一、坚持加快发展不动摇
二、坚持高端化方向不动摇
三、坚持项目带动战略不动摇
四、坚持发展民营经济不动摇
五、坚持向改革要红利不动摇
在陕北能源化工基地建设座谈会上的讲话
（2014年4月18日，根据录音整理）
今天的会议，主要是回顾总结去年工作，研究解决当前突出问题，以进一步加快打造陕北能源化工基地升级版。刚才大家都作了很好的发言，下面，我再强调五个问题。
一、坚持加快发展不动摇
经过多年努力，基地建设取得令人瞩目的成就，对全省快速发展起到重要的支撑作用。首先，建成了一批代表我国高端能源化工科技发展方向的重要项目。比如昨天看到的延长集团煤油混炼和有色集团煤电铝镁合金两个项目，一个通过技术进步、精确控制，实现了废气无排放和污水全部回收再利用，一个把淘汰出来的落后产能通过改造进行新的产能释放，实现了提质增效。还有煤制烯烃、煤制芳烃、煤制油等这些项目的技术水平，都达到了国内领先、世界前沿的水准。其次，能源产能迈上新台阶。全省油气当量连续突破了5000万吨和6000万吨大关，去年达到6700万吨，居全国第一。新增煤炭产能5000万吨，据全国第三。这其中，主要依靠陕北能源产能的快速增长。三是产业多元化协调发展起步良好。产业链向精细化工延伸，新能源产业和非能源产业迅速成长，油煤气开采的工艺水平大大提高，能源装备制造和服务业等快速发展，一个一业为主、多业并进的格局正在形成。四是在生态保护和民生改善等发面创造出了一系列经验。如退耕还林、治理沙漠、企业回馈社会、县区之间结对帮扶等等，都在全省和全国产生了很好的影响。
与此同时，也要看到当前基地发展面临一些困难和问题，继续保持较快增速难度加大，资源深度转化仍需努力，结构调整任重道远，按高标准推进基地建设的认识有待深化。但综合分析，基地发展处在上升通道的基础依然牢固。一是世界经济出现向好趋势，我国正处在四化同步推进阶段和国家扩大内需的政策，使能源产品市场需求有望回升。二是中央优先支持西部大开发，特别是加大对西部地区交通、电力等基础设施的投入，以及支持陕西作为西部大开发的新引擎、内陆改革开放新高地的战略部署，为基地建设带来新的机遇。三是经过多年努力，一批重大项目即将达产达效，新材料、装备制造、生产性服务业等接续产业开始发力，集聚了较强的发展势能。四是陕北实施的退耕还林、治理沙漠、治沟造地等生态项目，改善了当地的生态环境。这些，都给基地加快发展创造了良好条件。可以说，陕北板块正处于一个向更高层次突破的临界点，能否在较短时间内实现突破，关键在如何抓住机遇，核心在以怎样的态度工作。应对得当、攻坚克难，就会迎来一个逆势增长的爆发期。所以，大家一定要坚定信心、振奋精神，扭住第一要务不动摇，紧盯发展目标不放松，巩固提升能化基地作为全省增长极的地位，为建设“三个陕西”提供有力支撑。
二、坚持高端化方向不动摇
把陕北建设为高端能源化工基地，是李克强总理的明确要求，也是基地持续发展的战略需要，必须加快推进。
第一，依靠科技进一步延伸产业链条，推动“三个转化”尽快取得质的飞跃。产业水平高端是高端能源化工的主要体现，达成这一目标的基本路径还是多年来我们反复强调，被实践证明完全正确的“三个转化”。一定要加大技术进步和创新，注意技术交叉融合带来的新突破，着力在三个方面向一流迈进。一是加快壮大化工产业。在产业链条延伸和保持领先上狠下功夫，重点抓好煤制烯烃、煤制芳烃、煤制乙二醇、煤基精细化工、煤制油等项目建设，加快构建从基本化工原料到终端产品的全产业链，向产业分工的更高层次迈进。二是加大电源建设和电力外送力度。据统计，陕西发电量只有全国的2.8%，外送电量仅占全国各省外送量的0.7%，相对于我省作为能源大省的地位来讲有些少，要全面加强这方面的工作。当前，要围绕国家推进陕北至河北、山东、江西“两交一直”特高压输电通道建设和落实省委关于推进火电北移的决定，按照煤电一体化的要求，积极谋划、着力抓好一批火电项目。三是大力发展载能工业。通过建立电价、天然气价格新机制等措施，努力形成全国重要的载能工业发展洼地，引进和建设一批新项目。
第二，在继续保持油气第一和煤炭生产大省地位的同时，努力使资源集约节约开采走在全国前列。在资源总量一定的情况下，尽可能地把能利用的资源都开采出来，是建设高端能化基地的基本要求。目前，我省的石油采收率和煤炭的回采率还有提升空间。必须在确保全国第一油气大省地位和煤炭产能稳步提升的同时，积极向国内外先进企业看齐，通过引进先进技术和推动技术创新，力争在集约节约开采上进入全国先进行列。
第三，在做大做强能化产业的同时，构建多点支撑的发展格局。尽管就自身看，基地在这方面发展很快，但横向比较和与实际需要相比还有差距，尤其是服务业发展滞后，与建设高端能源化工基地的要求不吻合，必须进一步加大推进力度，使基地建设从起步阶段就能形成多种产业协同发展、互补发展格局，从而避免一些资源枯竭城市今天所面临的困境。一是要围绕能源开采运输和深度转化等，加快壮大以物流为主的生产性服务业。二是要利用产业衍生机遇，加快推动石油钻机、电牵引采煤机等重大装备产业发展。三是要大力培育和发展旅游、金融、文化、现代农业等非能源产业。四
