一、分类施策、精准聚力
二、抢抓机遇、深度对接
三、借用外脑、利用智库
四、破解“瓶颈”、优化服务
抓机遇强化措施聚焦发力 以项目建设新成效推动高质量发展
在全省重点项目建设推进会上的讲话
（2018年8月13日）
吉林要加快振兴，支撑在项目，希望和潜力在项目。习近平总书记要求下半年经济工作要做到“六稳”，对我省来讲，稳投资是其中的关键。只有把投资稳住了，才有可能做到稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳预期，才有可能稳增长、实现高质量发展。
一、分类施策、精准聚力，加快重点项目建设
抓项目、稳投资，可谓是牵一发而动全身。当前，项目建设有效施工期已经不多了，一定要拿出决战精神，对所有重点项目分类施策、分类推进，坚定不移确保完成任务。
一要加快在建项目建设进度。目前，全省亿元以上在建项目1643个，需要全面提速、提效、提质。省市县三级政府及部门要分级梳理形成项目清单、分级组织推进，逐个项目明确进度安排，对账精准调度，保证建设质量。
二要配套推进项目落地和开工建设。我们搞招商引资，与企业开展签约活动，归根结底是为了项目早落地、早开工、早见效。要全链条推进项目落地，做到三个同步，即：从招商开始就同步考虑签约后落地的保障措施，从谈判开始就同步做好签约项目的各项准备，从签约开始就同步启动项目建设。对已经签约的项目，要持续跟踪推进，明确专班一盯到底，完善前期准备，推动项目尽快开工。要抓紧完善考核和统计机制，加大招商引资项目落地、资金到位、达产达效等指标权重，用严肃考核倒逼项目落地。
三要抓好新开工项目入库。上半年，各地很多新开工项目没有及时入库统计。对这些项目，要建立台账，做到应统尽统，客观真实地反映投资和项目建设实际。
二、抢抓机遇、深度对接，切实补上项目谋划这个短板
一要聚焦我省重大战略部署和工作布局抓项目谋划。实践证明，重大战略部署能够落实落地，一个有效的方法就是推进项目化。近年来，我们围绕国家“一带一路”建设、新一轮东北振兴战略、全国主体功能区规划、“十三五”规划以及实施“三个五”战略、长吉图战略、中东西“三大板块”战略等，谋划实施了一批重大项目，取得了很好效果。要继续深度谋划，再推出一批好项目。最近，省委、省政府为进一步优化区域协调发展空间布局，决定打造“一主六双”区域格局，“一主”就是把长春打造成“东北亚区域性中心城市”，成为带动我省区域协调发展的主要区域。“六双”就是打造“双廊”(环长春四辽吉松工业走廊、长辽梅通白敦医药健康产业走廊)、“双带”(延白通(丹)开发开放经济带、沿中蒙俄通道开发开放经济带)、“双线”(长通白延吉长避暑冰雪生态旅游大环线、长松大白通长河湖草原湿地旅游大环线)、“双通道”(长白通(丹)大通道、长吉珲大通道)、“双基地(长春国家级创新创业基地、白城国家级高载能高技术基地)、“双协同”(长春吉林一体化协同发展、长春公主岭同城化协同发展)。而且要向北对接哈尔滨经济圈，向南对接沈大经济圈，向东向西融入国家“一带一路”建设。要构建“一主、六双”区域布局，涉及发挥城市群辐射带动作用、打造产业集群、形成产业特点、完善交通网络、跨区域聚集要素、发展互市贸易和边境合作、整合利用生态和旅游资源，等等，都需要以项目为依托，对各自的优势、业态、模式、特色进行重新组合、互补叠加、聚焦聚力、错位发展，逐步重构出多个地理区位相联、要素流动相通、产业发展相济、空间布局相融的增长极，进而对区域关系、城乡关系、市场关系、开放关系等进行重塑。在这样大融合、大流动、大协同的过程中，如果项目谋划跟不上，那么这些构想就难以真正落地、见到实效。各地、各有关部门必须增强项目谋划意识，深入研究区域布局基础和特点，科学定位，分工协作，找准契合点，高水准谋划一批重大项目，为区域布局提供有力支撑。特别要谋划好交通基础设施项目。要根据新的布局定位，抓紧配套规划公路、铁路、机场等项目，实现交通贯通、人畅其行、物畅其流，为各类要素在不同区域空间有序流动创造条件。同时要注意的是，在项目谋划中，一定要遵循经济规律、市场规律、自然规律，充分考虑不同区域的资源环境承载能力、产业基础、国土空间功能、目前开发密度、现有财力条件和未来发展潜力等因素，合理确定项目布局、推进时序，尽力而为、量力而行，确保可持续发展。
二要聚焦转型升级抓项目谋划。高质量发展，要求必须转变经济发展方式，加快产业转型升级。在这个转型过程中，也会给项目谋划带来诸多机遇。当前，全省正在推进“四大产业转型工程”建设。每一个工程的实施，都可以谋划设计出一系列大项目。这些工程也只有落实到项目上，才能转化成为发展的新动能。要围绕传统产业改造提升工程谋划项目。现在，一汽正在大力发展智能网联、新能源汽车，争取未来几年再造一个一汽，建设全国最大的汽车零部件基地。而目前一汽配套率只有47灡5%，到2025年如果能达到80%，仅一汽及其配套就能形成1灡8万亿规模的产值。再加上我省致力于打造全国最大的现代化汽车零部件基地和发展各类汽车产业，到2025年全省可能形成约3万亿规模的汽车及零部件生产工业产值。这样大的市场体量，需要一批重大项目来支撑。石油化工谋划潜力也非常大，我们正在推进精细化工发展，加快传统能源向生物质能源转化，加强太阳能、风能等开发利用，油页岩开发前景看好，这些都符合国家战略发展方向，有条件谋划出一批好项目。农产品加工业的机遇也不少，省里正在优化产业布局，支持由一般原粮加工向餐桌食品、休闲食品发展，并且向县及县以下、向原料基地、向劳动力靠近，形成产业集群，这可以吸引大量项目落地。要围绕优势产业发展提速工程谋划项目。除汽车以外，装备制造业是我省的一大优势，轨道客车、卫星、通用航空、冰雪运动装备等移动装备方兴未艾，可以谋划出更多的项目。医药健康、光电子信息等产业优势明显，可以引进资金盘活闲置药号资源，支持长春光机所发挥优势谋划更多项目。要围绕新增长点培育提高工程谋划项目。大数据、互联网、云计算、智能制造等产业，是我省重点培育的新增长点，企业投资积极性高，也蕴藏着许多新机遇。要以数字吉林建设为契机，利用我省市场优势、举全省之力推进之优势，深化与腾讯、华为等企业战略合作，促进互联网与先进制造业融合发展，这方面潜力巨大，大有可为，要抢占先机，深入谋划项目，让数字产业化，让产业数字化，让数字之海成为产业之源。要围绕推进服务业转型提质工程谋划项目。服务业也需要项目支撑。尤其是生产性、生活性服务业都是短板，需要引进现代金融、电子商务、会展、物流等现代服务业，推进传统服务业转型升级，加快发展。随着人们生活水平的提高，健康、养老、体育、休闲、文化娱
