资存量超过130亿美元，有效带动了东盟、中亚、非洲等区域发展，成为促进南南合作的桥梁纽带。在产业大循环、市场大循环的过程中，企业走出去的广度和深度不断提升，逐渐从简单获取资源延展到提前布局未来的新阶段。产业在国家间的转移是经济发展的客观规律也是全球化发展的必然结果，但要警惕的是，在地缘政治与大国博弈影响下，一些产业链的过早、过度、过快外移，特别是核心产业的流失，将会削弱行业的规模优势与体系优势。行业的转移既要顺应产业发展大势，开展国际产能合作，深度参与全球产业链供应链的优化调整，也要立足国内战略基点，提升优质产业、核心环节的根植性。充分依托巨大市场及其消费需求的层次差异、国土幅员广阔及其区域发展水平的梯度势差，促进产业在国内的有序转移，健康发展，保证完备的产业体系和合理的产业规模。

三、适应变局，应对产业竞合，建设具有安全性的现代化产业体系

安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。A总书记指出，要切实提升产业链供应链韧性和安全水平，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。

（一）在开放合作中实现产业安全

全球资源禀赋与力量对比深度调整、产业竞合与经济规则深入演进，世界进入新的动荡变革期，正在经历大调整、大分化、大重组，不确定、不稳定、难预料因素增多。

地缘政治与大国博弈深刻影响，一些国家推行所谓“去风险”，导致“筑墙设垒”“脱钩断链”，全球生产体系割裂和技术对峙在加剧，供应链收缩重构布局在深化。欧盟6月发布《欧洲经济安全战略》，强调要打造“更具韧性的”供应链。贸易结构深度调整。从2018年到2022年，中国纺织品服装在美国市场进口份额占比由36.6%急剧下降到24.7%；在欧盟市场进口份额占比由33.2%下降到32.3%；在日本市场进口份额中的占比从57.8%下降到55.4%。一些国家将经贸问题政治化严重破坏了稳定高效安全的分工格局。我们要推动行业多元布局，既要引导产业强化与传统市场的经贸合作，也要充分用好共建“一带一路”、RCEP协定等协议带来的战略机遇，强化与中亚、东盟、非洲、阿拉伯等国家和地区的投资与合作。

要保障原料安全。WTO发布的《世界贸易统计报告》显示，2022年全球货物贸易量增长2.7%，而价值增长12.4%。全球贸易链上的初级商品价格上涨反映了初级产品供给的安全性、稳定性问题。地缘政治冲突、经贸摩擦、国际资本炒作等冲击全球大宗原料供应市场，价格高位波动，进一步加剧了全球原料供应风险。原料对外依存度较高是行业的现实瓶颈。我们一方面要加强原料跟踪监测和预警，关注新的区域性能源与材料供给结构。另一方面，要完善原材料产业链布局，加强储备能力建设，打造安全的供给体系。

要适应规则变化。新经济的发展带来全球规则的重塑。全球绿色发展的市场规则与政策体系在竞合博弈中发展，技术性贸易“绿色壁垒”的属性正在强化。5月，欧盟碳边境调节机制（CBAM）生效，2023年10月进入过渡期，2026年起正式实施，随着产品品类的拓展，未来将可能对行业比较优势产生重大影响。随着数据经济价值和安全价值的凸显，全球数字治理与数字规则体系的碎片化和阵营化的趋势更加明显。一方面，围绕平台垄断、数据隐私、网络安全等问题，欧美等主要经济体加快立法，抢占全球数字经济治理话语权；另一方面，通过《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等贸易协定开展全球数字治理及规则制定。面对规则的快速演变，我们要立足产业实际，适应规则，筑造优势，并把握好推动产业发展的节奏与力度。

（二）在科技创新中实现产业安全

科技的自主可控决定着产业的竞争能力和安全水平。从承接转移、模仿跟进，到主动布局、并跑领跑，今天的中国纺织工业，绝大部分指标达到甚至领先于世界先进水平，处于我国制造业进入强国阵列的第一梯队。另一方面，行业在最前沿、最底层的知识技能仍有缺失，关键点上被“卡脖子”、前沿点上被“牵鼻子”的问题依然存在。我国关键新材料自给率仅14%，部分高性能纤维依赖进口。在地缘政治影响下，全球原材料、知识产权等关键资源的流动愈发困难。保障产业安全，打破“路径依赖”“低端锁定”，化解宽而不深、全而不精的问题，挺进产业创新无人区，强化科技创新是必由之路。

新一轮科技革命正在推动产业动力变革和动能转换，重塑比较优势和产业格局。在原料领域，传统材料以外的新材料崭露头角，如生物基材料为缓解产业对化石原料、天然纤维的依赖提供了新路径；在用能领域，清洁能源正在快速发展，美国两次实现核聚变反应净能量增益，预示了未来清洁廉价能源的新可能；在劳动力要素方面，人工智能和机器人技术的发展正在弥合劳动力成本差距，麦肯锡预测，生成式AI可以推动产品研发的生产力提高10-15%，60-70%的工作将实现自动化，围绕设计领域的替代已现端倪；虚拟现实和元宇宙正在带来沉浸式交互体验，重塑商业场景。我们要捕捉先机，提前布局技术创新可能带来的要素和模式的颠覆式改变，特别要关注技术发展在化解人口老龄化和气候环境问题中的作用，同时也要积极应对技术发展的不确定、不稳定带来的潜在风险。

要处理好科技创新与产业安全间的关系，以高水平的科技自立自强保障产业的自主可控，以前瞻性的科技布局，把握未来的发展机遇。

要注重创新质量。“基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。”防范化解科技重大风险，要推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究，强化知识储备和能力积累，保证产业链供应链的安全与发展。

要关注创新成效。科技创新的成败与价值很大程度上取决于成果转移转化是否顺利。要融合贯通，企业作为创新主体，要发挥好“出题者”和“阅卷人”作用，形成创新联合体，推动基础研究、应用研究、成果转化各环节的衔接与价值转化。

四、融入变革，提升质量效率，建设具有先进性的现代化产业体系

产业体系的先进性体现在更高的全要素生产率。提高全要素生产率要把握人工智能等新科技革命浪潮，适应人与自然和谐共生的要求，以创新驱动要素升级、结构优化，形成高效能、高品质、高责任、低成本的投入产出关系，在质的大幅提升中实现量的合理增长。

（一）融入数字经济，打造新支点

从消费、制造到决策、创新，从要素、组织到文化、价值，数字经济构筑着新的生产力和生产关系，已经成为全球经济的普遍形态。特别是当前以ChatGPT为代表的生成式AI，重新定义知识技能价值，深刻改变创新创造范式，所有能够模式化的知识技能都将可能被取代，所有涉及知识应用的环节都将可能被重塑。生成式AI正以前所未有的速度、规模、范围推动着产业变革和流程再造，重塑着组织形式和商业模式。估值15亿美金的营销文案应用JasperAI团队只有三人，图像生成工具Midjourney团队只有11人。翻译编程、创意设计、财务法务、研发创新、传媒营销等众多领域都在发生重大改变。作为智能化变革的关键工具，机器人也在塑造全新投入产出关系，2022年我国制造业机器人密度达到每万名工人392台。AI大模型+人形机器人推动着“具身智能”产业迈近跃升的临界点，TeslaOptimus的“具身执行”能力成功探索了人形机器人辅助人类工作的技术基础和应用前景。高盛预计到2035年，人形机器人市场能够达到1540亿美元的规模。

面向未来，与数字产业融合发展是打造具有先进性的现代化产业体系的重要方向。

要关注技术创新与场景深耕。方法工具与基础设施的升级驱动着数字经济指数型飞跃，我们不可能靠登山的方法实现登月，要避免创新者的窘境，紧跟前沿，关注新生，看到边界，融入专业，适度前瞻布局，发现新赛道新机遇。发展智能制造、设计与营销，推动系统化、专业化的数字创新。

要平衡经济贡献与社会价值。数字鸿沟与发展鸿沟呈现相互强化的特征，要关注智能化发展中存在的失衡现象，防止中小微企业等被低端锁定和边缘化的风险。防范化解AI霸权、数据安全、虚假信息、算法偏见、平台垄断等新挑战，商业伦理、数据权属、使用限度、知识保护、隐私泄露等新问题。

要发挥平台价值与网络效应。数字经济具有正反馈特征，参与主体越多，网络价值越大，使用程度越深，数据价值越大。纺织行业业态丰富，企业间数字化差异大，互联互通与协同集成是大问题。发展可信平台经济，建立多元价值网络，推进数据标准化与集约化，将有助于提升发展质量与效率。

（二）推进绿色发展，实现新价值

绿色经济是以低碳、高效和可持续为特征的产业形态，是理念引领下的创新实践、现实倒逼下的战略选择。全球要素资源正以指数级的速度向绿色经济聚集，美国的《2022年通胀削减法》中有近3690亿美元资金投向与气候变化有关的行业，《欧盟绿色交易工业计划》将拨出2500亿欧元用于工业绿色化。

我国把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置。发展的阶段与环境、产业的规模与结构、能源的效率与强度，决定了与历史上已经实现现代化的国家相比，我国的现代化进程面临着更大的资源环境约束。纺织行业处在绿色发展潮头，受到全球关注，绿色转型是必由之路。绿色材料创新从源头改变着投入产出关系。煤化工和生物基材料的发展实现生态友好，保障原料供给；碳纤维等高性能纤维复合材料在风电、光伏、储氢、轻量化等领域的低碳正向作用明显。绿色制造系统性重塑流程组织与竞争优势。非水介质印染多技术路径探索，生物工艺开始替代传统化学工艺，围绕资源综合利用，循环经济快速发展。以绿色能源为内容的动力创新正在