一、正确把握形势
二、保持清醒头脑
在市委常委(扩大)会议上的讲话:创新发展激发活力 确保全年目标任务完成
(2016年10月19日,根据录音整理)
今天我们召开这次市委常委(扩大)会议,主要任务是深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察吉林重要讲话精神,坚定不移地深化供给侧结构性改革,听取前三季度工作进展情况,安排部署四季度工作,确保完成全年各项目标任务。
今天的常委(扩大)会议既是总结部署会,也是工作交流会。刚才,各位领导同志结合各自分管工作,做了很好发言,既客观总结了取得的成绩和经验,也对下一步工作进行了认真谋划,符合中央精神、符合省委要求、也符合长春实际。几个部门和县(市)区代表以及长春新区,也做了很好的经验交流,使同志们进一步感受到了长春蒸蒸日上、加快发展的良好局面。听了同志们发言,我就做好第四季度工作,重点强调两方面问题。
一、正确把握形势,在总结成绩中坚定发展信心
多年以来,全市上下始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神统揽经济社会发展全局,坚定不移贯彻落实“五大发展”理念,推动“三个五”战略实施,按照省委朝鲁书记提出的“打先锋、站排头”要求,全力推动长春经济社会发展。从前三季度经济指标看,经济规模在不断扩大,稳中向好的势头在不断增强,经济发展的质量和效益在不断提高,结构调整和发展方式转变的步伐在不断加快,工业用电量、土地出让面积等先行性指标不断向好,经济发展活力和持续发展的能力不断增强。在经济快速发展的同时,整个城市面貌也发生着最新讲话系列的变化,人民群众共享改革发展成果,广大党员干部群众同心协力、尽职尽责,为建设美好幸福家园付出了辛勤努力。经济社会发展的变化背后是全市广大党员干部在思想、作风、能力、状态等方面发生的深刻变化,纵观全市大局,一是抢抓机遇创新发展的观念不断强化。广大干部结合各地实际,深入贯彻落实“五大发展”理念和省委“三个五”战略,以“抢抓机遇、创新发展”为主题,进一步解放思想、对标高位,以观念变革引领工作实践,围绕贯彻落实中央的各项路线方针政策和省委、市委的决策部署,创造性地开展工作,形成了很多推动地区经济社会发展的典型经验和做法,积累了一笔以观念变革带动实践创新的宝贵财富。二是竞进有为的良好氛围更加浓厚。责任意识、发展意识、机遇意识、竞争意识不断增强,按照“打先锋、站排头”要求,全市形成了比、学、赶、帮、超的良性竞争局面,大家在解放思想中统一思想,在统一思想中鼓足干劲,进一步凝心、聚力、干事,谋发展、抓发展、保发展的气场更加强壮,整个社会呈现出一片积极向上、人心思进、欣欣向荣的局面。三是驾驭市场经济的能力持续提升。政治路线确定之后,干部就是决定因素。我们要适应社会主义市场经济体制,推动经济持续健康发展,归根结底是对人的能力考验,是对人的能力提出的挑战。当前全市经济在外部形势依然严峻复杂的情况下,较好地实现了稳增长各项目标,这充分证明广大干部能够适应经济发展新常态,在实践中不断提升了驾驭社会主义市场经济的能力。四是真抓实干的精神状态不断提振。人是社会生产力中最活跃的因素,没有人的主观能动性和积极性的发挥,任何事业都难以做成。在发挥主观能动性,认识和改造世界的过程中,必然遇到苦难、挫折和暂时的失败,这就需要坚强的意志、良好的精神状态做支撑。毛主席曾经讲过,人总是要有一点精神的,人有了这种精神状态,就可以创造出新的办法,就能去战胜困难、克服困难。全市党员领导干部保持了昂扬向上的精神状态和工作状态,为我们各项工作顺利开展奠定了精神支撑。五是求真务实的工作作风逐步强化。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。以铁的纪律锤炼过硬作风,是共产党人的立身之本。我们讲转变政府职能,党政机关要全心全意为人民服务,关键在于我们干部的作风。我们在工作中形成的求真务实、严肃认真、依法行政的作风,以及把人民群众放在心里,始终以党和国家利益为重的良好作风,都是推动长春发展宝贵的财富。我们要科学把握当前形势,既要看到有形的成绩,也要看到无形的成绩;既要看到物质层面的变化,也要看到精神层面的变化,立足现有良好的发展基础,进一步振奋精神状态,不断开创工作新局面。
二、保持清醒头脑,在迎接挑战中加快发展
现在已经进入第四季度,经济社会发展形势尤其是东北经济形势仍然不容乐观,困难和挑战还很多,我们一定要时刻保持清醒头脑,以求真务实的精神,扎扎实实做好第四季度工作。
第一,要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感。习近平总书记的系列重要讲话,是新时期中国特色社会主义理论体系的新发展,为我们的工作指明了前进方向,特别是创造性提出的推进供给侧结构性改革,是我们党在经济发展领域的重大理论和实践创新,进一步开拓了马克思主义政治经济学的新境界,为推动我国经济持续健康发展提供了根本指南和明确要求。我们一定要全面系统、融会贯通地学习好、贯彻好、落实好习近平总书记系列重要讲话精神,切实用总书记观察问题、分析问题的方法论和世界观,研究经济社会发展的新形势、新情况、新问题,探索解决问题的新办法。历史经验证明,能够认识现状是一种清醒,勇于承认现状是一种自信,敢于改变现状是一种自强。我们要立足当前长春发展实际,进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感,勇于通过工作去改变现状,推动经济社会持续健康发展。在市场经济条件下,区域经济发展不进则退,慢进也是退。长春经济发展应当有两个目标,一是长春发展要为全省作出更大贡献;二是长春与先进地区的差距要进一步缩小,在同类城市中实现争先进位。所以我们提出立足吉林看长春,就是要发挥省会城市的辐射带动作用;放眼全国看长春,就是要缩小与发达地区城市的差距;走向世界看长春,就是要以开放的眼光和姿态融入世界经济发展大格局中去。我们要自觉用辩证唯物主义的观点、一分为二地看问题,切忌用绝对的、片面的、形而上学的观点来看问题,决不能只看到自己好,看不到别人的好;或者只看到别人的不足,看不到自己的不足。在具体工作实践中,各级领导干部要能够“钻得进去,跳得出来”。所谓“钻得进去”就是能够深入实际,解剖麻雀,接触实际;“跳得出来”,就是能够从更高层面研究问题,从实践中总结把握规律性的东西,指导推动面上工作。
第二,全面落实“五大发展”理念,持续推进经济平稳健康发展。省委、省政府对长春经济社会发展寄予了很大期望,全面振兴东北老工业基地是长春面临的紧迫任务。我们要切实把“打先锋、站排头”要求落到实处,咬定既定目标不放松,持续不断抓好落实,确保全年目标完成。全市各级领导干部要始终葆有积极进取的革命精神,干一行、爱一行,抓一行、钻一行,在其位、谋其政,真正用我们的辛勤努力回报党和人民的信任和重托。
(1)要着力推进供给侧结构性改革,突出抓好有效投资,进一步增强创新发展的动力。今天的投资结构就是明天的产业结构,后天的经济结构。从前三季度看,1-9月份固定资产投资预计增长10.5%,连续三个季度保持两位数增长,说明我们抓有效投资的成效是明显的,对稳增长起到了重要支撑作用。四季度要继续把抓投资特别是有效投资摆在重要位置,着眼未来发展积极培育优质投资、引进战略投资、争取国家投资,着力弥补新兴产业、城市建设、创新创业、民生改善等领域有效投资不足的短板,加快形成一批填补型、功能型、带动型的投资增量。
(2)要全力推进重点项目建设,为确保经济持续健康发展奠定良好基础。推动经济稳增长、调结构、促转型,关键要靠项目支撑。要树立抢时间就是抓机遇、稳增长、促发展的意识,坚持以项目建设为核心,继续保持大抓项目、大上项目、大建项目力度不放松,不断做大经济“底盘”,对已经列入国家支持东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案的重大项目,要加强对上沟通力促落地;对地铁1.2号线、伊通河综合治理等重点在建项目,要抢抓年底前最后的有效施工期加快推进,同时做好工程收尾工作,保质保量完成全年任务,力争通过一个个支撑性、基础性、功能性项目的落位,为经济增长提供动力。
(3)要提升对外开放水平,以求真务实的精神抓好招商引资,不断提高利用两种资源、两个市场的能力。招商引资是增强经济竞争力最直接、最有效的途径,这项工作时刻不能放松。各作战单位要利用好年终岁尾招商引资黄金期,抢先抓早、突出重点,紧盯重点区域、重点行业、重点企业,掀起新一轮招商引资热潮,为明年项目工作奠定基础。要继续坚持向内多挖潜,扶持本地企业做大做强,激发民间资本活力;要继续坚持向外多引进,围绕现代服务业、战略性新兴产业,再努力引进一批优质项目、引进一批类似华为浪潮的战略投资者;要继续坚持向上多争取,积极把握新趋势,研究新政策,包装新项目,加强与国家和省里的对接,争取更多建设资金支持。
(4)要加快培育特色优势和新兴产业,推动经济结构调整和发展方式转变。按照“优化一产、抓牢二产、突破三产”的要求,大力推动传统产业品牌化、支柱产业高端化、新兴产业规模化,以特色产业发展推动经济结构调整和发展方式转变。各中心城区要发挥得天独厚的优势,在发展现代服务业方面“打先锋、站排头”,提升城市经济的质量和档次;长春新区及各类开发区,要进一步整合创新要素、集聚新兴产业,以园区经济为载体,推动产业有序转移承接,加快产业结构升级步伐;农安、榆树、德惠等县域要站在保障国家粮食安全的高度,在发展现代农业上下功夫,同时加快培育具有自身特色的优势产业,努力走出一条特色化产业发展之路。
(5)要统筹推进城市建





