一、立足全局
二、放眼未来
（一）围绕重大战略机遇谋划项目
（二）围绕产业结构调整谋划项目
（三）围绕城市建设谋划项目
（四）围绕生态文明谋划项目
（五）围绕改善民生谋划项目
三、突出重点、攻坚克难
（一）落实责任分解项目
（二）招商引资引进项目
（三）破解瓶颈推动项目
（四）优化环境扶持项目
（五）加强督导促进项目
四、注重实效
（一）谋划要精
（二）落实要快
（三）推进要实
（四）效果要好
勇于担当 求真务实 推动经济社会持续健康发展
在2016年项目落地集中督查工作会议上的讲话
（2016年5月5日，根据录音整理）
现在，正值项目建设的开工季、决战季，市委决定在全市范围内组织开展项目落地集中督查，主要目的是全面贯彻落实省委省政府关于项目“早落地、早开工、早见效”的要求，迅速在全市掀起项目建设新高潮，确保完成全年投资建设任务，为推动长春经济社会持续健康发展提供坚实保障。
今天上午，我们实地看了朝阳区的几个在建重点项目，刚才，永安同志又汇报了朝阳区项目建设总体情况，总的感觉，朝阳区在抓经济工作和项目上，领导重视、思路清楚、措施有力、成效明显，充分体现了中央、省委和市委关于经济工作的要求，体现了把党的路线方针政策与朝阳区实际相结合的高度自觉，体现了“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论的成果。可以说，朝阳区项目建设是我市项目建设整体情况的一个缩影。当前，全市上下立足实现“十三五”良好开局，鼓足干劲狠抓项目、大上项目，主要体现了“五个新”：一是认识上有新提升，能够主动站在适应和引领发展新常态，站在稳增长、调结构、促转型的高度，来认识抓好项目建设的重大意义和作用；二是谋划上有新格局，格局决定格调，思路决定出路。各地都能够紧密围绕振兴发展的大局来谋划项目，谋划包装了一大批高水平的重大项目；三是推进上有新办法，坚持以改革创新的精神推动项目，积极发挥主观能动性，在破解融资、征拆等一系列重大瓶颈问题上，有想法、有办法；四是落实上有新成效，各地八仙过海、各显其能，你追我赶、大干快上，相继落位了一批像华为、浪潮等让人耳目一新、眼前一亮的好项目；五是工作上有新作风，干部能力水平是工作实践中检验出来的，是在推动发展中比出来的。大家扎根基层、深入一线、主动服务，在推进项目中体现出很好的精神面貌和工作劲头。
上月18．19日两天，朝鲁书记亲自带队来长春督战重点项目进展情况，实地检查了我市20个新建续建重点项目，并主持召开会议，对我市经济运行及重点项目进展情况给予了充分肯定。他指出，今年以来长春市认真落实省委省政府要求部署，切实加大组织推进力度，项目建设思路清、干劲足、推进快，保持了良好势头，形成了大抓项目、大上项目、大建项目的浓厚氛围。应该说，这些成绩的取得，是各地各部门群策群力、克难攻坚、不懈奋斗的结果，应该给予充分肯定。但是，也要看到，按照适应和引领新常态要求，对照全年目标任务，我们在项目建设上还有一定差距，比如，各地大项目储备相对不足、项目建设进展不平衡，新开工大项目偏少，有的地方项目推进还比较慢，抓项目氛围不够浓，等等，对这些问题，我们必须高度重视、全力克服，坚决打好项目建设攻坚战。
这里，我强调四点意见。
一、立足全局，切实把项目建设作为经济工作的生命线来抓
项目建设是经济社会发展的“牛鼻子”，是拉动经济增长的“主抓手”，也是转方式、调结构的“动力源”。现在，我们按照省委“打先锋、站排头”的要求，立足吉林看长春、放眼全国看长春、走向世界看长春，进一步明确了建设东北亚区域性中心城市的发展定位。可以说无论是打造经济量级、城市能级、民生改善、社会治理、生态文明“五个升级版”，还是实现经济发达、文化繁荣、法治优良、功能完善、生态一流、人民幸福“六个目标”，都离不开项目建设。全市上下一定要充分认识项目建设在经济社会发展中的重要作用。
首先，抓好项目建设，是集聚生产要素、做大发展“底盘”的最有效路径。当前，发展不充分、发展不协调仍是长春的最大市情实际。在经济发展新常态下，加快发展仍然是我们面临的最迫切、最现实、最根本的问题。项目是点，产业是线，经济是面，无数个点和线构成了“面”。对我们来讲，要做大“底盘”、加快发展，关键在投资，核心在项目。项目大、数量多、质量优，发展就快；项目少、规模小、效益低，发展就慢。没有足够的项目作支撑，没有各类生产要素的快速集聚，我们就无法保持中高速增长。
其次，抓好项目建设，是推进结构升级、提高发展质量的最重要抓手。对长春来讲，消费是慢增量、出口是微变量、投资是决定量，可以说，今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的项目布局决定未来的经济布局。尤其要看到，当前全面落实“五大发展”理念，深入推进供给侧结构性改革，关键要靠新的发展体系来支撑，而项目建设是这个新体系最重要的抓手和平台。我们必须牢牢把握加快经济发展方式转变这条主线，认真落实传统产业品牌化、支柱产业高端化、新兴产业规模化的要求，切实通过项目建设来提升三次产业的协调度、融合度和集聚度，从而实现有质量、有效益、可持续的发展。
第三，抓好项目建设，是壮大城市实力、建设东北亚区域性中心城市的最有力支撑。建设东北亚区域性中心城市，是我们根据长春自身发展实际提出的发展定位。在整个东北亚区域和我们同级别的城市有好几个，谁能成为区域性中心城市，不是自封的，最终要凭实力来说话，需要功能来支撑，用发展成果来检验，这些最终都要落实到一个又一个具体的项目上。因此，我们必须坚定不移地实施重大项目带动战略，切实抓好那些事关长远的基础设施项目，抓紧那些带动作用大的产业项目，抓优那些宜居宜业宜游的生态环保项目，抓实那些事关群众切身利益的民生项目，确保长春在区域发展中具有更强的竞争力和承载力。
第四，抓好项目建设，是考察检验干部、提升干事创业能力和水平的最直接手段。项目建设是检验一名干部态度、责任、能力和作风的“经验交流”。项目建设速度快不快、质量好不好，既能体现出一个地区和部门的工作效率，也能反映出各级领导干部抓落实、谋发展的能力和水平，更能看出一个干部是不是想干事，是不是能干事，能不能干成事。我们一直强调要牢固树立“凭能力用干部、以实绩论英雄”的用人导向，具体到工作中，就是要坚持在抓发展特别是抓项目中看干部、选干部、用干部，真正把那些善于抓项目、善于促改革、善于搞创新的干部选拔到各级领导岗位上来，为加快振兴发展提供领导保障。
二、放眼未来，高水平谋划支撑长春未来发展的重大项目
从一定意义上讲，项目谋划水平决定着项目建设水平。我们做经济工作，要注意处理好当前和长远的关系，处理好应急与谋远的关系，全面贯彻落实“五大发展”理念，紧密结合我市“十三五”规划，立足本地实际，充分发挥区位优势、人才优势、科教优势、文化优势、信息优势，全面提高项目谋划水平，真正以高水平的项目谋划，引领项目落位，支撑未来发展。
（一）围绕重大战略机遇谋划项目。现在我们正面临着“一带一路”、长吉图开发开放以及长春新区获批等一系列重大战略机遇，抓住了就是机遇，错过了就是遗憾，甚至形成挑战。各地各部门要坚持站在战略和全局的高度，认真研究这些重大战略，主动融入、搞好对接，特别要做实前期，坚持“先动手、后伸手”，谋划出一批真正体现区域发展战略高度、体现顶层设计要求、引领产业发展的高水平的战略性大项目。
（二）围绕产业结构调整谋划项目。长春要改变老工业基地结构不优的问题，不能单靠存量抓调整，还要注意抓好增量调整。要坚持“无中生有”“有中生新”协同发力，改造提升传统产业与做大做强新兴产业并重、培育新业态与探索新模式并举。一方面，立足“大众创业、万众创新”和扩大公共产品、公共服务“双引擎”，围绕光电信息、新材料、大数据等战略性新兴产业谋划项目，围绕发展服务业和民营经济，补齐发展短板，特别是依托科教资源优势，做好科技成果转化大文章；另一方面，要结合汽车、农产品加工、轨道客车等支柱和优势产业，立足提高核心零部件本地配套率、延长产业链条、提升科技含量谋划项目，进一步提升产业的核心竞争力。
（三）围绕城市建设谋划项目。城市重大基础设施项目，直接关系城市发展、关系民生福祉、关系投资拉动。我们要结合建设东北亚区域性中心城市，围绕打造“五个升级版”，统筹推进城建大项目谋划。老城区要依托“十三五”规划，从提升的角度，统筹考虑地上地下、交通出行、公共服务等建设需求，谋划一批能够提升城市综合承载能力的重点项目；新城区特别是长春新区、南部新城、西部新城，起点要更高，尤其是要从完善要素保障、健全服务功能、服务经济发展的角度，谋划一批具有前瞻性的重点城建项目。
（四）围绕生态文明谋划项目。推动生产生活方式绿色化，是实现可持续发展的必由之路，我们要紧紧围绕建设绿色宜居“森林城”，进一步谋划一批像伊通河综合治理暨百里生态长廊建设这样的重点生态项目，统筹实施城市森林、城市水域、城市园林、城市绿地、城市湿地等保护工程，实施好大气污染防治工程，放大城市良好的生态资源优势，为打造天蓝、地绿、水净、城美的美好家园提供支撑。
（五）围绕改善民生谋划项目。让生活在这座城市的人民更幸福
