一、切实做好今年国庆节中秋节假日旅游工作具有特别重要的意义
二、突出旅游安全、市场秩序和环境营造三个重点
（一）关于旅游安全工作
（二）关于旅游市场秩序整治工作
（三）关于旅游环境营造工作
三、加强领导
在全省国庆节中秋节假日旅游工作电视电话会上的讲话
（2009年9月22日）
今年的国庆节、中秋节长假即将来临，为了进一步做好假日旅游的各项准备工作，为广大中外游客创造一个安全舒心的旅游环境，今天，我们召开全省国庆节中秋节假日旅游工作电视电话会，对全省国庆节中秋节假日旅游工作进行再动员、再部署，目的就是为了切实保证我省国庆节中秋节假日旅游工作取得“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，为新中国成立六十周年献上一份厚礼。刚才，省假日旅游指挥中心和省公安厅、交通运输厅、工商局的领导同志汇报了有关准备工作，并提出了明确要求，讲得很实，我都同意。下面我再强调讲几点意见，请同志们在工作中注意把握。
一、切实做好今年国庆节中秋节假日旅游工作具有特别重要的意义
今年的国庆节中秋节长假，是在举国上下迎接新中国六十华诞的喜庆气氛中来到的，也是第一个国庆、中秋双节叠加的八天长假，切实做好假日旅游的各项工作，实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的工作目标，对于营造安定祥和的社会氛围、促进国内消费、加速我省旅游产业发展都具有十分重要的意义。
首先，切实做好国庆节中秋节假日旅游工作，是迎接新中国成立六十周年的一项政治任务。当前全党和全国人民都在为新中国成立六十周年努力创造佳绩，做好国庆节中秋节假日旅游工作，涉及到千家万户，涉及到广大人民群众和国际旅游者的切身利益，涉及到铁路、民航、交通、旅游、公安、工商、商务、卫生等几十个部门和行业的工作，任何一个方面出了问题，都会引发一些不安定因素，都将给新中国六十华诞造成负面影响。因此，我们要从讲政治的高度，进一步认识做好国庆节中秋节假日旅游工作的重大政治意义，把工作做得更扎实、更细致，以实际行动向新中国成立六十周年献礼。
其次，切实做好国庆节中秋节假日旅游工作，是贯彻全省旅游产业发展大会精神的具体行动。省委、省政府从省情实际出发，把旅游、文化、会展、物流、金融等现代服务业的发展作为加快陕西发展的又一重要驱动力量。8月11日省政府召开了全省旅游产业发展大会，这是陕西旅游产业发展的一个里程碑，会议规格高，内容丰富，统一了认识，提出了目标，明确了任务，扩大了影响。全面贯彻落实会议精神，加快旅游产业的发展，有利于转变经济发展方式，有利于促进居民消费，有利于拉动经济增长，有利于有效扩大就业。只要我们做好工作，旅游业就能在引领我省现代服务业发展，推进我省经济社会的跨越式发展，建设西部强省的历史进程中发挥更加重要的作用。
第三，切实做好国庆节中秋节假日旅游工作，是保证完成和超额完成我省今年旅游接待和收入目标任务的一个重要环节。从旅游统计情况来看，上半年我省接待国际国内旅游者5685万人次，同比增长26.01%；实现旅游收入334亿元人民币，同比增长26.99%，均实现了高速增长。特别是经过七八两个月的努力工作，情况更好。国庆节中秋节长假是第四季度旅游工作最为重要的时段，从目前对国庆节中秋节长假的预测情况看，出境游、长线游、中短途游全面升温，我们将迎来一个非常火爆的旅游高峰。做好这一重点时段的各项工作，对于超额完成全年旅游产业发展目标任务具有举足轻重的作用。
总之，做好国庆节中秋节假日旅游各项工作，实现“四统一”工作目标，意义是多方面的。希望各级政府、各有关部门和单位的领导同志，务必高度重视，从思想认识入手，做好深入细致的动员准备工作，把我们的工作做得更有成效。
二、突出旅游安全、市场秩序和环境营造三个重点，努力完成假日旅游各项工作任务
假日旅游工作千头万绪，工作面广，任务重，要求高。各地、各部门要按照工作部署和预案，狠抓落实，突出抓好旅游安全、市场秩序和环境营造三个重点，努力完成假日旅游各项工作任务。
（一）关于旅游安全工作
首先，牢固树立没有安全就没有旅游的思想。安全是旅游业发展的生命线，没有安全就没有旅游，对旅游安全工作什么时候都不能掉以轻心。我们陕西是在国内外具有一定影响的旅游大省，一旦发生重大安全事故，影响具有省际性、国际性。各个旅游接待部门、各个工作环节如果不把安全放在第一位，不把旅游安全工作做好，不仅我们的旅游产业发展不起来，而且还会严重影响陕西对外形象，关系到我们建设西部强省目标的实现。所以要特别重视这个问题，一定要从思想认识上高度重视旅游安全工作，把安全工作放在头等位置。
其次，全力做好假日安保工作。今年长假期间的安保形势严峻，在全国已经加强安保工作的情况下，北京等地仍然发生了一些影响恶劣的事件。做好安保工作，事关党委政府形象，事关群众生命财产安全，既是对各级党委政府和有关部门的要求，也是对我们工作的考验。各级政府、各有关部门都要把确保安全与稳定作为当前重要的政治任务，积极采取有效措施，加强社会治安综合治理，高度防范恐怖活动，全力做好旅游景区、公共场所、公共交通工具等的安全工作，确保游客和群众出行安全。各地开展的大型活动要以稳定为前提，坚决防止拥挤踩踏等不安全事件的发生。假日期间，凡是没有安全保障的大型活动，公安机关一律不予审批。
第三，认真抓好旅游安全责任制的落实工作。建立责任制是推进工作的有效手段，要按照旅游安全责任制的要求，把安全责任落实到每个单位和每个工作岗位，一级对一级负责，一级监督一级落实。谁出问题谁负责，谁出问题追究谁。这里我要强调，旅游安全工作是考核各级政府和各单位假日旅游工作的首要条件，同志们务必要在抓落实工作上下足力气。
第四，全面开展旅游安全大检查。国庆前，全省各级政府要认真组织开展一次全面、深入、彻底的旅游安全大检查，重点加强对营运车辆、索道、缆车、游船等游客运载工具技术性能和操作人员安全责任制的检查，对漂流、大型游艺机等旅游项目和装备的安全检查，对景区景点、宾馆饭店和餐馆等旅游接待单位供水供电、卫生检疫和医疗救护等工作的检查，对景区景点容易发生拥挤、踩踏道路和秋季多雨易引发塌方、泥石流地段的安全检查，坚决关停检查不合格且整改不力的接待单位和项目，排除各种安全隐患。安全检查中也要认真落实检查责任制，不能流于形式。
第五，加强旅游安全管理的基础工作。凡事预则立，不预则废。要完善旅游突发公共事件应急预案，重点针对交通拥堵、灾害天气、地质灾害、群体性事件、公共卫生事件等安全隐患和风险做好预警提示和应急准备，一旦发生公共突发事件，立即启动，及时处置，严密防控，迅速报告。国庆前后各地举行的大型旅游活动，要按照“谁主管、谁审批、谁负责”的原
