一、坚持以人为本
（一）要全面践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念
（二）要主动适应人民群众日益增长的美好生活需要
（三）要积极落实“人民城市人民建
二、顺应时代潮流
（一）要全面体现人性化要求
（二）要全面体现科学化要求
（三）要全面体现精细化要求
三、立足未来发展
（一）加强组织领导
（二）提升治理能力
（三）强化督导考核
（四）营造良好氛围
不断提升人性化、科学化、精细化管理水平 努力建设现代宜居宜业城市
在全市旧城改造长效化管理现场会上的讲话
（2018年9月13日,根据录音整理）
全市旧城改造长效化管理现场会的主要任务是，深入贯彻党的十九大和省委十一届三次全会、市委十三届四次全会精神，牢牢把握现代城市发展规律，系统总结全市旧城改造提升工作，不断提升人性化、科学化、精细化管理水平，努力建设现代宜居宜业城市。
昨天，市城管办组织全市各街道、社区主要负责同志，集中参观了旧城改造的先进单位；今天下午，我们实地调研了几个样板小区；刚才，5家单位又作了典型发言，大家讲得都很好，充分体现了各地各部门立足全局推动工作的政治站位、以问题导向促进工作落实的工作能力、坚持以人民为中心的宗旨意识，应该给予充分肯定。可以说，通过旧城改造提升，促进了整个城市环境面貌发生了深刻变化，这是全市上下认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、充分发挥省会城市“打先锋、站排头”作用、众志成城不懈奋斗的结果。在此，我代表市委市政府，向在座各位并通过你们向所有参与旧城改造提升工作的全体同志，表示衷心的感谢！
近年来，市委立足老工业基地市情实际，明确提出了抢抓机遇、创新发展的要求，推动经济社会各项事业不断取得新的进步，这在城市建设领域体现得更加明显。市委市政府抢抓政策机遇期，找准国家宏观政策和人民需求的结合点，坚持问题导向，全面启动实施了两项具有标志性意义的重大城建工程。首先实施了总投资500余亿元的伊通河综合治理工程，现在城区段主体工程已经基本竣工，从根本上改善了生态环境，推动了区域土地价值提升，较好地实现了资金平衡，这是积极采取市场化手段，促进城建理念、发展方式、体制机制变革的一次有益探索。旧城改造提升是我们顺应人民群众对美好生活的期盼，抢抓机遇实施的另一项重点工程，经过两年时间的努力奋斗，旧城改造提升工程实现了预期目标，人民群众对此给予了充分肯定，并且为做好今后城市建设管理工作，提供了宝贵经验，主要有以下五个方面。
一是树立了现代城市发展理念。各地各部门全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真践行新发展理念，积极落实中央城市工作会议精神，努力把建设绿色智慧人文新型城市融入到城建工作全局，不断强化了各级党员干部的现代城市发展理念。
二是明确了城市发展方向。市第十三次党代会明确提出，要打造城市能级“升级版”，全力建设东北亚区域性中心城市。全市上下紧紧围绕这个发展定位，不断加大探索实践力度，进一步明确了建设现代宜居宜业城市的发展方向，得到了全市党员干部和广大人民群众的认可和拥护。
三是锻炼了干部队伍作风。广大党员干部坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民群众对美好生活需要作为根本出发点和落脚点，主动深入城市建设一线，深入人民群众之中，想群众之所想，急群众之所急，不断创新管理模式和服务方式，进一步改进了工作作风，密切了党同人民群众的血肉联系，涌现出一批政治坚定、业务精通、为民服务的优秀干部，为推动城市可持续发展提供了坚强组织保障。
四是探索了工作机制。城市管理非一日之功，是一个长期的过程，需要长效化的管理机制。在整个城市建设特别是旧城改造提升过程中，市委市政府始终牢牢抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，积极研究新情况、解决新问题、探索新机制， 把政府引导和市场投入有机结合起来，通过短时间内高强度的工程性治理和改造，着力解决硬件制约，进一步带动软件提标和其它矛盾解决，有效提升了城市建设管理工作的科学性、系统性和实效性。
五是营造了良好的社会氛围。人民城市人民建，我们始终注重激发全市人民共建美好家园的热情，努力在服务群众中引导群众、教育群众、发动群众，广大市民以强烈的主人翁意识自觉参与城市建设改造，关心城市、爱护城市的氛围更加浓厚，整个社会呈现出欣欣向荣、蒸蒸日上的良好局面。
今天的长春，城市建设工作已经站在了新的历史起点上。这次会议一方面是总结过去成绩，另一方面是谋划未来发展。面对新形势新任务新要求，全市上下必须不断强化“立足吉林、放眼全国、走向世界”的战略思维，总结经验、正视问题，再接再厉、积极探索，努力把城市建设得更加美好。在此，就“不断提升人性化、科学化、精细化管理水平，努力建设现代宜居宜业城市”，强调几点意见。
一、坚持以人为本，切实把“以人民为中心”发展思想贯穿到城市规划、建设和管理全过程
习近平新时代中国特色社会主义思想，贯穿着一条鲜明的主线，就是始终坚持“以人民为中心”的发展思想，这既体现了中国共产党对马克思主义唯物史观的继承和创新，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，也是党领导中国革命、建设和改革历史经验的科学总结，是对马克思主义人民观、发展观的新认识、新飞跃、新境界。一定意义上讲，人类的发展史就是一部从农村走向城市的历史。作为城市的建设者和管理者，面对新时代人民群众对城市发展的新要求、新期待，必须坚持把“以人民为中心”的发展思想贯穿到城市工作的全过程，为人民建设好、管理好城市，让人民共享城市发展成果。
（一）要全面践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。注重把创新作为推动城市转型的第一动力，把协调作为补齐城市短板的内在要求，把绿色作为城市可持续发展的根本保障，把开放作为提升城市影响力的必由之路，把共享作为做好城市工作的出发点和落脚点，主动适应经济发展新常态和城市发展新要求，发挥城市建设对转方式、调结构的引导作用，进一步激发老工业基地发展的动力和活力。
（二）要主动适应人民群众日益增长的美好生活需要。亚里士多德说过，“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好”。要充分把握新时代我国社会主要矛盾发生的新变化、新情况、新特征，努力解决城市建设管理中发展不平衡不充分的矛盾问题，特别是要坚持问题导向，群众关心什么、期待什么，党委政府就抓住什么、推进什么，真正使城市建设管理的过程，成为解决人民群众切身利益问题的过程，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
（三）要积极落实“人民城市人民建，建好城市为人民”的要求。城市是人民的城市，人民是城市的主人。要站在建设幸福长春、全面建成小康社会的高度抓好城市工作，进一步激发广大市民的主人翁意识，调动广大市民积极参与城市的规划、建设和管理，凝聚全市上下共同的智慧和力量，真正把长春建设成为“本地人自豪、外地人向往”的现代宜居宜业城市。
二、顺应时代潮流，不断提升城市人性化、科学化、精细化管理水平
城市发展有其独特的规律，现在长春城市建设在旧城改造提升基本结束后，已经进入功能性完善和品质提升并重的阶段，特别是随着地铁2号线通车运营，长春全面步入了现代化、立体化交通时代。面对新时代新形势新要求，全市上下要牢牢把握现代城市建设发展规律，进一步提升人性化、科学化、精细化水平，把城市建设好、管理好。
（一）要全面体现人性化要求。建设城市既要好看，更要好用，不能“见物不见人”，要以人民群众是否得到实惠、是否满意作为评判和检验城市建设工作的重要标准，不断改善人民群众的生产生活条件。
要坚持人本化规划。突出规划的龙头作用，始终把提升群众的幸福感和获得感，作为城市规划的出发点和落脚点，主动回应群众关注的热点问题，注重体现城市规划的超前性、指导性、权威性，促进城市开发建设与经济发展同步、基础设施配套与人民生产生活方式变革同步、城市管理体制机制与城市现代化发展同步，更好地体现人民意志和需求。
要坚持人文化建设。始终以强烈的文化意识为引领，注重实施文化注入与表达工程，将长春的特色文化融入城市建设与城市形态之中，使文化元素充分体现在城市的功能区划、建筑风格等各个方面，不断拓展城市文化表达空间，传承历史文化，守住城市根脉，留存城市记忆。
要坚持人性化管理。城市的核心是人。人民对美好生活的向往，就是城市管理的目标。要坚持亲民、爱民、便民、利民，多站在群众的立场思考问题，多听取群众对城市建设管理的呼声和建议，多一些人文关怀，多一些温度和热度，努力为人民群众提供更多细致周到、体贴入微的城市管理服务，真正让市民享受城市生活的美好和舒适。
（二）要全面体现科学化要求。建设城市是一门大学问，要坚持实事求是，科学地认识把握规律，既要注重实际，着力解决好现实问题和矛盾；又要把握城市未
