以良好精神状态和优异工作成绩迎接十九大胜利召开
在省委常委会上半年经济社会形势分析会上的讲话（摘要）
（2017年7月28日）
今年是党的十九大召开之年，做好经济社会工作意义十分重大。
7月24日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。25日，省政府召开了常务会议。今天，我们召开省委常委会会议，主要是学习贯彻中央政治局会议精神，听取省政府和省委政法委关于经济社会形势的汇报，把上半年的成绩肯定到位，存在的问题分析到位，下半年的工作部署落实到位。总的看，今年上半年全省经济高开稳走向好，社会保持和谐稳定，突出体现在“三个更加”上。
一是稳的基础更加巩固。主要经济指标高开稳走，地区生产总值一季度和上半年均增长8%，好于预期、好于去年、好于全国，也好于广东、江苏、山东等沿海经济发达省份。工业增加值、用电量、货运量、税收等关联指标比较匹配，三大产业、三大需求、三大收入等指标更趋协调，11个市GDP增速差距明显缩小。
二是进的动力更加强劲。创新驱动、改革推动和需求拉动共同发力，新旧动能转换步伐加快。供给侧结构性改革深入推进，传统产业改造提升力度加大，新经济新产业新业态蓬勃发展，规上工业增速持续回升，高新技术产业、装备制造业和战略性新兴产业实现两位数增长，服务业保持较快增长。“最多跑一次”改革广受好评，“三去一降一补”成效明显，重点领域和关键环节改革扎实推进，市场主体活力进一步激发。
三是好的势头更加明显。质量效益持续向好，三大收入增长快于GDP增长，规上工业企业劳动生产率提高6.1%。市场预期持续向好，制造业PMI指数13个月回升，企业景气指数连续5个季度上扬，企业家信心指数连续4个季度上扬。生态环境继续改善。社会形势基本面向好，民生保障不断加强，矛盾纠纷总量下降，社会公共安全形势和社会舆情总体稳定。
上半年我们交出了改革发展稳定靓丽的成绩单，实现了“半年红”，为完成全年目标任务打下了扎实基础，对各地各部门的工作要给予充分肯定。
但是我们要清醒看到，进中仍有变数、好中仍有隐患，决不能麻痹松懈、盲目乐观。从宏观看，国内外发展环境仍然错综复杂，国际政治经济各方面的不稳定、不确定性因素都很多。国内经济稳中向好，但总体上还处于长周期结构调整阶段，处于不进则退的过关期。从浙江自身看，转型升级攻坚期、新旧动能转换期、风险矛盾多发期的特征十分明显，转型升级的压力依然较大，面临着区域行业企业继续分化、“两链”风险、房地产市场风险、互联网金融风险、社会不稳定因素依然较多等问题。我们一定要进一步增强忧患意识、责任意识，把困难估计得更充分一些，把应对举措考虑得更周全一些。
今年是我们党和国家历史上具有特殊重要意义的一年。为党的十九大胜利召开营造良好环境，是我们的重大政治任务。接下来，要认真学习贯彻7月24日中央政治局会议精神，进一步贯彻落实好中央各项决策部署和省第十四次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，抓发展、促转型，强创新、促改革，惠民生、保平安，确保完成各项目标任务，确保社会大局和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。这里，我就做好下半年经济社会工作再强调五点意见：
一要善于在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为。做好下半年工作，各地各部门更需要有大局意识和全局思维，进一步提高谋大局、顺大势、抓大事的能力。要把拥护核心、维护核心、紧跟核心贯彻到各个方面。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保习近平总书记系列重要讲话精神和中央决策部署在浙江一个声音贯到底、一以贯之抓到底，不折不扣地把习近平总书记系列重要讲话精神和对浙江的具体要求落到实处。要切实把“八八战略”这条主线贯穿到各项工作中。浙江这些年的实践，让我们更加深刻地感受到，“八八战略”是管方向、管全局、管长远的大战略，是我们必须长期坚持的指导思想和总纲领。前不久，我要求各市对照“八八战略”，认真梳理这些年优势发挥好的方面、工作还不到位的地方、还需要补齐的短板。下一步，还要继续把这篇文章做深做细做透做好，特别是在探索创新“八八战略”实践载体上要有新的突破。县（市、区）委书记不能“脚踩西瓜皮、滑到哪里是哪里”，要切实提高科学谋划能力和执行力，以习近平总书记治国理政新理念新思想新战略为引领，对照“八八战略”找出优势、找出差距、提出工作着力点，以此作为新班子在新阶段改进工作、推动发展的开局之作。省直部门也要动起来，结合职责职能，对照研究谋划，共同续写好“八八战略”这篇大文章。要把省第十四次党代会提出的重大战略举措统筹谋划落实好。贯彻落实好省党代会精神，是当前和今后一个时期全省工作的重中之重。省党代会提出的战略举措，可以直接操作的要马上办、抓紧干、不能等，还需要再谋划细化深化的，要抓紧研究。比如，对于“四个强省”的工作导向，要统筹谋划如何以“最多跑一次”改革撬动各领域改革，不断激发发展活力；如何推进全方位多层次宽领域的大创新，使创新成为转型升级的最大推动力；如何按照习近平总书记“加快建设开放型经济新体制”的新要求，以“一带一路”统领新一轮对外开放，在跳出浙江发展浙江的同时，让全球资源要素为我所用，立足浙江发展浙江；如何完善引才、育才、用才的体制机制，推动高等教育跨越发展，引进大院名所，进一步形成聚天下英才共建浙江、发展浙江的生动局面。再如，大湾区、大花园、大通道等，都需要有统筹规划，要考虑用什么样的大项目、大平台支撑，考虑各种资源要素怎么更好地来配置，考虑各级政府部门在当中应有的作为，考虑怎么更好地发挥浙江民营经济的优势。四大都市区建设，既要研究整体推进思路和政策，又要研究符合各地特点、发挥各自优势的针对性招数。各地各部门都要提高站位，一起来把这些大事要事谋划好落实好，一步一步把省党代会的部署要求转化为具体行动和现实生产力，不断开创发展新局面。
二要紧扣目标抓落实。一分部署，九分落实。要按照省委经济工作会议和省政府工作报告的决策部署，对照经济社会发展各项目标任务，一步一个脚印，扎扎实实做好工作。要目标再对照。总的看，上半年各项目标任务完成情况是好的，时间过半、任务过半。但也有一些工作不够理想。比如，能源“双控”形势比较严峻；“企业上云”的进度较慢，质量和效益也值得关注；高新
