一、保持清醒认识
二、突出工作重点
三、加强组织领导
在省政府第三次廉政工作会议上的讲话
（2015年3月23日）
这次会议的主要任务是，贯彻落实习近平总书记来陕视察重要讲话精神和中纪委十八届五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神，按照省纪委十二届五次全会要求，部署今年政府系统反腐倡廉工作。刚才，汉江同志总结了2014年全省行政监察工作，安排了2015年主要任务，我完全同意。省人力资源社会保障厅、宝鸡市政府分别作了发言，讲得都很好。下面，我再讲几点意见。
一、保持清醒认识，进一步增强做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感紧迫感
过去一年，全省政府系统认真贯彻中央和省委一系列决策部署，坚持严字当头、管处用力，转政风、改机制、强监管、严政纪，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为全省发展稳定大局作出了重要贡献。一是根据中央“八项规定”和国务院“约法三章”狠抓问题整改。全省减少“三公”经费开支31亿元，因公出国人次减少13%，停止新建楼堂馆所项目40个，清退办公用房1779万平方米，率先在全国启动公车改革，“四风”问题得到有效遏制。二是健全抓落实和问责机制着力解决行政不作为问题。开展了全省稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计，对省政府工作报告分解的104项重点任务进行逐项督办落实，查处“庸散懒奢”“吃拿卡要”等问题588起，处理293人。三是加大执纪办案力度对腐败分子形成强大威慑。严肃查处了省有色集团原总经理汪汉臣、省能源局原副局长闫征、陕西工业技术研究院原常务副局长程宝军、省煤田地质集团原副总经理崔忠省等一批大案要案。四是通过行政审批事项改革和加强财政资金管理促进源头防腐。取消和下放省级审批事项335项，全面实行先照后证工商登记制度，清理规范涉企行政收费22项，在新一轮省政府机构改革中精简内设机构57个。把预决算公开扩大到所有县区，进一步强化审计监督工作，挽回损失73亿元，查处私设“小金库”涉及金额5715.7万元。五是认真落实“一岗双责”规定。省政府对460多个部门单位领导班子成员履行“一岗双责”情况进行专项检查，在年底听取部门汇报中将廉政建设列入重点内容，对履行党风廉政建设责任制不力的领导干部实施问责，全年追究主体责任403人。
同时我们也要清醒地看到，政府系统廉政建设仍存在不少问题。总书记指出的“七个有之”“五个比如”和克强总理在国务院第三次廉政工作会议上指出的问题，在我省政府系统都不同程度存在。审批制度和机构改革还没有完全到位，权力寻租、滋生腐败的土壤还没有根除，有的干部在国企改制、土地矿产审批中谋取利益。制度建设亟待进一步加强，不敢腐、不能腐、不想腐的机制尚未从根本上有效形成。有的干部为官不为，对工作消极敷衍、等待观望。有的干部政纪意识淡薄，对上级重大决策部署执行不坚决、落实不到位。一些地方和单位纠正“四风”不彻底，逢年过节等重要节点违反规定的问题时有发生。
以上情况充分说明，反腐败斗争形势依然严峻复杂，政府系统廉政建设任重道远。各地各部门必须从中央“四个全面”战略布局的高度深刻认识党风廉政建设的重大意义，紧紧围绕贯彻总书记对我省“五个扎实”的新要求，进一步增强忧患意识和责任感、使命感，围绕建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的目标，以深化改革为动力，以制度约束为重点，以正风肃纪为抓手，严明政治纪律和政治规矩，对正永书记在省纪委全会上指出的“九个问题”要切实解决，放好权、管住钱、抓落实、惩贪腐，把党风廉政建设和反腐败工作推向深入，以反腐倡廉的实际成效服务、保障和促进全省经济社会又好又快发展。
二、突出工作重点，不断把政府系统廉政勤政建设推向深入
第一，持续推进简政放权，全力铲除滋生腐败的土壤。简政放权具有激发活力、推动发展、促进廉政的多重功效，要按照中央以权力“瘦身”为廉政“强身”的要求，以更大力度推进审批制度改革和机构改革，进一步压缩权力寻租的空间。要继续精简省级行政许可项目，制订市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，大幅减少前置审批，全面取消非行政许可审批事项。下放给市县政府的权力，各部门不得以任何名义截留，也不能以备案之名行变相审批之实。对确需保留的审批事项，要规范行为，明确标准，缩短流程，限时办结，方便企业和群众办事。要加大对“红顶中介”的清理整顿力度，推进行业协会商会与政府部门彻底脱钩，破除垄断，规范收费，加强监管，坚决防止明确取消的行政审批事项被变相保留或转交行业协会承担。要在放权限权的同时强化责任、加强监管，积极探索事中事后监管的新模式，创造公平竞争的市场环境。
第二，深入推进作风建设，巩固和扩大全省风清气正的良好环境。作风问题具有顽固性和反复性，必须以锲而不舍的韧劲、踏石留印的狠劲持之以恒抓好整改工作，毫不松懈把作风建设推向深入。对中央确定的21项专项整治、省委明确的28项教育实践活动整改措施，和中央巡视组、国务院督导组反馈的问题，以及领导班子民主生活会征求的意见和查摆的问题，要进行“回头望”，逐项对照检查并建立台账，紧盯节点，解决具体问题，坚决防止“四风”反弹回潮。工作中要注意瞄准“四风”问题的新形式、新动向，加强对中省关于厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、利用婚丧嫁娶敛财、出入私人会所等问题，对心存侥幸、顶风违纪的人和事露头就打，让“四风”无处藏身。
第三，管好公共
