最新讲话系列第7833期王君正：在全市推进“中国制造2025”试点示范会议上的讲话VIP专享

抢抓机遇 创新发展 努力促进老工业基地振兴发展

在全市推进“中国制造2025”试点示范会议上的讲话

（2017年2月21日，根据录音整理）

长春作为我国重要的老工业基地，制造业一直是立市之本、强市之基。这次，长春争取到“中国制造2025”示范城市建设试点，可以说为我们推动工业转型升级提供了重要平台，也是我们推动新型工业化的重要抓手，必将有力促进我市深化供给侧结构性改革，带动经济结构调整和发展方式转变，促进老工业基地新一轮振兴发展。

　　刚才，绪贵同志对2016年工业经济进行了系统总结，全面回顾了我市工业经济发展现状，以及在全国大格局中的定位。可以说，2016年的工业经济发展，为今后我市进一步推动工业转型升级，加快经济社会持续健康发展，奠定了坚实基础，增强了发展信心。同时，又对2017年工业经济工作做了具体部署，安排周密、全面到位，符合中央和省委要求，符合市第十三次党代会精神，这充分体现了工业战线解放思想、更新观念、结合实际、大胆创新的良好工作作风和精神状态。希望同志们认真领会，结合实际抓好贯彻落实。在此，我强调几点意见。

　　一、坚持以“中国制造2025”试点示范城市建设为抓手，坚定不移地走新型工业化道路

　　长春作为老工业基地，是新中国汽车工业的摇篮，建国初期就确立了国家重要工业基地城市的地位，多年来在长春的国民经济中，工业始终发挥着重要的支撑和带动作用。但随着经济形势和社会需求的深刻变化，特别是经济发展进入新常态后，我市工业经济存在的发展方式粗放、自主创新能力不强、产业结构不合理等矛盾逐步显现出来，在这种情况下，要贯彻落实好习近平总书记视察吉林时的重要讲话精神，贯彻落实好中央和省委的要求，我们就必须抢抓机遇、创新发展，加快工业经济结构调整和发展方式转变，推动工业持续健康发展。要深刻认识到：

　　1．建设“中国制造2025”试点示范城市，是顺应世界产业发展潮流，提升区域竞争力的客观要求。当前，新一轮科技革命和产业变革正在加速推进，世界各国围绕制造业发展制高点的争夺日益激烈，发达国家纷纷推行制造业回归战略，美国的再工业化、法国的新工业计划、日本的新产业复兴计划、德国的“工业4.0”战略以及我国提出的“中国制造2025”，都是在新兴科技领域前瞻布局，抢占未来科技和产业发展制高点的重大战略举措。长春作为制造业大市，必须认清形势、紧跟潮流，借助建设试点机遇，全面提升我市工业经济的整体实力和核心竞争力。

　　2．建设“中国制造2025”试点示范城市，是贯彻落实中央决策部署，推动新一轮东北振兴发展的战略选择。习近平总书记视察吉林时深刻指出：要坚持变中求新、变中求进、变中突破，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，不再唱“工业一柱擎天，结构单一”的“二人转”。国家提出的“中国制造2025”战略，旨在推动我国制造业由“低端锁定”向高端智能发展，促进传统工业化向新型工业化的转变，将我国建成具有全球引领和影响力的制造强国。我们必须认真落实中央和省委的决策部署，从全面贯彻新一轮东北老工业基地振兴战略的高度，加快改变偏重工业型、偏资源型、偏传统型的产业结构，重塑我市工业新优势、新活力。

　　3．建设“中国制造2025”试点示范城市，是适应经济发展新常态，实现长春由工业大市向工业强市迈进的重大举措。经济发展新常态倒逼我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进，在这种情况下，我市工业发展的内外环境也发生着深刻变化，加快转型升级势在必行、刻不容缓。我们必须认真落实“五大发展”理念，坚定不移地推动供给侧结构性改革，按照省委朝鲁书记提出的“打先锋、站排头”要求，加快建设吉林中部创新转型核心区，积极推动工业实体经济发展，加快转方式、调结构、增效益步伐，努力走出一条具有自身特色的新型工业化道路。

　　二、立足长春实际，抢抓战略机遇，全面推进工业转型升级

　　工业转型升级涉及理念的转变、模式的转型和路径的创新，是战略性、全局性、系统性的变革过程，必须找准突破口、选准着力点。从长春实际来看，我们要牢牢抓住“中国制造2025”试点示范城市建设机遇，全面推进工业转型升级，总体要求是：全面贯彻“五大发展”理念，抢抓国家新一轮东北老工业基地振兴等重大战略机遇，认真贯彻落实市第十三次党代会部署，坚定不移地走新型工业化道路，以促进制造业创新发展和提质增效为主题，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，努力构建具有长春优势和特色的现代制造业体系，全力打造东北亚智能制造基地，推动长春工业向内涵发展、创新驱动、绿色低碳、智能制造、服务化发展转型，加快推动老工业基地全面振兴。在具体工作中，要打好四张牌。

　　1．要打好“创新牌”。创新是引领发展的第一动力，在“中国制造2025”规划中，把提高国家制造业创新能力作为首要战略任务和重点。我们在推动试点建设过程中，必须在全社会积极营造自主创新的大气候，把创新摆在制造业发展全局的核心位置，真正走出一条具有自身特色的自主创新道路。（1）要遵循创新规律。当前全球工业企业创新方式多样，表现出由单纯重视产品创新和工艺创新，向市场、管理、品牌、商业模式组合式创新演变，工业战线要主动适应形势变化，坚持立足企业、立足品牌、立足产品、立足竞争、立足效益，全面提升自主创新能力，努力形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。（2）要突出科技创新。科技创新是推动经济发展方式转变和经济结构调整的有效途径，现在长春具有良好的产学研合作和协同创新基础。我们要不断放大协同创新机制的保障作用和长春科技大市场的平台作用，全力促进科技投入向工业倾斜，科研向工业聚焦，科研成果向工业转化，让科技创新成为工业转型升级的根本动力。（3）要强化企业主体地位。企业是市场经济的主体，也是创新主体。着眼提升工业企业核心竞争力和品牌塑造能力，全力支持一汽等骨干企业提升产品研发和技术创新能力，真正让企业成为研发投入的主体、创新活动的主体、成果应用的主体，同时要注重培育国家高新技术企业和科技型“小巨人”企业，让企业成为区域创新的主力军。（4）要促进市场创新。注重发挥市场在配置资源中的主体作用，认真抓好长春国家级“双创”综合性示范区建设，主动与天津滨海新区共建“双创”合作区，打造一批众创、众包、众扶、众筹等“双创四众”支撑平台，特别是要围绕解决企业创新融资的瓶颈问题，进一步完善工业企业创新投融资体系，认真落实国家和省相关政策规定，加快设立政府创业投资引导基金，推进区域资本市场建设，降低企业创新融资成本，为实体经济发展提供有力支撑。

　　2．要打好“转型牌”。我们经常讲“转型升级”，转型就是转变发展方式，升级就是促进结构整体提升。必须深刻理解转型升级的科学内涵，以产业结构调整推动制造业创新转型发展。（1）要加快传统产业品牌化，主动适应社会主义市场经济要求，进一步强化品牌意识，深入实施商标品牌培育工程和工业产品质量提升工程，依靠我市的骨干企业，靠过硬质量、靠更新观念、靠创新营销，形成强大的品牌优势，努力实现“长春制造”向“长春创造”转变。（2）要加快支柱产业高端化，汽车、农产品加工、轨道客车三大支柱产业加起来占全市工业的四分之三左右，要坚持走高端化发展路径，全力建设世界级汽车、农产品加工和轨道客车研发制造服务基地，全面提升产业发展水平和市场竞争力。（3）要加快新兴产业规模化，按照市第十三次党代会的部署，大力实施“千亿级产业培育工程”，在抓好传统产业的基