一、抓好改革强省
二、抓好改革强省
三、抓好改革强省
四、抓好改革强省
在省委全面深化改革领导小组笫十六次会议上的讲话(摘要)
(2017年5月31日)
“八八战略”深刻阐明了浙江发展首要的优势在体制机制,关键的举措在深化改革,改革成败关键在落实。全省上下一定要牢固树立改革强省的鲜明导向,营造改革强省的浓厚氛围。全省各级党政主要负责同志要认真贯彻落实习近平总书记关于主要负责同志抓改革落实的重要讲话精神,对照“八八战略”中“进一步发挥浙江体制机制优势”的要求,求真务实,敢于担当,狠抓补齐改革落地短板,确保改革强省落到实处。
一、抓好改革强省,就要把改革主体责任的担子挑起来
习近平总书记强调:“把抓改革举措落地作为重要政治责任,强化主责部门和“一把手’责任。”我们要把改革强省工作作为“一把手”工程,各级党政主要负责人要杠起责任,深入一线抓改革,做好示范、当好表率。
做亲力亲为的表率。党政主要负责同志要把亲自抓改革作为践行“四个意识”、拥护核心、维护权威、体现忠诚的实际行动。要问一问,抓改革工作有没有真正做到习近平总书记要求的“四个亲自”。省里今年专门建立省领导亲自领衔重大突破改革项目制度,到目前,省领导亲临一线抓改革达92人次,起到了以点上突破之功收全局推进之效。省党政主要领导亲自抓改革的最大优势就是有条件统筹各方,释放的是铁了心抓改革落地的信号。市县层面,党政主要负责同志都要把攻坚难度大、影响面广、同老百姓关系密切的重中之重改革项目亲自抓在手上,“一把手”抓“一把手”一抓到底。省直部门层面,主要负责人要坚决把改革的部门主体责任扛起来,对事关全局的突破口改革项目要带头干,既要抓本部门改革,又要抓地方改革的指导,一级做给一级看,一级带着一级干。
做敢于担当的表率。改革贵在担当。改到深处是利益,考验的是信念,检阅的是担当。各地各部门主要负责同志要对着几种现象查一查,看看有没有此类问题。“拖着改”问题有没有?一触及自己的“一亩三分地”就打“小九九”,改革上热下冷“中梗阻”。有的因为自己在现岗位的时间不长了,就不积极作为了,能拖就拖。“不愿改”问题有没有?碰到问题绕着走,怕得罪人,搞“选择性”改革,有的甚至嫌改革难就回避改革,认为改革是没事找事,见督促改革的就烦。“不会改”问题有没有?以会议贯彻会议,以文件落实文件,搞“文字式”改革,一些改革举措仅停在会议里、留在纸面上。对一些难点问题怎么突破、怎么解决,没有实招。“不敢改”问题有没有?总想着左右逢源、四平八稳,把改革方案磨成没有任何突破和棱角的圆蛋蛋,只到膝盖不落地。主要负责同志必须有改革担当,要敢于啃最硬的骨头、挑最重的担子,直奔问题而去,在关键问题上敢于拍板,解决问题要针锋相对,拿出的方案要有棱角。领导干部只有亲自到一线去,才能知道症结在哪里,才能攻坚克难,才能让各级干部跟着你去干。
做领跑改革的表率。区域竞争就是改革竞争,就是制度环境和制度供给的竞争。改革本身就是一场你追我赶的竞争。浙江是靠吃“改革饭”发展起来的,要在新一轮发展中抢占制高点、赢得新优势,仍然要靠改革领跑。没有改革,就没有浙江的今天,更没有浙江的明天。要把改革作为第一动力,抢抓改革时间窗口,增强竞争意识、紧迫意识,继续领跑改革,高水平谱写浙江崭新篇章。领跑改革,就是要围绕改革强省,把“最多跑一次”作为突破口,在提供最优制度供给上胜人一筹;就是要再创民营经济新优势,在营造最佳营商环境上先人一拍;就是要推进文化、社会、生态、党建、纪检等领域改革,推进开放体制创新,在最大程度释放改革红利上快人一步。县(市、区)委书记工作交流会要将抓改革落实作为交流内容之一。县(市、区)委书记要勇当改革领跑者,既抓好经济报表、平安报表,又抓好党建报表、改革报表、创新报表。
二、抓好改革强省,就要把特色改革的金字招牌亮出来
要把“最多跑一次”改革作为浙江全面深化改革的“牛鼻子”,盯着抓、反复抓,打造成我省改革最亮的金字招牌。“最多跑一次”改革得到人民群众和社会各界广泛赞誉。据最近调查,“最多跑一次”群众获得感明显增强,85%以以上的受访群众表示“工作人员态度好”“办事效率比以前明显提高”。
突破口再冲刺。“最多跑一次”改革对准了焦距,击中了要害,已经到了从破题向纵深、从倒逼到主动、从量变到质变的关键卡口。推进这项改革的关键,就是要从老百姓最渴望解决、最难办的事情上寻求突破,这个突破口就是通过“一窗受理、集成服务”改革,实现老百姓心目中的“一件事”。目前,政府部门作为提供方,“最多跑一次”的“一个事项”清单已经公布,但离老百姓作为用户体验方心目中“最多跑一次”的“一件事”还有距离;物理式的“一个窗”形象已经展现,但离“集成服务”产生实打实“一件事”效果还有距离。要从重数量转向重质量,关键还在于把落脚点放在“一件事”上,要像推动不动产登记部门联动的整合式、集成式改革上迈出实质性步伐一样,多推联合图审、多评合一、多规合一这样的改革。一些省级部门制定出台了政务办事“最多跑一次”工作规范,这是“最多跑一次”事项办理标准化的良好开端。要在总结经验的基础上,科学制定“最多跑一次”的“一件事”事项清单,明确一个牵头部门负责到底,切实把跨部门整合这个盘子转起来。
难点再攻克。“最多跑一次”改革的难点在企业投资项目审批、商事制度改





