一、认识再深化
二、思路再提升、任务再明确
（一）着力推进城市和产业“两大转型”
（二）着力推进国家环保模范城市和生态市创建“两大联创”
（三）着力推进污水和垃圾收集处理设施“两大建设”
（四）着力推进治水和治气“两大治理”
三、领导再强化
（一）加强组织领导
（二）深化机制创新
（三）完善督查考核
（四）强化宣传引导
（五）狠抓队伍建设
在生态市建设暨创建国家环保模范城市工作领导小组扩大会议上的讲话
（2014年5月14日）
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央和省委省政府的部署要求，回顾总结去年生态市建设及国家环保模范城市创建工作，研究部署深化生态市建设及国家环保模范城市创建的任务和举措，努力提升生态文明建设水平。
刚才，市生态办通报了去年生态市建设及国家环保模范城市创建情况，市发改委、市住建委、龙湾区、乐清市分别作了发言。下面，我就如何深化生态市建设及国家环保模范城市创建，讲三点意见：
一、认识再深化，更加坚定推进生态文明建设的信心和决心
深化生态市建设及国家环保模范城市创建，是建设美丽中国在温州的具体实践，是响应省委“建设美丽浙江、创造美好生活”战略决策的实际行动，是推动温州转型发展、赶超发展的重要举措，也是保障和改善民生的迫切要求。当前，我市生态建设进入了新的阶段，正面临着“天时地利人和”的大好机遇。
天时：中央和省委省政府高度重视生态文明建设，宏观政策更加利好。党的十八大以来，中央从国家安全和中华民族永续发展的战略高度，对生态文明建设作出了一系列重大决策部署，把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，提出了建设“美丽中国”的响亮口号，确立了“保护优先”的方针和“生态红线”的观念，部署了生态文明建设体制改革，为我们推进生态文明建设指明了努力方向。习近平同志在浙江工作期间，作出了建设生态省的战略部署，与经济强省、文化大省、平安浙江、法治浙江构成了具有浙江特色的“五位一体”总体布局。近10年来，省委省政府坚持一张蓝图画到底，持续加大推进力度，尤其是打出了“三改一拆”、“五水共治”、美丽乡村建设等系列“组合拳”，形成了生态建设的新高潮。近期省委将召开省委全会就“建设美丽浙江、创造美好生活”作出决定，这将是指导浙江生态文明建设的纲领性文件。我们必须按照中央和省委省政府的要求，顺时应势，科学谋划和全力推进温州生态建设。
地利：温州近年来生态建设扎实推进，比较优势更加明显。去年以来，通过全市上下的共同努力，我市生态建设取得了明显成效，呈现出不少亮点：一是生态环境质量切实改善。水、大气、噪声等多项指标均有明显好转，生态环境综合考核从全省第9位上升到第5位。今年一季度，温州是全省环境空气质量预评估优秀的唯一城市。二是生态创建工作扎实有效。创建国家环保模范城市的指标达标率有较大提升，泰顺县创成国家级生态县，洞头县入选首批国家级海洋生态文明示范区，近期文成、泰顺又入选国家级生态功能区建设试点。三是城乡环境整治全面推进。“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”、节能减排等工作走在全省前列，重污染行业整治综合考评排名全省第一，城乡污水和垃圾收集处理能力得到提升。四是生态建设氛围更加浓厚。加大生态保护宣传力度，提高了宣传教育普及率，进一步形成了生态文明建设的良好氛围。这些为我市今后深化生态建设奠定了扎实基础。同时，温州山好、水好、气候好，山江河海岛平原兼备，自然风光秀丽，是典型的山水城市，具有得天独厚的自然环境和生态资源。
人和：良好的生态环境已成为民生需求，深化生态建设的动力更加强劲。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最具有普惠价值的民生福祉。从老百姓的基本愿望看，过去是“求温饱”，现在是“盼环保”；过去是“奔小康”，现在是“要健康”，对于能够喝上干净的水、呼吸上清新的空气、吃上放心的食品、过上舒适的生活的愿望日趋迫切，重视环境保护、关心环境质量、维护环境权益的氛围也日趋浓厚。但是，我们要清醒地看到，我市生态建设面临的形势仍不容乐观，城乡环境污染还比较严重，环保设施还相对滞后、历史欠账多，生态建设长效机制尚不健全不完善，工作中还存在不少薄弱环节和突出问题，生态环境质量与群众的期望值还有很大差距。对此，我们要进一步增强问题意识和责任意识，坚持问题导向和群众需求导向，化压力为动力，充分发挥群众的积极性、主动性和创造性，切实采取更加有力有效的对策举措，努力推动生态建设迈上新台阶。
二、思路再提升、任务再明确，努力开创生态文明建设新局面
当前和今后一个时期，我市推进生态建设的总体要求是：按照中央和省委省政府决策部署，抓住“两个载体”（以深化生态市建设和国家环保模范城市创建为载体），坚持“四个并举”（环境整治与环境保护并举、生态建设与转型升级并举、体制改革与文化引领并举、党政推动与全民参与并举），推进“两型社会”建设（资源节约型和环境友好型社会建设），努力建设美丽浙南水乡和生态型、组团型、智慧型现代化大都市区。重点要抓好以下四个方面的工作：
（一）着力推进城市和产业“两大转型”。要按照建设生态型、组团型、智慧型现代化大都市区的要求，对大都市区的规模结构、空间布局、产业发展、城乡建设、资源利用、环境保护等进行科学谋划，加快推进以“3+1”亮点区块为重点的靓丽城市建设，加快推进以“五水共治”、“三改一拆”、美丽乡村为重点的美丽浙南水乡建设。近期，尤其要集中精力推进城中村综合整治，根治这一城市“顽疾”，全面提升城乡环境建设水平。要加大产业转型升级力度，加快推进省级产业集聚区和小微企业园建设，扎实实施“四换三名”、“三转一市”，加快发展循环经济、绿色产业，努力构建现代产业体系。要着力抓好节能减排，加强单位生产总值和能源消费总量控制，深入推进工程减排、结构减排、管理减排，提高资源综合利用水平。要加快落后产能淘汰，深入推进重污染行业整治。近期，特别要抓好乐清电镀园区建设和龙湾、经开区合成革业整治，确保如期完成；抓
