一、肯定成绩、正视不足
二、明确方向、破难攻坚
三、创新举措、务求实效
在首届温商回归先进表彰会上的讲话
（2014年2月7日）
在马年新春的第一个工作日，我们以这种新颖、独特的方式，隆重举行温商回归先进表彰会。这是一次重商、亲商、安商、兴商的庆功会，更是一次弘扬温商精神、凝聚温商力量、激励温商回归、推动赶超发展的推进会。在此，我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，向受表彰的温商回归功勋人物、先进人物、先进温州商会表示热烈的祝贺！向在座的各位会长、各位企业家，并通过你们向在全国各地创业的温州老乡，致以新春的问候和良好的祝愿！借此机会，我讲三点意见：
一、肯定成绩、正视不足，进一步巩固温商回归的好态势
温商是温州赶超发展的第一资源，是温州重振雄风的独特优势，是温州再创辉煌的不竭动力。去年以来，市委市政府把实体经济和温商“两大回归”摆在“十大举措”的首位，以振兴实体经济为主攻方向，以推动温商回归为重要抓手，坚持“情、义、利”三管齐下，着力营造温商回归的良好环境和浓厚氛围。通过全市上下和各方面的共同努力，去年温商回归取得了丰硕成果。全市到位内资410亿元，增长94%，总量超过前三年的总和。
总结温商回归的工作，主要体现为“四大创新”：一是创新政策举措。市委市政府针对温商实际需求，认真研究出台了更有吸引力、更富含金量的温商回归“1+3”配套政策，对温商回归工作提出了一系列新思路、新举措和新要求。二是创新互动途径。改变过去大兵团作战的方式，提出每家异地温州商会三年内要组织回乡投资100亿元以上的要求，实行分期分批回温州考察投资签约。三是创新激励机制。出台了温商回归功勋（先进）人物评选活动实施办法，开展功勋（先进）人物评选表彰，设立功勋人物荣誉榜，真正让回乡投资的温商在政治上有荣誉、经济上有实惠、社会上有地位、乡亲面前有荣光。四是创新服务方式。实行温商回归重点项目领导挂钩联系制度，对回归投资10亿元以上的项目由市四套班子领导挂钩联系，对投资5亿元以上的项目由所在县（市、区）领导挂钩联系，协调解决问题，促进项目落地。同时，建立温商回归重点项目效能监测机制，畅通作风效能投诉渠道。
总结温商回归的成效，主要体现为“四大成果”：一是助推
了温州经济企稳回升。温商回归，有效拉动了投资，为温州赶超发展注入了动力、增添了信心。去年全市GDP突破4千亿大关，增长7.7%，跟上了全国发展步伐；在28项经济指标中，增速提高的有18项，在全省位次前移的有12项，特别是工业投资增幅居全省第1位，总量从上年第8位上升到第6位；去年下半年有18项经济指标增速好于上半年，整体呈现出赶超发展的良好态势。可以说，温州经济走出低谷、逐步回升，温商回归功不可没。二是引回了一批大项目好项目。去年新引进项目467个，总投资1027亿元，到位内资315亿元。这些项目的落地，对于温州产业结构调整起到了积极的引领和带动作用。三是涌现了一批温商回归典型。今天受表彰的25位温商回归功勋人物、83位先进人物就是温商回归的好榜样。四是签署了一批合作框架协议。苏州、深圳、石家庄、新疆、昆明等异地温州商会切实发挥桥梁纽带作用，精心组织在外温商抱团回乡投资考察，签署了三年回乡投资近千亿的合作框架协议。
总结温商回归的不足，主要体现为“两个不够”：一是签约项目落实不够。去年世界温州人大会签约项目135个、总投资2384亿元。其中，已落地的87个、计划投资1372亿元，占签约项目64%、占签约投资58%；正在推进的占3成，取消或中止的占1成。由此可见，去年签约项目落地的仅占6成左右。二是服务环境改善不够。个别地方对温商回归投资与国企投资没有真正做到一视同仁，个别机关部门对温商回归投资重视不够，依然存在办事难问题，发展软环境有待进一步优化。这些薄弱环节和问题，需要我们采取更加有力的措施，切实加以克服和解决。
温商回归，是坚持和发展“温州模式”的务实之举，是弘扬温州人创业创新精神的示范之举，是推动温州赶超发展的关键之举。我们一定要坚持把温商回归作为赶超发展的重大战略举措，进一步增强促进温商回归的责任感和紧迫感，努力做深做透、做实做好温商回归这篇大文章。
二、明确方向、破难攻坚，切实打造温商回归的大舞台
今年是抓落实、出成效的一年。在新的一年里，市委市政府明确提出，要坚持和发展“温州模式”，深入实施“十大举措”，抓好“三十项发展重点”，推进“四十项改革项目”，力争今年跟上全省发展水平，努力开创温州赶超发展新局面。落实好这个目
