最新讲话系列第7326期陈一新：在全市政协工作会议上的讲话VIP专享

在全市政协工作会议上的讲话

（2014年5月9日）

这次全市政协工作会议的主要任务是，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻全省政协工作会议精神，研究部署新形势下政协工作，进一步加强和改善党对政协工作的领导，充分发挥政协作用，切实为温州赶超发展凝聚智慧和力量。之前，市委常委会专题研究了政协工作，制定出台了《关于加强人民政协民主监督的意见》。希望各级各部门抓好贯彻落实。

近年来，全市各级政协组织坚持和依靠党的领导，牢牢把握团结和民主两大主题，积极主动履行职能，为温州赶超发展作出了重要贡献。一是围绕全市发展大局，深入调查研究，积极建言献策，促进了党委政府依法科学民主决策。二是深入开展民主监督，推动了市委重大决策部署的贯彻落实。三是注重载体创新，及时反映社情民意，积极协调关系、化解矛盾，促进了社会和谐稳定。四是加强与民主党派和无党派人士的密切联系，加强与港澳台同胞、海外侨胞的沟通交流，巩固了爱国统一战线。五是切实加强政协组织自身建设，提高了履职能力和水平。借此机会，我代表市委，向全市各级政协组织和广大政协委员表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见：

一、充分认识加强和改进政协工作的重大意义

人民政协是中国特色社会主义政治发展道路的重要组成部分，是发展社会主义协商民主的重要渠道，是凝聚中国力量的重要机制。我们要深化对政协性质、地位和作用的认识，切实增强做好政协工作的责任感和使命感。

（一）加强和改进政协工作，是推进社会主义民主政治建设的必然要求。人民政协是我国政治体制的一大特色和优势，在发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明中具有不可替代的重要作用。党的十八届三中全会提出，要把推进协商民主广泛多层制度化发展作为政治体制改革的重要内容。这为发展社会主义协商民主提出了明确要求，指明了努力方向。我们要认清社会主义政治制度和政党制度的巨大优越性，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，始终坚持人民政协这一政治组织和民主形式，自觉做好政协工作。

（二）加强和改进政协工作，是推进市域治理体系和治理能

力现代化的重要举措。市委十一届五次全会提出，全面深化温州改革的根本目标是推进市域治理体系和治理能力现代化。发挥政协政治协商、民主监督、参政议政职能，高度契合全面深化改革的目标要求。做好政协工作，有利于进一步推动党委政府决策的科学化、民主化，有利于保证各项方针政策的贯彻执行，有利于引导和扩大公民有序政治参与，有利于巩固和发展民主团结、政通人和的生动局面。因此，全面深化改革，加强市域治理体系和治理能力现代化建设，必须高度重视做好政协工作。

（三）加强和改进政协工作，是推动温州赶超发展的现实需要。当前，温州发展正处于爬坡过坎、转型升级、赶超发展的关键时期。推动温州赶超发展，需要社会各界携手并肩、共同奋斗。政协组织汇聚了各民主党派、人民团体和各族各界代表人士，人才荟萃、智力密集，在组织上具有广泛的代表性，在政治上具有很大的包容性。做好政协工作，把一切积极因素充分调动起来，把各方面的聪明才智充分激发出来，是凝心聚力推动温州赶超发展的重要力量支撑。

二、充分发挥政协的独特优势和重要作用

新形势下，政协的独特优势更加明显，具有协商机构、监督机构、咨政机构、民意机构、统战机构、群众工作机构等重要职能作用。各级党委要从加强党的执政能力建设的高度，大力支持政协履行职能，使政协组织政治协商更加有方、民主监督更加有力、参政议政更加有为。

（一）充分发挥政协联系广泛的优势，积极推进政治协商。政治协商是政协最基本、最主要的职能。党的十八大提出，要把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中。各级党委政府要进一步增强政治协商意识，推进政治协商制度化、规范化、程序化。在重大决策谋划、调研、咨询阶段，要把听取政协意见建议作为重要环节；在重大决策讨论、研究、决定阶段，要把政协的意见建议作为重要参考；在重大决策贯彻实施阶段，要把政协的意见建议作为完善决策的重要依据。要拓展协商领域、丰富协商内容、创新协商形式、增加协商密度，着力营造良好协商民主氛围。各级党政领导要带头参加政治协商，认真听取政协的意见建议，积极采纳和运用协商成果。各级政协组织要按照党委的部署要求，搞好调研、协商和讨论，广纳群言、广集民智，多提有价值、有分量的意见建议。

（二）充分发挥政协位置相对超脱的优势，切实加强民主监督。政协民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分，是人民行使监督权力的重要形式。政协组织位置比较超脱，可以听到不易听到的声音，获得不易获得的情况。各级党委政府要把政协的民主监督作为推动工作、改进作风、加强廉政建设的重要手段，大力支持政协开展民主监督，切实保障政协民主监督权利，促进民主监督