一、充分肯定今年经济运行的良好态势
1．经济增长速度保持在合理区间、目标区间
2．“三去一降一补”取得积极进展
3．经济结构不断优化
4．质量效益继续提高
5．生态环境加快好转
6．人民生活持续改善
二、进一步明确明年经济工作的目标任务
三、切实抓好深化供给侧结构性改革的各项工作
（一）打破“坛坛罐罐”
（二）修复传统动能
（三）发展壮大新动能
（四）加大全面深化改革力度
（五）切实改善民生
（六）关于加快推进新一轮对外开放
在省委经济工作会议上的讲话（摘要）
（2016年12月27日）
一、充分肯定今年经济运行的良好态势
今年以来，面对复杂的外部环境和繁重的改革发展任务，我们认真落实党中央、国务院各项决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动把握和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以“八八战略”为总纲，坚定不移打好转型升级系列组合拳，全省经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。
经济运行总的特点是稳开稳走、稳中向好、稳中有进，并出现了许多积极变化。
1．经济增长速度保持在合理区间、目标区间。预计全年经济增长7.5%，各项主要指标之间高度匹配。1—11月，全省固定资产投资增长10.7%，社会消费品零售总额增长10.9%，出口增长3.3%，比全国高出5.1个百分点，占全国的份额提高到12.8%。
2．“三去一降一补”取得积极进展。去除落后产能涉及企业2000家、整治小作坊3万家以上；11个市市区新建商品住宅库存消化周期6.1个月，比年初减少7.4个月；11月底规模以上工业企业资产负债率为56%，同比下降1.8个百分点；预计全年降低企业成本超过900亿元；全面落实省委关于补短板的若干意见，部署实施21个重大工程、1700多个项目，着力补齐科技创新、交通基础设施、生态环境、低收入农户增收致富、公共服务有效供给、改革落地六块短板。
3．经济结构不断优化。服务业预计全年增长超过9%，占GDP比重超过50%。工业结构调整持续推进，1—11月高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业，分别增长9.7%、10.7%、8.4%，高于规模以上工业增幅3.6、4.6、2.3个百分点；新增高新技术企业2591家、科技型中小微企业7192家。农业增长平稳向好，预计全年增长超过3%。
4．质量效益继续提高。突出表现为财政收入、企业利润增长高于GDP增长，居民收入增长与GDP增长基本同步，全省居民收入在GDP中的比例超过45%。同时，节能减排积极推进，单位GDP能耗、主要污染物排放总量大幅下降。
5．生态环境加快好转。1—11月，全省221个省控断面中，Ⅰ—Ⅲ类水比例达到76.9%，同比提高5.4个百分点；劣Ⅴ类水比例2.7%，同比下降4.5个百分点；11个市空气质量平均优良天数比例84.2%，同比上升4.9个百分点。
6．人民生活持续改善。就业、社会保障、教育、医疗卫生等民生工作切实加强。1—11月，新增城镇就业84.6万人，新增养老和医疗保险参保人数186万人和35万人。低收入群众收入稳步增长，城乡低保实现应保尽保。
尤为突出的是，我们办了几件牵一发动全身的大事要事，主要是：
一是成功承办G20杭州峰会。我们坚持以习近平总书记重要指示精神为指针，以最高标准、最快速度、最实作风、最好效果，扎实做好基础设施建设、综合整治、场馆改造、环境保护、安全保障、会场服务、文艺演出、舆论宣传等各项工作，完成了数以百计的整治提升项目，展现了杭州历史和现实交汇的独特韵味，落实了“西湖风光、江南韵味、中国气派、世界大同”的理念，圆满完成了习近平总书记和党中央赋予浙江、赋予杭州向全世界展示中国方案、中国道路、中国智慧鲜活样本的政治使命，在二十国集团进程中留下了深刻的中国印记、浙江印象。
二是一批重大改革、开放、创新举措落地。我们坚持以政府自身改革撬动经济社会各领域改革，深入推进“四张清单一张网”改革，完成宁波舟山港一体化整合以及与嘉兴港、台州港、温州港、义乌陆港的资产整合。我们积极推进对外开放，中国（浙江）自由贸易试验区规划建设取得重大进展，义甬舟开放大通道和宁波梅山新区规划建设积极推进，成功举办第三届世界互联网大会。我们坚定不移地实施创新驱动战略，杭州城西科创大走廊、钱塘江金融港湾等重大创新创业平台相继落地，杭州国家自主创新示范区建设扎实推进。这些事关全局、事关长远的重大举措的落地，为“十三五”高质量均衡性发展打下了扎实的基础。
三是新产业和都市经济等新动能发展壮大。大力培育发展信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造、文化创意等新产业，预计全年GDP平均增长10%左右，成为推动新旧动能转换的主导力量。积极推进杭州、宁波、温州、金义四大都市区建设，预计全年平均增长8.5%左右，成为推动全省平稳健康发展的主体力量。
上述成绩来之不易。这是中央和省委正确领导的结果，是全省上下共同奋斗的结果。对今年经济发展取得的成绩，我们要认真总结、倍加珍惜，进一步坚定做好经济工作、加快经济转型升级的信心和决心。
同时我们也要清醒看到，我省经济发展中还存在不少矛盾和问题。主要是：一是民间投资增长乏力。二是“两链”风险依然突出。三是传统产业转型升级不快。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施努力加以解决。
二、进一步明确明年经济工作的目标任务
明年经济工作的指导思想和发展目标，中央经济工作会议已经明确。浙江明年的经济工作，在指导思想上要不折不扣地贯彻中央经济工作会议精神，与中央保持高度一致；在发展目标上，既要与全国明年经济增长6.5%左右的预期目标充分对接，又要充分考虑浙江当前面临的国内外形势和所处的历史方位。
从国际形势看，明年世界经济仍将处于缓慢复苏的进程中，世界经济的复杂性、不稳定性、不确定性将进一步凸显，外部需求低迷是我们必然要面对的一个客观现实。从全国经济宏观大势看，明年稳是主基调、是大局，6.5%左右的预期目标，有利于引导市场预期，有利于满足扩大就业的需要，有利于调结构、转方式、防风险。
从浙江经济运行态势看，经过多年的努力，转型升级已找准方向、站上跑道、见到曙光。2013年以来，“拆、治、归”等转型升级系列组合拳内涵上不断深化、招数上不断丰富、力度上不断升级，完全有条件在稳的前提下有所作为、有所进取。而且，浙江所处的历史方位要求我们必须有所作为、有所进取，积极践行“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求。
为此，省委、省政府提出，明年全省经济增长的预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长同步，发展质量和效益稳步提高，节能减排降碳指标完成或超额完成国家下达的目标任务。这是综合考虑国内外大势与浙江历史方位确定的目标，是一个稳中求进的目标、奋发有为的目标，是一个需要我们加倍努力才能完成的目标。全省上下要进一步统一思想、坚定信心、积极有为，向党中央、向省委省政府、向全省人民，交出一份令人满意的成绩单。
按照这一目标要求，明年经济工作的路线图是，坚持以供给侧结构性改革为主线，从扩大有效投资切入，着力提高发展质量、供给质量，全面振兴实体经济。
有效投资是经济工作的主抓手，任何时候都不能放松。明年的投资要坚持把提高有效性放在首位，具体举措是三条：一是合理确定总量增长目标。二是进一步强化结构性目标。三是启动实施省、市长项目工程，进一步加大浙商回归等招商引资力度，重点是谋划、招引大项目好项目。
提高发展质量和效益是经济工作的中心任务，提高供给质量是深化供给侧结构性改革的主攻方向。为此，明年要全面开展质量提升行动，对标德国制造，全面推进国家标准化综合改革试点，加大浙江制造标准的制定和实施力度，下最大力气提高产品和服务质量。同时以高质量的产品和服务来满足需求、提升消费，全面实施放心消费在浙江行动计划，积极创建放心市场、放心商店、放心网店、放心餐饮、放心景区等，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。
振兴实体经济是深化供给侧结构性改革的主要任务。从明年开始，“三去一降一补”要向实体经济发力、聚力，尤其要聚焦制造业，把振兴制造业放在重中之重的位置。在企业层面，要积极帮助企业去除落后产能、去除不合理库存、去除过高的杠杆，帮助企业降低生产经营成本特别是制度性交易成本，帮助企业补齐研究开发、工艺装备、产品质量、品牌价值等方面的短板，加快修复企业发展动能；在产业层面，既要抓好高新技术制造业的培育发展，又要更加注重传统制造业的改造提升，实现从制造大省向制造强省的转变。
三、切实抓好深化供给侧结构性改革的各项工作
明年我们要坚定不移地打好转型升级组合拳，以“拆、治、归”来深入推进供给侧结构性改革，着力做好六个方面的重点工作。
（一）打破“坛坛罐罐”
违法建筑、危旧建筑、污泥浊水、雾霾天气、落后产能、“两链”风险、房价泡沫是拖累浙江转型升级、加快打造全面小康标杆省的“坛坛罐罐”，必须加力打破、全面清除。
拆除违法建筑的工作目标是：拆除违法建筑1亿平方米，改造旧住宅区、城中村和旧厂区1亿平方米，完成全部D级危房和涉及公共安全的C级危房治理。同时，积极推进城镇街道改造、立面改造、道路改造、城乡低效用地改造，开展小城镇环境综合整治，促进城乡面貌加快改善。
消灭污泥浊水的工作目标是：
全面消除劣V类水质断面。这个目标没商量，各地要不折不扣地抓好落实。同时，要进一步加大大气污染治理力度，在年内基本消除重污染天气。要切实抓好两件事：一是全面完成大型燃煤电厂超低排放技术改造；二是启动工业废气清洁排放改造，具体目标是完成6条玻璃生产线、105条水泥生产线和217台工业锅炉的废气清洁排放改造。淘汰落后产能的工作目标仍然是淘汰1000家企业的落后产能、整治10000家“脏乱差”小作坊，但各地要加大力度，努力争取更好结果。
去除风险隐患主要是去除“两链”风险和抑制房地产泡沫。要制定实施去不良行动计划，建立健全担保有限额、逾期即清算、逃债必追究的体制机制，努力降低不良贷款率。抑制房地产泡沫，总的要因城施策，落实地方政府主体责任，逐步形成符合国情省情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制。
（二）修复传统动能
传统产业在浙江从资源小省发展为经济大省过程中发挥了不可替代的作用，必须加快用新技术、新业态全面改造提升，修复其动能并转换为新的动能。
一是要聚焦“10+1”传统产业，力争先行取得突破。纺织、服装、皮革、化工、化纤、造纸、橡胶塑料、建材、有色金属加工、农副食品加工等10个制造业，合计产值占规模以上工业产值的40%；批发零售业是浙江最大的服务业，在服务业中的占比约25%。如果能够先行取得突破，浙江经济的传统动能将基本修复。
二是要大力推进“四换三名”“互联网+”“机
