一、坚决贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想
（一）要不断深化对打赢脱贫攻坚战重要性的认识
（二）要不断深化对打赢脱贫攻坚战严肃性的认识
（三）要不断深化对打赢脱贫攻坚战艰巨性的认识
二、注重统筹兼顾
（一）要正确处理好扶贫与扶志、扶智的关系
（二）要正确处理好输血与造血的关系
（三）正确处理好帮助与帮扶的关系
（四）要正确处理好政策扶贫与制度保障的关系
三、坚持问题导向
（一）要明确目标抓脱贫
（二）要突出精准抓脱贫
（三）要分类施策抓脱贫
（四）要创新办法抓脱贫
（五）要立足整改抓脱贫
四、加强组织领导
（一）要在脱贫攻坚责任落实上下功夫
（二）要在扶贫干部队伍建设上下功夫
（三）要在以党建促脱贫上下功夫
（四）要在扶贫领域作风建设上下功夫
（五）要在强化监督考核问责上下功夫
坚持问题导向精准发力 众志成城打赢脱贫攻坚战
在全市脱贫攻坚工作会议上的讲话
（2018年4月19日，根据录音整理）
全市脱贫攻坚工作会议的主要任务是，进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大精神和中央、省委关于脱贫攻坚的要求和部署，对我市脱贫攻坚工作进行再动员、再部署，交流经验、学习先进，全力以赴打赢脱贫攻坚战。刚才，5家单位和代表结合工作实际作了很好的交流发言，针对性强、覆盖面广，各地各部门要认真学习借鉴，共同促进提高。王路同志总结了2017年我市脱贫攻坚工作情况，并对今年重点工作从6个方面进行了安排部署，希望大家抓好落实。
2017年，长春市认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，按照省委省政府部署要求，立足长春市实际，坚持问题导向，推动脱贫攻坚取得了明显成效。概括起来，主要有这样几个方面：一是思想认识不断深化，全市上下始终立足全面建成小康社会大局，坚持把抓好脱贫攻坚作为检验“四个意识”的重要标准，作为践行以人民为中心的发展思想的重要载体，体现了高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉；二是脱贫责任落实到位，各地各部门牢固树立全市“一盘棋”思想，坚持把脱贫攻坚工作和中心工作同谋划同部署，不断完善各负其责、各司其职的责任体系，层层传导压力，逐级压实责任，推动脱贫攻坚任务全面落实；三是政策措施保障有力，始终把精准施策贯穿于脱贫攻坚全过程，坚持“输血”和“造血”一起抓，扶贫和扶志、扶智一起抓，去年扎实推进了770个扶贫项目，项目的精准性、针对性都很强，真正扶到了点上、扶到了根上；四是合力攻坚作用凸显，深入推进“单位包村、干部包户、党员参与帮扶”“走遍贫困村、访遍贫困户”等系列活动，广泛发动社会各方力量参与到扶贫工作中来，集中人力、物力、财力，为贫困村、贫困户办成一批好事实事，行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫相结合的“三位一体”大帮扶格局逐步形成；五是脱贫攻坚成效明显，去年我市实现2.7万人脱贫，累计减贫幅度达93%；有124个贫困村出列，占85%，贫困发生率由0.83%下降到0.11%，中央和省直媒体对我市脱贫工作中形成的一批好经验、好做法进行了报道，在社会上引起了良好反响；六是干部作风积极转变，各级领导坚持以身作则，带头进村入户，深入一线了解情况、研究对策、解决问题，特别是广大驻村书记充分发挥扶贫尖兵作用，脚踏实地、扎根基层，以饱满的热情、务实的态度、扎实的作风、苦干的精神，打通脱贫攻坚的“最后一公里”，在脱贫攻坚工作中锤炼了党性修养、强化了宗旨意识，涌现出了一大批先进事迹和优秀典型。总之，去年我市脱贫攻坚各项工作取得的成绩是比较突出的，各级各部门、社会各界和广大干部群众为此付出了艰苦努力。在此，我代表市委市政府向大家表示感谢。
2018年是脱贫攻坚的承上启下之年，也是质量提升之年。我们既要全面完成3276人脱贫、14个贫困村退出的任务，又要提升前两年脱贫的人口和退出的贫困村质量，压力十分巨大。全市上下要进一步提高思想认识，持续加大组织推进力度，确保完成好今年脱贫任务，为夺取脱贫攻坚全面胜利打下坚实基础。下面，就坚持问题导向，精准发力、众志成城，打赢脱贫攻坚战，讲四点意见。
一、坚决贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，切实增强打赢脱贫攻坚战的责任感和紧迫感
习近平总书记扶贫开发重要战略思想，是中国特色扶贫开发道路的理论创新和实践创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为我们做好当前和今后一个时期脱贫攻坚工作提供了根本遵循和行动指南。党的十九大将脱贫攻坚作为决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”之一，作出了一系列新部署、新要求，全市上下要坚决贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，进一步强化政治担当，努力以坚定、清醒、有为的状态，打赢脱贫攻坚战。
（一）要不断深化对打赢脱贫攻坚战重要性的认识，进一步提高政治站位。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，是这一战略安排的重要目标、重要基础。全市各地各部门要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发重要战略思想，认真总结我市脱贫攻坚启动以来取得的成效、积累的经验，切实把这项重大政治任务抓紧抓实抓好，确保党中央关于脱贫攻坚的决策部署在长春市不折不扣贯彻落实。
（二）要不断深化对打赢脱贫攻坚战严肃性的认识，进一步提高思想认识。脱贫攻坚释放了党向贫困发起总攻的强大信号，充分表明了习近平总书记和党中央对如期实现“脱贫摘帽”、同绝对贫困进行最后决战的信心和决心。现在，我市个别干部在具体工作中，还不同程度存在重视程度不够、思想认识不够、责任落实不够，群众发动不够、方法创新不够、督导检查不够等问题，所以各地各部门决不能盲目乐观，要坚决克服厌战心理，积极发扬高度负责的精神，真正把贫困群众放在心上，把扶贫工作摆在突出位置来抓。
（三）要不断深化对打赢脱贫攻坚战艰巨性的认识，进一步提高工作水平。从长春市情况来看，今年脱贫攻坚任务数量虽然不多，但剩下的都是难啃的硬骨头。全市贫困人口因病、因残致贫比例高达80.4%，这部分人即使脱贫了，还容易返贫，是贫中之贫、困中之困。特别是有些非贫困村产业发展是弱项，现在74.5%的贫困人口在非贫困村，如果没有产业支撑，即使脱贫也很容易返贫。行百里者半九十，对于这些困难和问题，各地各部门要有清醒认识，坚持从实际出发，大力推动工作创新，提升工作质量和水平，坚决兑现向人民群众作出的庄严承诺。
二、注重统筹兼顾，科学把握脱贫攻坚的时代要求
脱贫攻坚推进到现在，既有数量任务，又有质量要求，既要面对越往后越难的挑战，也要面对巩固提升的压力，所以必须不断强化系统思维，坚持解放思想，不断更新观念，创新工作思路，推动脱贫攻坚工作取得实效。
（一）要正确处理好扶贫与扶志、扶智的关系，着力激发贫困群众内生动力。志和智就是内力、内因。没有内在动力，仅靠外在帮扶，帮扶再多也不能从根本上解决问题。针对“等、靠、要”“苦干不如苦熬”“等着别人送小康”等现象，要加强教育引导，立足调动贫困群众的积极性、主动性、创造性，深入实施智力扶贫、教育扶贫、文化扶贫，让知识改变命运，阻隔贫困代际相传，引导广大贫困户形成艰苦奋斗、自强自立、苦干实干的精神状态，努力消除精神贫困，真正从思想上拔掉穷根。
（二）要正确处理好输血与造血的关系，着力巩固提升脱贫攻坚工作实效。“输血”解决基本保障问题，“造血”解决长期发展问题。“扶贫要扶到根子上”，这个根子就是提高贫困群众的自我发展能力。各地各部门要真正认识到，“造血”扶贫是最根本的扶贫，也是最长久的扶贫，在脱贫攻坚中要坚持以“造血”为主、“输血”为辅，既要优先解决水、电、路等制约发展的瓶颈问题，又要积极用贫困地区的区位、资源、劳动力等优势，加快创业就业扶持和产业发展，培育贫困地区发展的内生动力。
（三）正确处理好帮助与帮扶的关系，着力提高包保帮扶效果。脱贫攻坚不仅是贫困地区的事，也是全社会的事，必须充分调动一切积极因素，让人民群众广泛参与进来。要走开放扶贫的道路，按照“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”的原则，积极引领市场、社会协同发力，广泛动员各方面力量参与脱贫攻坚，积极推动专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，加快构建多方参与、互为支撑、互为补充的大扶贫格局。
（四）要正确处理好政策扶贫与制度保障的关系，着力构建脱贫不返贫的长效机制。当前，脱贫攻坚工作已经进入了决胜阶段，越到后面难度越大，脱贫后还有可能返贫。在研究制定好各项
