一、准确把握新形势新要求
（一）做好省直单位档案工作是由它的地位和作用决定的
（二）做好省直单位的档案工作是由面临的新形势新变化决定的
（三）做好省直单位档案工作是由当前档案工作中存在的问题决定的
二、牢牢把握工作重点
三、着力强化工作保障
（一）健全工作机制
（二）创造良好条件
（三）抓好队伍建设
在省直单位档案工作会议上的讲话
（2014年）
省直单位的档案工作非常重要，习近平总书记曾经说过，做好档案工作，才能使经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，做好各项工作，都离不开档案。近些年来，省委、省政府和省直各单位高度重视省直机关档案工作，进一步加强对档案工作的领导，档案工作条件不断优化，档案业务建设持续推进，档案服务领域日益拓宽，档案工作法治化、信息化、现代化水平进一步提高。这些年，我省的档案工作在许多方面有创新、有实效，得到了国家档案局的肯定和表扬。
2003年5月26日，时任浙江省委书记习近平同志在视察浙江档案工作时指出，档案工作要走向法治管理，走向开放，走向现代化。这“三个走向”为做好新形势下的档案工作指明了方向。最近，全国档案系统都在认真学习习近平同志这一重要讲话精神。省直单位档案工作是全省档案工作的重要组成部分，大家要认真学习习近平同志重要讲话精神，认真贯彻中办文件精神，紧紧围绕全省工作大局，进一步加强和改进新形势下档案工作，着力提升省直单位档案工作水平，推动我省档案工作再上新台阶。这里，我就做好新形势下省直单位档案工作，再讲三点意见。
一、准确把握新形势新要求，切实增强做好省直单位档案工作的责任感使命感
省直单位在全省经济社会发展中承担着重要职责，发挥着独特作用。做好新形势下档案工作，对于省直单位更好地服务服从于省委、省政府工作大局，推动各项决策部署落实，具有十分重要的意义。
（一）做好省直单位档案工作是由它的地位和作用决定的。省直单位本身所处的地位和作用，决定了做好省直单位档案工作的重要性和必要性。一是省直单位档案工作是全局工作的重要环节。省委、省政府和省直各单位，既是全省各项决策部署、政策措施的制定者，又是具体的组织者、推动者、落实者。省直单位的档案工作，可以全面、系统、集中地反映省委、省政府和省直各单位的工作全貌，可以真实地记录我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的改革发展全貌。因此，这项工作具有很强的基础性、服务性和全局性。二是省直单位档案工作是行业管理的重要组成部分。一方面，省直机关要按照《档案法》的要求，收集好、保管好、利用好本单位的档案，这是本级的。另一方面，又要带动本系统本行业做好档案工作，以上率下，发挥示范和牵动作用。比如，省发改委、省建设厅系统如果能按照《档案法》的要求，带头把我省的重大工程建设项目、基础设施建设项目的档案详细地做起来，把设计、建设、管理各个环节记录下来，把基本建设程序记录下来，那么，不仅可以留下历史档案，带动整个系统做好档案工作，而且能大大提高项目建设的质量和水平。三是省直单位档案工作是机关工作的重要内容。对一个单位来说，档案是血脉。如果一个单位没有档案记录，那么这个单位的历史既没有办法反映，也没有办法延续。档案不全就好比这个单位的血脉不活，档案空缺就好比这个单位血脉中断。一个单位如果档案管理都不到位，很难说这个单位管理是高水平的。档案工作的水平，在一定程度上反映出了一个单位内部管理的水平。档案是内涵。一个单位房子建了新楼、建了大楼，最后空空的，一张照片都没有。有些单位照片挂了很多，有五十年代、六十年代的，有上级领导来视察的，有出了多少人才的，等等，这样就能显现出一个单位的历史厚度和文化氛围。档案是资产。对一个单位来说，档案是无形资产。每个单位都有自己的工作职责、工作特色，记录下来就是独一无二的无形资产。
（二）做好省直单位的档案工作是由面临的新形势新变化决定的。主要体现在以下“五个新”：一是省委、省政府作出的新部署。最近几年，省委、省政府出台的“组合拳”一个接着一个。比如，“三改一拆”、“五水共治”、“四换三名”、“四边三化”、群众路线教育、贯彻落实中央八项规定，等等。这些新决策新部署将产生深远影响，都会形成完整的档案记录。二是中办和我省文件的新要求。中办文件提出要创新体制机制，健全档案资源、档案利用和档案安全体系。我省提出要以走向依法管理、走向开放、走向现代化的“三个走向”为根本要求，建设法治档案、智慧档案、民生档案、平安档案、活力档案。三是信息化快速发展的新趋势。随着科学技术的迅猛发展，档案的载体形式发生了很大变化，产生了大量电子文件和电子档案。电子文件如何归档，电子档案如何管理和移交，尤其是在信息传输网络化的新形势下，省直单位如何提供方便、快捷、优质的档案信息服务，这些都对省直单位做好档案工作提出了新挑战。四是社会需求的新变化。如今，百姓民主法制意识不断增强，只重视文书档案、会计档案整理是远远不够的，一定要把民生档案建起来，把专业档案建起来，这样才能真正满足百姓需要。五是依法管档的新走向。去年初，监察部、人社部、国家档案局联合印发《档案管理违法违纪行为处分规定》，省档案局要认真督促检查，强化工作指导，要求各个单位按照依法管档的要求履行好各自的职责。
（三）做好省直单位档案工作是由当前档案工作中存在的问题决定的。今年上半年，省档案组织力量对省直单位档案工作情况进行调查，从调查掌握的情况看，这些年省直单位档案工作取得了积极成效，但工作中存在的问题也不容忽视，许多方面与当前形势、任务和要求不相适应。比如，有的对档案没有进行集中统一管理，大量专业档案、业务档案没有及时归档；有的多年没有整理档案，档案保管条件不符合要求，档案安全存在严重隐患；有的对产生的电子文件、电子档案束手无策，不同程度存在“不会管”“管不了”“管不好”的现象；有的干部将公务活动中形成的档案据为己有，比如照片档案、公务礼品档案等，没有及时交给档案管理部门留存；有的单位的档案员为临时聘用人员，工作责任心不强，业务素质不高，无法胜任工作岗位，等等。之所以出现上述问题，归根结底是我们一些省直单位的领导对档案工作的重要性认识不够到位，没有把档案工作放到与业务工作同等重要的位置；对新形势下档案工作的基础性地位与作用认识不够到位，缺乏长远眼光，缺乏对历史负责的态度，这是非常要不得的。对此，大家一定要统一思想认识，切实增强做好档案工作的责任感和紧迫感，自觉地解决存在问题，把省直单位档案工作做得更好。
二、牢牢把握工作重点，进一步提高省直单位档案工作管理水平
