最新讲话系列第7825期王君正：在全市工业转型升级座谈会上的讲话VIP专享

加快工业转型升级 促进长春老工业基地全面振兴

在全市工业转型升级座谈会上的讲话

（2016年11月10日，根据录音整理）

长春是老工业基地城市，工业经济在国民经济发展中占有重要地位，市委市政府长期以来高度重视工业发展。今年我们围绕贯彻“五大发展”理念和中央、省委要求，在认真调查研究的基础上，制定出台了《关于加快推进工业转型升级的实施意见》，指导和推动长春工业经济发展，为全市经济发展贡献力量，真正发挥长春“打先锋、站排头”作用。今天召开这次座谈会，主要是深入学习贯彻《实施意见》，广泛听取大家的意见和建议，进一步促进工业经济跨越发展。刚才，绪贵同志向大家通报了长春工业发展情况和下一步的目标举措，与会各位同志也做了很好的发言，一方面反映了我市工业战线蓬勃发展的局面，另一方面所提建议切中工业经济发展要害，对推动全市工业经济发展将起到积极的促进作用。在此，我强调四点意见：

一、坚决贯彻“五大发展”理念，坚定不移走新型工业化道路，切实增强工业转型升级的紧迫感和责任感

长春作为新中国汽车工业的摇篮，从“一五”开始，就已经确立了国家重要工业基地城市的地位。多年来工业始终是长春经济发展的中流砥柱，发挥着重要的支撑和带动作用。但随着经济形势和社会需求的深刻变化，特别是经济发展进入新常态后，我市工业经济中存在的发展方式粗放、自主创新能力不强、产业结构不合理等矛盾日益凸显，必须通过经济结构调整和发展方式转变促进转型升级，推动工业持续健康发展。首先，加快工业转型升级是顺应世界产业发展潮流，提升区域经济竞争力的客观要求。当前，新一轮科技革命和产业变革正在加速推进，美国提出的制造业回归战略，德国提出“工业4.0”战略以及我国提出的“中国制造2025”战略，掀起了新一轮技术创新浪潮。面对国际国内产业变革的大趋势，我们必须认清形势、紧跟潮流，努力在区域竞争中抢占先机、赢得主动。其次，加快工业转型升级是贯彻落实中央决策部署，推动新一轮振兴发展的战略选择。习近平总书记在视察吉林时深刻指出：要坚持变中求新、变中求进、变中突破，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，不再唱“工业一柱擎天，结构单一”的“二人转”。我们必须认真落实中央和省委的战略部署，从老工业基地实际出发，加快改变偏重工业型、偏资源型、偏传统型的产业结构，通过转型升级促进工业持续健康发展。第三，加快工业转型升级是适应经济发展新常态，实现由工业大市向工业强市迈进的重大举措。经济发展新常态倒逼我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。长春作为省会城市，必须认真落实省委提出的“打先锋、站排头”要求，围绕建设吉林中部创新转型核心区，积极推动工业转方式、调结构、增效益，努力走出一条具有长春特色的新型工业化道路。

二、立足长春工业实际，明确工业转型升级方向

我们经常讲“转型升级”，“转型”就是要通过转变工业发展方式，加快实现由传统工业化向新型工业化道路转变；“升级”就是通过全面优化技术结构、组织结构、行业结构和布局结构，促进工业结构整体优化提升。我们必须深刻理解转型升级的科学内涵，坚持从实际出发，加快推动长春工业向内涵发展转型、向创新驱动转型、向绿色低碳转型、向智能制造转型、向服务化发展转型，实现从投资驱动型增长向创新驱动型增长转变，从依靠要素的累加投放向提高全要素生产率转变，加快推动老工业基地全面振兴。

1．要大力推进传统产业品牌化。现代市场经济发展规律证明，一座城市实力的强弱和对外影响力的大小，不仅仅在于城市规模的大小，也包含城市和产业品牌的塑造。在激烈的市场竞争中，品牌就是生产力，就是竞争力，就是需求，就是销路，就是利润，就是企业持续发展的空间和不竭动力。我们要积极推动传统产业适应社会主义市场经济要求，全面落实鼓励扶持政策，大力培育名企名品名牌，努力形成强大的品牌优势，走出一条传统产业品牌化的经营之路，靠过硬质量、靠更新观念、靠创新营销，全力塑造品牌、打响品牌、壮大品牌，带动企业发展。

2．要大力推进支柱产业高端化。汽车及零部件、农产品加工、轨道客车是长春的三大支柱产业，加起来占全市工业的75%左右，可以说，三大支柱产业实现了转型升级，长春工业转型升级就有了根本保障。当前，我们要进一步坚定信心，主动适应和引领工业发展趋势和市场需求趋势，坚持走高端化发展路径，全力加快三大世界级产业基地建设。汽车业要全面提升整车和零部件研发水平，全面构建“环长春核心零部件体系”，不断提升长春汽车的核心竞争力和配套能力，力争到2020年，属地口径汽车产量达到350万辆以上，零部件本地配套率达到50%；农产品加工业要加快产业结构优化升级，聚焦玉米深加工、禽畜肉类加工、快速消费品加工三大领域，提高精深加工能力，向产业价值链高端迈进，力争2020年农产品加工业实现产值2500亿元；轨道客车及先进装备制造业要抓紧抢占产业链高地，重点发展高速动车组、电气化铁路客车、城市轨道客车以及工业机器人、无人机等紧贴市场前沿的高端产品，努力以支柱产业高端、高质、高效发展引领工业跨越升级。

3．要大力推进新兴产业规模化。战略性新兴产业是长春经济新的重要增长极，也是我们抢占未来发展先机的重要抓手。但现在看，新兴产业的总体规模还相对较小，拉动力量还没有充分汇聚起来。当前，我们要认真做好“无中生有”和“有中生新”两篇文章，积极落实市委市政府出台的关于鼓励支持战略性新兴产业发展的扶持政策，鼓励高校院所、企业、战略投资者、开发区合作共建战略性新兴产业专业园区，加快培育和壮大战略性新兴产业链条，特别是大力实施“千亿级产业培育工程”，重点培育壮大先进装备制造、光电信息、生物及医药健康、新能源汽车、新材料、大数据6个千亿级战略性新兴产业，支持技术创新和项目建设，全力促进新兴产业与传统产业融合发展，力争2020年全市战略性新兴产业占工业比重超过25%，真正在全市形成多业支撑的现代产业体系。

三、坚持问题导向，