一、对准目标再冲刺
二、靶向发力再攻坚
三、协同推进再加力
说到做到 攻坚克难 将“最多跑一次”改革进行到底
在省委改革领导小组第十七次会议上的讲话（摘要）
（2017年8月3日）
前不久我们召开会议，对10集政论片《将改革进行到底》进行专题学习研讨。这个专题片非常重要，反映了党的十八大以来全面深化改革的思想、过程、成效和态度。毛泽东同志在1949年提出“将革命进行到底”，打过长江去，解放全中国。这次中央提出将改革进行到底，这是将改革提到何等重要的位置。唯有改革，才能实现“两个一百年”奋斗目标，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。
今天召开这次会议，主要是贯彻落实习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十六次、三十七次会议上的讲话精神，也是对省第十四次党代会提出的“改革强省”任务进行再细化再落实，同时也是为了把“最多跑一次”改革进一步推向深入，加大力度、加快进度，全面撬动经济社会各领域改革，为实现两个“高水平”目标提供更坚实的支撑。“最多跑一次”改革正式启动以来，取得了阶段性明显成效，跑出了群众改革获得感、跑出了政府服务新形象、跑出了经济发展新动力，既得到了党中央和国务院的高度肯定，也得到了群众的普遍赞誉和企业的充分肯定。李克强总理在最近召开的全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上肯定了我省的这项改革，《将改革进行到底》第三集也专门讲到浙江的“最多跑一次”改革。总的感受是各地各部门推进“最多跑一次”改革有认识、有做法、有亮点、有突破，对下一步工作有决心、有对策、有实招、有重点。当然，改革中的难点、堵点还不少。改革就是要奔着问题去，对于督察调研中反映的问题，我们一定要按照总书记“敢于担当、善谋实干、实事求是、锐意进取”的要求，推动“最多跑一次”改革向纵深处推进、向阻力位攻坚，不留死角、不留盲区，攻坚克难、决战决胜，确保完成省委省政府对全省人民作出的庄严承诺，把“最多跑一次”改革这场革命进行到底。下面，我讲三点意见。
一、对准目标再冲刺，坚决做到“言必信、行必果”，说到做到
习近平总书记指出：“地方基层是改革创新的源头活水，要发扬敢为天下先的改革精神，大胆探索、勇于实践”“要强化改革责任担当，看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干。”我们结合浙江实际创造性地把习近平总书记要求落到实处，集中力量、全力推进“最多跑一次”改革，打造我省全面深化改革的金字招牌。转眼大半年过去了，要坚持问题导向、需求导向，看一看、察一察、促一促，使改革精准对准发展所需、基层所盼、民心所向。
要对一对承诺，察一察认识。年初省委省政府承诺：到今年年底，基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求，力争覆盖80%左右的行政权力事项。我记得全国人大浙江代表团开放日活动中，香港记者问“最多跑一次”改革能否做到，我明确回答“浙江有条件实现、有能力实现，而且一定要实现”。既然我们作出了承诺，就必须说到做到。从目前看，今年年底确保“最多跑一次”覆盖80%左右行政事项基本可以实现，这要充分肯定、坚定信心。但“公布出来”与“真正实现”还有很大距离，群众和企业对办事流程多、时间长、手续繁琐的反映仍然较多，现有的成果也还不巩固、不稳定，没有实现制度化，一不注意还可能“回潮”，而且剩下的20%难度更大，任务艰巨，主要集中在企业投资项目审批和商事制度改革方面。我们要坚决克服“歇歇脚”的思想，破除“差不多”的观念，“行百里者半九十”，现在是到了冲刺的时候，也是到了最后角力的时候，要有持久的意志，要有攻坚的决心。否则前面所取得的成绩可能就断送掉了，我们的承诺可能实现不了，我们的辛苦也会白费，最后老百姓仍不满意。必须要坚定不移地刀刃向内、自我革命，倒逼政府职能转变，实现改革目标。
要捋一捋进度，察一察责任。各级各部门紧紧围绕省委省政府部署，按照改革的阶段性目标和时间表、路线图，积极推进，全省已经分三批梳理公布了“最多跑一次”事项。这说明全省上下贯彻省委省政府决策部署是坚决的，实现了“最多跑一次”改革的良好战绩，体现了较强的向心力、战斗力和执行力。但与中央要求和群众期盼相比，需要做的事情还很多，需要担的责任还很重，要从目标倒逼把“最多跑一次”改革做好。要落实改革的领导责任。做好这项事关长远的改革工作，领导同志特别是一把手是关键。能当机立断的事就不要推诿扯皮，能在职责范围定的事就不要四处会签，能一揽子解决的问题就不要零敲碎打。改到深处，越来越考验主要负责同志的改革担当和智慧，要敢于接烫手山芋，改革再难也要以上率下带头推进，就是要“明知山有虎，偏向虎山行”。要落实改革的部门主体责任。任何一项工作都涉及到方方面面，需要多个部门共同努力，但责任部门只能是一个。改革牵头部门要担负起牵头抓总的责任，及时协调相关部门解决意见分歧、相互掣肘等问题，确保每项任务都有人把守，跟踪进度，敲钟问响。
要看一看成效，察一察作风。“最多跑一次”改革推进过程中，各地各部门既有规定动作，又有自选动作，积极探索创新，形成了很多好的经验做法，如“一窗受理、综合集成”、外贸企业十一证“证照联办”“多证合一、一照一码”等等。但我们不能满足于改革已经取得的成绩，更要看到存在的问题和不足，要学习借鉴兄弟省市的先进经验，如江苏的“网上不见面审批（服务）”、福建的“一趟不用跑，最多跑一趟”，每个地方、每个部门都不要满足于我们已经做了什么，要多想想我们还能做什么？改进的空间在哪里？尤其是不能只满足于数量上、形式上跑一次，关键是要想法设法让群众跑的速度更快、效率更高，让政府的改革取得制度性的成果并巩固下来，让改革成效由群众来评判。这关乎党委政府的威信、形象，不能打任何折扣。
二、靶向发力再攻坚，坚决做到“扫清障碍、攻克堡垒”，继续攻坚克难
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