一、认清形势
二、明确重点
三、强化措施
四、注重效能
在检查全省防汛工作时的讲话
（2013年5月28日）
今天，我和列克同志特地来省防汛抗旱总指挥部了解防汛工作情况。我省是洪旱灾害多发省份，近年来先后发生了2010年陕南特大山洪灾害、2011年渭河50年来最大秋汛洪水，2012年汉中、榆林特大暴雨洪水和去年以来关中渭北地区52年来最严重的三季连旱灾情。从刚才王锋同志的汇报以及视频了解安康市、靖边县和周至马召镇、镇安回龙镇的防汛情况看，面对接连发生的洪旱灾害，省防总和相关市区应对有力，科学防治，取得显著成绩，同时未雨绸缪，高度重视今年的防汛问题，做了大量富有成效的工作。下面，我再强调几点：
一、认清形势，切实把防汛责任落到实处
目前，即将全面入汛，并面临一些新的情况，形势严峻。一是我省刚刚经历了52年以来最严重的三季连旱，大旱之后可能会有大汛；二是随着气候变化，总体降雨增多，对陕北等地的防汛及地质情况带来影响，而长期以来这些地区的群众防范意识不足；三是受汶川和芦山地震影响，原本属于地质灾害高发区的秦巴山区，地质变得更加脆弱，因强降雨导致次生灾害的可能性进一步加大；四是我省正在实施的涉水在建工程较多，在一定程度上存在侵占河道、影响行洪能力问题；五是一些地区开山修路，可能造成地质变动，引发地质灾害。对此，全省上下要保持高度警惕，加强分析研判，立足于防大汛、抗大灾，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制。防总各成员单位要各司其职、密切配合，齐心协力做好今年的防汛备汛工作。各级都要服从大局，坚决执行省防总的调度，对责任不落实、工作不到位的要严肃处理。
二、明确重点，始终把确保群众生命安全放在首位
确保人民群众生命安全，是各级党委、政府和防汛部门的首要责任，在这一点上不能有丝毫马虎。尤其要做好山洪灾害的防御，陕南要将此作为重中之重，抓紧建设和完善山洪灾害防御县级非工程措施项目
