一、准确把握形势
二、严格执行政策
三、强化监管职能
四、加强组织领导
五、切实做好救灾粮和军粮供应工作
在全省夏粮收购工作会议上的讲话
（2008年6月2日）
为认真贯彻落实国务院的各项支农惠农政策，维护全省粮食市场稳定，保护好种粮农民利益，促进粮食生产稳定发展，切实做好今年的夏粮收购工作，经省政府同意，省粮食局和省农发行联合召开这次全省夏粮收购工作会议，主要任务是研究分析我省夏粮收购和市场形势，贯彻落实粮食收购政策，安排部署收购工作。下面，我就做好今年夏粮收购工作讲几点意见。
一、准确把握形势，统筹安排好今年的夏粮收购工作
从国际市场看，近些年来全球粮食需求旺盛，生产徘徊不前，导致国际粮食库存持续减少，粮价大幅上升，甚至在一些国家和地区出现粮荒。许多大米出口国为了保障本国供应，已经开始采取限制出口、控制粮价的措施。3月25日，埃及政府宣布从4月1日开始实施为期6个月的大米出口禁令；3月26日，柬埔寨宣布除政府部门外，禁止所有私营机构出口大米；3月28日，越南政府宣布今年大米出口量将减少四分之一，以缓解国内大米价格上涨的压力；同日，印度禁止除价格最昂贵级别外的其他所有等级的大米出口。由此可以看出，一边是国际粮食价格持续上涨，进口国米价爆涨，甚至出现抢购；另一边是出口国纷纷限制或者减少出口，以保护国内的粮食市场。可以预见，今后一段时期国际粮食市场形势不容乐观。
从国内市场看，在粮食生产方面，虽然全国连续4年实现丰收，但2007年10030亿斤的粮食总产量，与1998年的10246亿斤基本持平。也就是说10年间我国粮食生产总水平是基本稳定的，粮食增产的难度很大。在粮食需求方面，随着人口的刚性增长和城镇化进程的加快，加之随着人均收入水平的提高，人均消费粮食及粮食转化物的水平也将进一步提高。由此可见，我国粮食供给的压力还是很大的。今年年初南方的冰雪灾害和最近发生的四川汶川大地震，也给粮食购销工作提出了新的要求。我们要在抓好抗震救灾确保灾区粮食供应的同时，认真全面地抓好今年的夏粮收购工作。当前，我省夏收工作已经全面展开。从收获碾打的情况看，由于去冬今春雨水充沛，小麦生长良好，如果收获期没有大的灾害性天气出现，预计今年全省夏粮仍将有一个很好的收成。据农业部门预测，今年全省小麦品质优良，总产量有望接近2006年的4157万吨，这为我们做好夏粮收购工作打下了良好的物资基础。最近，省粮食局和省农发行联合下发了关于做好夏粮收购工作的通知。各地要严格按照通知要求，认清形势，统一思想，在继续做好抗震救灾各项工作的同时，把夏粮收购作为当前粮食工作的一项重要任务，切实抓紧抓好。
今年3月27日，国务院召开了全国农业和粮食生产工作电视电话会议，进一步强调了加强农业和粮食生产的极端重要性，要求各级政府和有关部门进一步加大政策支持力度，以更加明确、更加直接、更加有力的信号，充分调动和保护农民种粮积极性。切实做好粮食收购工作，保持粮食价格在合理水平上基本稳定，对促进粮食稳定增产，实现农民持续增收，具有十分重要的意义。特别是我省遭受地震灾害的地区，及时将灾区农民抢收的粮食收购上来，对于灾区群众减少损失，恢复生产，改善生活具有特殊的意义。因此，各市政府、各有关部门要切实增强大局意识、服务意识，加强领导，精心组织，周密安排，把中央的各项支农惠农政策落到实处，确保全省夏粮收购工作顺利进行。
今年国家决定继续在六个小麦主产省实行小麦最低收购价政策，并两次调高了最低收购价格水平，进一步明确了做好小麦收购工作的有关政策措施，这将有利于稳定群众的价格预期，稳定粮食市场，更好地保护种粮农民利益。我省虽然不在这项政策执行范围，但是夏粮收购工作的总体目标任务和全国是完全一致的。继续坚持引导和鼓励多元市场主体参与粮食收购，进一步充实粮食储备，稳定市场粮价，切实保护种粮农民利益。因此，各市政府和各有关部门在今年的夏粮收购过程中，要认真全面地执行好、宣传好粮食收购政策。要按照省政府的要求加快建立和充实各级地方粮食储备规模，确保全省40亿斤地方储备粮和地方储备油规模任务的完成。各级粮食部门要统筹安排好夏粮收购工作，主动与农业发展银行等相关部门和单位加强沟通协调，相互支持，相互配合，齐心协力，认真落实好各项政策措施，争取多掌握些粮源。只有多掌握粮源粮，才能做到心中不慌，才能对市场实施有效地调控。同时，要加强市场监测，把握收购节奏，搞好粮食供应，稳定粮食价格，保护农民利益，确保夏粮收购工作让政府放心，让农民满意。
二、严格执行政策，积极指导和鼓励粮食企业入市收购
各市政府要进一步增强粮食宏观调控的责任和能力。要抓住新粮上市、市场粮源较多的有利时机，采取有效措施，抓紧充实储备粮库存，确保我省各级储备粮规模在今年内落实到位。在实际操作中，要合理组织地方储备粮轮换，掌握销售节奏，避免集中出库打压市场粮价，确保夏粮收购期间粮食供应和市场价格的基本稳定。
各级粮食部门要积极督促国有和国有控股粮食企业发挥好主渠道作用和对市场的示范引导效应。
一要督促国有和国有控股粮食企业带头执行粮食收购政策和有
