一、提高认识
二、立足实际、突出工作重点
三、狠抓落实
万众一心建设“诚信长春” 推动老工业基地全面振兴发展
在全市社会信用体系建设工作会议上的讲话
（2018年3月27日，根据录音整理）
全市全面推进社会信用体系建设工作会议的主要任务是，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省委、省政府的部署要求，全面推进我市社会信用体系建设，努力打造“诚信长春”。刚才，王路同志就我市社会信用体系建设作了报告，对下步工作进行了安排部署，同志们要认真抓好落实。在此，就建设“诚信长春”，推动老工业基地全面振兴发展，强调几点意见。
一、提高认识，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽社会信用体系建设工作全局
诚实守信是中华民族的传统美德，是中国传统思想文化最核心的理念之一，“人无信而不立、商无信则不达”的精神传承，充分体现了中国文化价值体系中对“信用”的重视和应用。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视社会信用体系建设，习近平总书记指出：“人而无信，不知其可；企业无信，则难求发展；社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立”，并强调，逐步要构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。当前，随着中国特色社会主义进入新时代，党情、国情、社情和民情都发生了深刻变化，对进一步构建和完善社会信用体系，营造良好的经济社会发展环境，提出了新的使命和要求。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，切实把思想和行动统一到中央、省委关于加快社会信用体系建设的决策部署上来，全面提升社会信用建设水平。
要深刻认识到，推进社会信用体系建设，是深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制的重要基础。市场经济的本质是信用经济和法治经济。党的十九大报告提出，要着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。完善社会主义市场经济体制，核心就是要处理好市场和政府的关系，既要让政府有形之手更好地发挥作用，又要让市场的无形之手在资源配置中发挥决定性作用，这就需要健全的社会信用体系作为基础，通过社会信用机制维系和规范市场主体行为，进一步构建良好的市场信用环境，不断激发市场的活力与动力。
要深刻认识到，推进社会信用体系建设，是防范化解重大风险，确保经济高质量发展的内在要求。新时代我国经济发展，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，未来一个时期的重点任务就是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治“三大攻坚战”，其中防风险列“三大攻坚战”之首。当前我市发生系统性风险的可能性较小，但在全球化和开放型经济的大环境下，市场预期会在一定程度上发生变化，风险传导机制更加复杂，必须坚持早识别、早预警、早防范，特别是要把社会信用体系建设作为风险防控的基础性工程，进一步抓牢抓实，有效应对可能出现的各类风险，确保经济社会平稳健康发展。
要深刻认识到，推进社会信用体系建设，是加强和创新社会治理，促进社会公平正义的战略选择。随着社会转型速度的加快，利益主体和诉求更加多元化，迫切需要提高国家治理体系和治理能力的现代化水平。社会信用体系建设从某种意义来讲，也是一种社会管理手段和社会治理方式。要以新一轮社会信用体系建设为契机，围绕打造社会治理升级版，把法治长春与诚信长春建设结合起来，以诚信建设促进依法治市，以法治建设保障社会诚信，通过信用制度的建立和完善，减少化解社会矛盾，促进社会公平正义，不断增强人民群众的获得感和幸福感。
要深刻认识到，推进社会信用体系建设，是提升城市综合实力，建设东北亚区域性中心城市的现实需要。当前，长春市正处于加快老工业基地全面振兴发展、建设东北亚区域性中心城市的关键时期。对长春市来讲，坚持“立足吉林、放眼全国、走向世界”的战略思维，参与新一轮区域发展竞争，不仅要提升经济发展、城市建设的“硬实力”，更要破解投资环境、市场机制等方面的“软约束”，在此过程中，信用环境的落后就意味着营商环境的缺失，意味着城市综合竞争力的下降。因此，必须把社会信用体系建设摆到突出位置，打造长春发展的诚信品牌和诚信文化，不断提升城市形象和影响力。
纵观大势，推进社会诚信体系建设，是自上而下的政治任务，是广大人民群众的热切期盼，是经济社会发展的必然选择。近几年，长春市经济社会发展呈现出“稳中有进、持续向好”的良好态势，各项主要经济指标在东北地区保持前列，在副省级城市中实现争先进位，全市上下凝心聚力干事的氛围不断浓厚，这与我们始终注重加强社会诚信体系建设，不断改善和优化软环境密不可分，社会各方面对我们的营商环境都给予了积极评价。但也必须看到，长春市在社会信用体系建设上，起步还比较晚，城市信用排名比较靠后，根据国家信息中心对国内36个主要城市的信用监测，2017年长春市综合信用指数排在第30位，信用建设水平与经济发展和人民期待还有一定差距。具体来讲，目前我市在政务、商务、社会、司法各领域失信问题时有发生，失信成本在个别案例中还比较低，商业欺诈、偷逃骗税等现象禁而未绝，“老赖”等典型失信行为不同程度存在，履约践诺、诚实守信的社会氛围尚未完全形成。所以，全市各级各部门必须以时不我待的紧迫感和使命感，加快完善社会信用体系，彻底改变经济向好、信用落后的反差状态，努力开创“诚信长春”建设新局面。
二、立足实际、突出工作重点，不断提升社会信用体系建设质量和水平
社会信用体系建设是一项需要长期推动的社会工程，各地各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，认真落实《长春市推进社会信用体系建设工作方案（2018-2020年）》安排，进一步明确工作方向、把握工作重点、探索工作机制，提升社会信用体系建设整体水平。今后一个时期，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党中央和省委、市委关于加强社会信用体系建设的部署要求，以守信受益、失信惩戒、诚信自律为导向，坚持政府推动、协调共建，统筹规划、分步实施，规范发展、促进共享，突出重点、注重实效，全面提升政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设水平，争取利用3年左右时间，基本建成实用、可操作的长春特色社会信用体系，不断提高市场和社会满意度，努力打造“诚信长春”，力争社会信用体系建设走在全省前列、达到全国平均水平。
要坚持顶层设计，实现社会信用体系建设全覆盖。不谋全局者不足以谋一域。加强社会信用体系建设，必须要先立规矩、定规范、建制度。当前，我市社会信用体系建设工作还存在各县（市）区之间、各行业条线之间、各部门之间推进不平衡、条块分割等问题，必须通过顶层设计自上而下地推动建设工作。要充分发挥领导小组的高位统筹作用，认真贯彻落实中央和省相关文件精神，积极做好与社会信用体系建设相关的重大规划、重大项目、重大问题等事项的设计和论证，加快研究制定本部门、本行业落实社会信用体系建设的各项制度，确保社会信用体系建设工作横向到底、纵向到边，实现全地区、全行业覆盖。
要坚持学习先进、对标高位，全力打造“诚信长春”城市品牌。信用是一座城市的无形资本、特殊资源、金字招牌，也是一张亮丽的名片。当前，国内很多城市已经意识到了这一点，在国家主导下掀起了争创社会信用体系建设示范城市的热潮，目前全国共有43个城市参与，12个城市荣登首批示范城市。客观来讲，我市在推进社会信用体系建设方面，在全国副省级城市中不算领先的。既然是后起，就要有后来居上的气魄和勇气，要进一步解放思想、学习先进、对标高位，自觉把社会信用体系建设工作置于更大的坐标系下思考、谋划和推动，以更加
