在贯彻落实党的十九大精神中提高战略谋划力
在十四届省委第二次县（市、区）委书记工作交流会上的讲话（摘要）
（2017年12月11日）
古人说，“计熟事定，举必有功”。提前谋划，是发挥主观能动性的重要表现，是开启改造客观世界实践活动的重要一步，也是我们党执政兴国的重要经验。在革命、建设和改革的各个历史时期，我们党都高度重视谋划，总是能够根据形势的发展变化，及时提出新的奋斗目标和发展战略，从而不断从胜利走向胜利。党的十八大以来，习近平总书记反复强调要做好谋划工作，深刻指出“不谋全局者，不足谋一域”，“战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望”，明确要求“战略谋划力和战役执行力都要强”，谆谆告诫“谋事要实”。这些都为我们提高战略谋划力指明了方向、提供了遵循。县委书记主政一方，肩负着谋划推动当地发展的重要职责。你们提出的思路和举措对不对路，不仅体现个人能力水平，更直接影响着一个地方的发展。当前，各地都在深入学习贯彻党的十九大精神，按照省第十四次党代会和省委十四届二次全会的决策部署，在认真抓好2017年收官工作的同时，积极谋划2018年的各项工作。大家一定要把提高战略谋划力摆在突出位置，善思善行、善谋善为，使本地的工作思路、工作举措、工作重点，更充分地体现中央精神和省委要求、更契合当地实际、更好地满足人民群众的期待。
第一，谋划要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。习近平新时代中国特色社会主义思想，体系完备、内涵丰富、博大精深，包含新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本问题和基本方略，开辟了马克思主义新境界、中国特色社会主义新境界、治国理政新境界、管党治党新境界，是我们党必须长期坚持的指导思想。我们要做好谋划工作，首先就必须学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，全面掌握其时代背景、科学体系、精神实质、实践要求，深入领会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论。当前，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的权威读本，就是《习近平谈治国理政》（第一卷、第二卷）。我们要大力弘扬理论联系实际的优良学风，把学习《习近平谈治国理政》（第一卷、第二卷）与学习党的十九大精神紧密结合起来、与一以贯之地落实习近平总书记对浙江工作的指示要求紧密结合起来、与贯彻落实省第十四次党代会和省委十四届二次全会决策部署紧密结合起来，把党中央提出的新思路、新战略理解透彻，把省委作出的新部署、新举措把握准确，在学习中思考、在思考中谋划，确保各项工作沿着正确的方向推进。
第二，谋划要坚持实事求是。历史和实践告诉我们，只有坚持实事求是，使制定的政策、作出的决策符合实际情况、遵循客观规律、体现科学精神，我们的事业和工作才能取得不断进步。反之，就不是多走路、走弯路的问题，而是会造成走错路的严重后果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央敏锐洞察我国经济发展的大趋势，深刻指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，过去那种靠政策刺激、高投入、高耗能的高速增长不可持续，必须实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，自觉把实事求是当作一种品德、官德，把求真务实作为浙江精神的内在要求秉持下去、发扬光大，力戒形式主义、官僚主义。各级年底召开民主生活会和组织生活会，要把学习贯彻中共中央政治局《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《贯彻落实中央八项规定的实施细则》作为主题，把贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况作为对照检查的重要内容，自觉对照形式主义、官僚主义“十种表现”，查摆问题不留死角、不留余地，剖析原因触及思想、触及灵魂，整改举措实打实、硬碰硬，确保开出高质量。尤其在当前的经济工作当中，不能单纯追求经济的总量和增速，而必须更加注重质量和效益。大家在谋划本地工作的时候，要求真务实、理性担当，对我国现阶段发展的基本矛盾、基本问题、基本国情有宏观上的认识，对本地发展的主要难题、主要方向、主要力量有中观上的把握，对具体工作中的可用资源、可用工具和可用人才有微观上的掌握。特别是要在开展大学习的同时大兴调查研究之风，自觉放下架子、扑下身子，走出大院、走进群众，紧紧围绕党的十九大和省委十四届二次全会的重大决策部署，聚焦群众关注的问题、发展遇到的难题、社会出现的热点问题进行深入调研，尽可能不走重复路线，多到不同类型、不同情况的点上去，努力掌握本地区全面、真实的第一手材料，在此基础上提出切实可行的发展战略、制定接地气并可实现的任务指标、拿出务实管用的具体举措，千万不要搞劳民伤财、中看不中用的形象工程，不要提脱离实际、好高骛远的目标，不要弄盲目攀比、一味跟风的花架子。
第三，谋划要充分体现创造性。我到各地调研的时候，有一个感觉，那就是：我们基层党员干部总体上执行力都比较强，贯彻落实上级的决策部署比较坚决，但还要重视提高创造性、增强创造力。全省有89个县（市、区），各地的区位交通、资源禀赋、发展水平等各不相同，中央作出的大政方针和省委提出的战略举措，具体到一
