最新讲话系列第7829期王君正：在全市招商引资大会上的讲话VIP专享

在全市招商引资大会上的讲话：加大招商引资力度 促进经济转型升级

（2017年2月24日，根据录音整理）

招商引资是推动经济结构调整的重要抓手，是产业转型升级的活水源泉，是实现跨越发展的关键支撑。今天召开这次会议，就是立足长春实际，进一步推动招商引资工作再上新台阶。

　　刚才，贾丽娜同志对2016年全市招商引资工作进行了通报，并对2017年招商工作的目标任务进行了部署。总的感觉，对今年招商引资工作研究得比较深、比较细、比较透，思路清晰、措施有力，只要有这种良好的精神状态，有这种务实的工作作风，有这种积极进取的工作态度，招商引资和对外开放工作就一定能够不断取得新的成绩，为全市经济社会发展做出新的更大贡献。这里，我再强调几点意见。

　　一、正确把握形势，以强烈的责任感和紧迫感抓招商

　　长春作为老工业基地城市，经济发展可以说是机遇与挑战并存，在这样的形势面前，全市经济能够在探索中积极前进，招商引资发挥了不可替代的重要作用。特别是2016年，长春经济发展在东北地区保持了领先地位，引起了外界的关注，得到了省内外积极评价，这与我们坚持不懈狠抓招商引资是分不开的。

　　第一，要充分肯定过去一年招商引资取得的突出成绩。2016年的招商引资工作在全市上下的共同努力下，取得了积极成效，主要体现在五个方面：一是引资总量再创新高。在整体经济发展环境并不宽松的情况下，全年引进内资1280亿元，同比增长15.3%；实际利用外资65亿元，同比增长14.7%，总量和增幅都位居全省第一。二是引进大企业、大项目实现新突破。去年全市招商引资在“招大引强”上下了很大功夫，先后有5户央企和9户国内500强企业到我市投资，全年共组织实施新开工亿元以上项目近1200个，特别是长春新区，新开工项目数是年初计划的2.5倍，一批有影响力的大项目、好项目纷纷落地。三是产业链招商成效显著。各县（市）区、开发区和市直相关部门紧紧围绕产业链开展招商引资工作，一汽、长客的零部件本地配套率都有不同程度提升。四是新兴产业项目加速聚集。只有新兴产业项目加速聚集，长春的新兴产业才能加快发展。全年引进落位了华为、浪潮、泰山、温德克等一批战略性新兴产业项目，为培植6个千亿级新兴产业，奠定了坚实基础。五是招商项目拉动效应明显增强。去年我们的经济规模在不断扩大，经济增长的质量和效益在不断提高，原因就在于抓住了有效投资这个关键，通过招商项目为全市固定资产投资增长提供了强力支撑。

　　总的来看，在全国和整个东北板块面临很大困难的情况下，我们用实际的招商引资成效证明了长春的招商引资环境是比较好的，能够取得这样的成绩非常不容易。这里，我代表市委、市政府对同志们为长春招商引资工作所付出的辛勤劳动和做出的突出贡献表示衷心的感谢！

　　第二，要深刻认清招商引资新常态带来的困难和挑战。我市的招商引资虽然取得了明显成效，但也面临很多现实困难和挑战。一是经济换挡减速的新常态加大了招商压力。当前，我国经济仍处于结构调整的阵痛期，经济下行的压力持续加大，企业投资意愿下降、扩张动力不足。从长春情况看，我市的民营经济投资呈现蓬勃发展的态势，但从全国来看，民营经济投资总体呈现下降趋势。历史经验表明，越是这个时候，哪个地方招商引资的措施越强、力度越大，资本越有可能向这个地方流动。我们要牢牢把握这个规律，把困难视为机遇，把压力转化为动力，主动作为，积极突破，创造条件把企业的投资意愿激发出来。二是经济结构调整的新常态加剧了招商竞争。当前，全国各地都把扩大有效投资作为经济转型升级的主要抓手，千方百计、全力以赴地扩大招商，争取项目抓有效投资。从目前各省已经报出的投资盘子看，全国在2017年投资规模将超过45万亿元。这说明经过前一段时间的经济结构调整，各地都把扩大有效投资作为推动经济发展的重要举措。在这种情况下，各地招商引资的力度都会进一步加大，这无形中给我们的招商引资带来了更大压力。三是环境约束的新常态加大了招商难度。过去我们招商引资，在土地、税收等各个方面都可以有很多优惠政策，但现在对各地来讲政策都一样，都要求我们依法依规行政，可以说招商引资的自主空间越来越小。我们必须积极研究新情况，解决新问题，探索新办法、新路径。从具体环境看，东北地区的经济环境仍然需要进一步改善，企业在东北投资的成本仍然很大，各方面资源要素聚集的难度仍然存在，这就让我们在招商竞争中比其他地区面对更大压力。

　　第三，要强化招商引资工作的责任和担当。长春作为老工业基地城市，我们要在全省“打先锋、站排头”，实现建设东北亚区域性中心城市目标，就必须把招商引资作为推动经济发展的一个重要手段。要深刻认识到建设区域性中心城市，需要进一步加快经济发展，只有经济的不断发展才能奠定一个城市在一个区域中的地位。而要加快发展，就要进一步聚集各类资源要素。投资和项目是一个城市发展的“发动机”，招商引资是“引擎”，长春和发达城市相比，在经济结构和产业发展方面，主要就差在投资上、差在项目上。如果不狠抓项目，不狠抓招商引资，发展就没有动力、更没有后劲、也就没有支撑。因此，我们必须进一步强化责任感和使命感，真正把招商引资作为经济工作的重中之重，切实抓紧、抓好、抓出成效。

　　二、明确目标任务，努力推动招商引资工作再上新台阶

　　刚才，贾丽娜同志对今年的招商引资工作做了安排部署，目标任务非常明确。在此，我就具体工作再提几点要求。

　　（一）突出产业招商，通过招商引资优化产业结构。今天的投资结构，决定明天的产业结构。优化产业结构无非是两条路径：一是调存量，把存量激活、盘活；二是引增量，把增量做大、做优。立足长春实际，我们要坚持调存量与引增量并举，把存量盘活，让优势更优。同时要加快补齐短板，推动产业融合发展。（1）要立足壮大优势产业抓招商。着眼推进传统产业品牌化、支柱产业高端化、新兴产业规模化，进一步加大汽车、农产品加工、轨道客车三大支柱产业的招商力度。同时，围绕先进装备制造、光电信息、生物及医药健康、新能源汽车、新材料、大数据6个未来5年我市重点培育的千亿级新兴产业，加大招商引资力度，大力培育一批特色鲜明、产业链完整、带动作用大、市场竞争力强、经济效益高的产业集群，推动产业层次和规模体量再上新台阶。（2）要立足补齐产业短板抓招商。现代服务业仍然是我市产业发展的短板，我们未来要实现“三二一”的产业结构，着力点和主攻方向就在于此。一定要坚持扬长避短，围绕现代金融、现代物流、信息服务、商贸流通、旅游会展、文化创意、健康养老、服务外包等重点领域，引进一批品牌效应好、运作水平高、带动能力强的高端现代服务业项目特别是生产性服务业项目，推动我市服务经济提档升级。（3）要立足促进产业融合抓招商。产业融合是未来的发展趋势，我们要在招商引资上强化融合理念，大力引进一批以“互联网+”为代表的新产业、新业态、新模式，充分发挥产业融合的比较优势，不断提升我市产业的核心竞争力。

　　（二）突出项目招商，通过招商引资优化企业生态。项目是经济发展最基本的细胞，没有项目支撑，招商引资就是一句空话。要紧紧盯住项目建设这个“定海神针”，坚持策划优质项目吸引客商与引进客商建设优质项目两手抓、两手都要硬。着力通过招商引资引进一批规模大、活力足、效益好、带动力强的优质企业，改善我们的企业生态。在此过程中，要做好“勇于选”和“敢于舍”两篇文章。一方面要“勇于选”，坚决破除“挖到篮里就是菜”的招商理念，学会“挑三拣四”，优中选优。坚持杜绝贡献率低、科技含量低、成长性差、高污染、高耗能的项目，千方百计引进产业关联度高、效益前景好的央企、国企、外企和上市公司；另一方面要“敢于舍”，对那些高污染、高耗能、高排放等不符合国家产业政策、市场前景差的投资项目，要舍得放弃。积极通过引进战略性龙头企业，对本地的一些落后产能进行兼并重组，不断提升企业竞争力。（1）要狠抓项目储备包装。我市今年计划组织实施近1200个亿元以上项目，数量还可以，但规模和体量包括质量层次还需要提高，10亿元以上项目仅占20%左右，百亿元以上项目仅占1%左右。下一步要在项目储备上下大力气，抢抓各种有利机遇，抓紧储备一批成熟度高、市场前景好、收益有保障的科技创新项目、重大基础设施项目、生态环保项目和民生改善项目，突出做好前期论证咨询，着力解决手中没项目、招商无方向、洽谈不对路等问题，把工作做细、做实、做好。（2）要狠抓项目洽商对接。抓紧建立完善重点项目洽商跟踪制度，准确把握投资者的心理顾虑及发展诉求，根据投资者在资金、项目、产品、市场等方面的不同情况，制定有针对性的洽谈对接方案，重点解决好项目洽谈中信息不对称特别是有资金缺项目、有产品缺市场等突出问题，实现信息和资源的有效整合。同时要做好对接洽谈、跟踪服务，层层落细、落实招商责任，做到项目一天不签约、工作一天不放松。（3）要狠抓项目落地达产。按照签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓效益的要求，对已签约项目，逐一分析，倾心服务，把意向变成协议，把协议变成合同，把合同变成实实在在的投资；对已开工的项目，集中力量、全速推进，确保项目早投产、早达效；对进展慢的项目，认真查找问题、剖析原因，全力破解征拆、资金等瓶颈制约，推动项目早落地、早开工，尽快把招商引资项目转化为现实生产力。市里实施了领导包保重点项目制度和重点企业、项目秘书制，要把这些制度落到实处，不要成为名义上的形式，要变成实实在在的服务。

　　（三）突出园区招商，通过招商引资做实园区平台。搞好园区建