一、提高认识
二、落实乡村振兴发展战略
（一）坚持产业兴农、质量兴农
（二）坚持绿色发展、和谐共生
（三）坚持繁荣文化、改善民风
（四）坚持多措并举、筑牢基础
（五）坚持以人为本、改善民生
（六）坚持深化改革、健全机制
三、加强领导
实施乡村振兴战略 建设现代农业强市 不断开创新时代长春“三农”工作新局面
在全市农村工作会议上的讲话
（2018年2月24日，根据录音整理）
这次全市农村工作会议，主要任务是全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省农村工作会议精神，研究部署我市实施乡村振兴战略的具体举措，加快推进农业农村现代化，不断开创新时代长春“三农”工作新局面。
党的十八大以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽工作全局，认真贯彻落实党中央关于“三农”工作的一系列决策部署，按照省委提出的“打先锋、站排头”要求，不断加大强农惠农富农力度，全力争当现代农业建设“排头兵”。农业现代化取得新成效。现代农业五大实验区建设进展顺利，创建全国绿色有机农业示范市加快推进，粮食总产量连续5年保持在190亿斤以上，综合生产能力稳步迈向200亿斤历史阶段性水平，农产品加工业成为全市第二大支柱产业，新型农业经营主体快速发展壮大，农村土地流转面积占耕地总面积的385%。农村民生得到新提升。农民收入持续稳定增长，增速高于全省平均水平。5年累计建设农村道路2388公里，解决了近百万农村居民和近十万农村师生的安全饮水问题；农村58995人实现稳定脱贫、124个贫困村出列，分别占贫困人口和贫困村总数的93%和849%。农村改革实现新突破。坚持把农村改革置于全面深化改革大布局中，紧紧围绕农业农村发展，下大力气推进重点领域改革，土地承包经营权确权登记主体任务基本完成，集体产权制度改革试点有序推进，国有林场改革全面铺开，农村土地征收和集体经营性建设用地入市试点扎实开展，为农业农村现代化注入了强劲动力。农村社会展现新气象。县域发展实现进位升级，5个县（市）区全部进入省预表彰序列。新农村建设扎实推进，累计建设省、市重点村523个，农村人居环境持续改善。党在农村的执政基础不断巩固，党群干群关系更加融洽，社会保持和谐稳定。可以说，我市的“三农”工作取得了显著成绩，为推动长春老工业基地全面振兴发展提供了坚强保障。
党的十九大明确提出实施乡村振兴战略，这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标作出的重大决策，是在全面总结改革开放特别是党的十八大以来“三农”工作历史性成就和历史性变革、准确把握“三农”工作新的历史方位基础上作出的重大战略部署，也是我们做好新时代“三农”工作的总抓手。从长春老工业基地来看，实施乡村振兴战略可以说是一个全局性、历史性、战略性的重大机遇，抓住这个机遇就能加快实现从农业大市到农业强市的跨越，我们一定要解放思想、乘势而上，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，努力谱写新时代长春“三农”工作新篇章。刚才，徐晗同志对去年工作进行了认真总结，对今年工作作出了系统安排部署，同志们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就实施乡村振兴战略、做好全市“三农”工作，再强调三点意见。
一、提高认识，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽“三农”工作全局
习近平总书记始终高度重视农业农村农民工作，特别是党的十八大以来，总书记对“三农”工作提出了一系列新理念新思想新战略，形成了具有鲜明时代特征的“三农”思想，科学回答了新时代“三农”工作的重大理论和实践问题。习近平新时代“三农”思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，集中体现了我们党“三农”理论创新的最新成果。在这次中央农村工作会议上，习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，又进一步丰富了习近平新时代“三农”思想，成为新时代“三农”工作的根本遵循。做好长春的“三农”工作，关键就是要在深入学习领会习近平新时代“三农”思想上下功夫，把握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，推动习近平新时代“三农”思想在长春落地生根。
站在新时代的历史起点上，全面审视长春“三农”工作，这些年我们取得了不断的进步，但也要清醒看到，我市农村幅员广、农业人口多、农业体量大、城乡差距明显的二元经济结构状况还没有根本改变，农业结构性矛盾比较突出，农产品加工业体量不大，农民持续增收压力不减，农村社会和环境建设欠账较多，农业农村仍然是全市现代化建设的短板，发展不平衡不充分问题依然突出。
当前和今后一个时期，长春市要抢抓乡村振兴战略重大机遇，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、中央农村工作会议、中央一号文件和全省农村工作会议、省委一号文件精神，加强党对“三农”工作的领导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持把解决好“三农”问题作为党的工作重中之重，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持质量兴农、绿色兴农，深化农业供给侧结构性改革，创建全国绿色有机农业示范市，加快推进农业现代化；坚持城乡融合发展、乡村绿色发展，着力改善农村民生，繁荣兴盛农村文化，创新乡村社会治理，深化农村各项改革，加快推进农村现代化和乡村治理体系治理能力现代化；统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，走具有长春特色的乡村振兴发展道路，推进长春率先实现农业现代化，加快由农业大市向农业强市跨越，为决胜全面建成小康社会、实现老工业基地全面振兴发展提供强力支撑。
主要目标任务是：到2020年，全市乡村振兴发展取得重要进展，制度框架和政策体系基本完成，在全省率先基本实现农业现代化；到2035年，全市乡村振兴取得决定性进展，农业农村基本实现现代化；到2050年，全市乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现，农业农村现代化强市全面建成。
实现上述目标，我们必须把握和坚持好以下基本原则：一是坚持党管农村工作，为“三农”工作提供强有力的政治保障；二是坚持农业农村优先发展，始终把“三农”工作摆在“重中之重”战略地位；三是坚持农民主体地位，切实发挥好广大农民的积极性、主动性、创造性；四是坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快推进农业农村现代化；五是坚持乡村全面振兴，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进；六是坚持城乡融合发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系；七是坚持人与自然和谐共生，推动农业农村可持续发展；八是坚持因地制宜、循序渐进，注重规划先行、分类施策、典型引路，久久为功，扎实推进。
二、落实乡村振兴发展战略，不断提升新时代“三农”工作水平
党的十九大提出实施乡村振兴战略，为做好“三农”工作指明了方向。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全市“三农”工作的水平，也决定着长春全面建成小康社会的质量。全市上下要紧紧围绕贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定不移地推动乡村振兴战略落实，加快由农业大市向农业强市跨越。要牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，坚持以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，努力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。具体要抓好以下6方面工作。
（一）坚持产业兴农、质量兴农，努力在深化农业供给侧结构性改革上实现新突破。产业是乡村振兴的源头活水，产业兴才能乡村兴，经济强才能人气旺。要持续深化农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业“三大体系”，全力争当现代农业建设的排头兵。
要以市场化需求为导向，加快构建现代农业产业体系。农业产业发展的最终目的是满足需求。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快调整农业内部结构，突出做好“种、养、特、加、新、融”六字文章，尤其是要着力在延伸农业产业链条上下功夫，提升农产品精深加工水平，推动初级农产品转化为优质食品、新型化工原料、生物能源等高附加值产品；紧跟消费升级需求，积极利用互联网+、旅游+、生态+等新模式，大力发展农村电商、乡村旅游、休闲农业、健康养生等新产业新业态，加快推动一二三产业融合发展。
要以技术集成、要素集聚为支撑，加快构建现代农业生产体系。当前，农业生产已经从拼资源、拼消耗转移到依靠科技创新和提升要素集聚能力上来。要认真落实藏粮于地、藏粮于技战略，进一步加大农业科技和设施装备投入力度，积极引导农民运用现代化科学技术手段，不断提升农业综合生产能力；全面加强农田水利等农业基础设施建设，抓紧建成一批高标准农田，确保全市粮食产量保持在200亿斤阶段性水平。
要以调整农业生产关系为重点，加快构建现代农业经营体系。围绕解决谁来种地这一问题，在确保农村土地合法有序流转前提下，积极发展多种形式适度规模经营，不断培育壮大专业大户、农民合作社、家庭农场、农业企业等新型经营主体，进一步强化政策扶持，改善设施条件，加强科技培训，努力提升各类经营主体的生产经营组织化程度，真正把千家万户的小生产和千变万化的社会主义大市场有机连接起来。
要顺应高质量发展要求，全面推进质量兴农。长期以来，我市的农业基本上是以卖原粮、初加工产品为主，产品附加值低，质量不高。要主动适应国家推进农业由增产导向向提质导向转变的要求，不断提高农业发展质量效益。一方面要抢抓全国绿色有机农业示范市创建机遇，进一步加强农业标准体系建设，逐步扩大我市无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品生产基地规模，为我市更多的农产品贴上高质量标签；另一方面要积极打造“中国优质粳米之都”“中国小町米之乡”等特色品牌，积极创新营销方式，坚持线上线下相结合，加大宣传推介力度，加快推动更多优质农产品走出去。
（二）坚持绿色发展、和谐共生，努力在打造生态宜居的美丽乡村上实现新突破。绿色是乡村振兴的底色，良好的生态环境是乡村最大的优势和宝贵财富。要正确处理好经济发展和生态环境保护的关系，让绿水青山真正成为兴村富民的金山银山。
要推进农业环境系统治理。进一步强化绿色发展理念，加强农村生态环境保护，加快农田防护林更新改造，建设一批生态廊道。要全面落实河长制、湖长制，加强乡村水系综合治理，恢复和发挥好水生态的调节作用，实现农业生态系统的良性循环。
要
