一、坚持以习近平总书记系列重要讲话精神统揽工作全局
1．各级党委政府高度重视
2．经济发展新常态仍在持续
3．民生诉求不断升级
二、创新就业理念
1．要推动以传统产业就业为主向服务业就业为主转型
2．要推动以就业为主向就业与创业相结合转型
3．要推动以体力型劳动就业为主向智力和技能型劳动就业为主转型
4．要推动以输血促进就业为主向造血促进就业为主转型
三、坚持问题导向
1．要把握主动权
2．要突出执行力
3．要抓住关键点
4．要体现大局观
四、加强组织领导
1．要履职尽责
2．要善于学习
3．要加强保障
4．要众志成城
在市就业服务局调研时的讲话：始终注重民生导向 切实关心群众生活
（2016年11月21日，根据录音整理）
民生问题是党委政府最关注的重大问题。坚持以人为本、执政为民，是我们做好各项工作的立足点、出发点和最终归宿。就业是民生之本，市委市政府对此高度重视。多年来，我们按照中央和省委的要求，结合长春实际，解放思想、更新观念，积极创新理念、创新手段、创新体制、创新机制，全力推动就业工作开展，常规工作水平不断提升、平台建设富有特色、精准服务扎实有效，对我市就业工作成绩应该给予肯定。在此，就进一步做好全市就业工作，强调几点意见。
一、坚持以习近平总书记系列重要讲话精神统揽工作全局，积极促进就业工作适应时代发展
就业是经济的“晴雨表”，是社会的“稳定器”。党中央国务院历来高度重视就业工作，把就业放在战略和全局的重要位置来抓。当前，我们要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神统揽就业工作全局，积极践行新发展理念，从落实全面小康要求、推进协调发展的高度，全面推进就业优先战略，不断提高长春就业工作的层次和水平。
1．各级党委政府高度重视，中央和省委对此提出一系列新要求。习近平总书记十分关注就业问题，在各地调研时多次强调就业工作的重要意义，指出“要从全局高度重视就业问题”“把经济发展蛋糕做大，把就业蛋糕做大”。巴音朝鲁书记来我市调研时，也对就业创业工作给予了极大关注，就我市推进“大众创业、万众创新”、争取国家级综合性“双创”示范区建设等，提出明确要求、给予具体指导。可以说，就业联系千家万户，我们抓经济、落项目，最根本的就是创造就业岗位、增加群众收入。从这个意义上说，当前“稳增长就是稳就业”。全市上下要准确把握促进就业和推动发展的关系，站在贯彻落实“五大发展”理念的高度，真正发挥好长春“打先锋、站排头”的作用，把中央和省委的要求落到实处。
2．经济发展新常态仍在持续，给就业工作提出了许多新挑战。当前已进入经济发展新常态，在全球经济复苏乏力、国内经济下行压力持续、社会矛盾增多的大背景下，可以说，目前的就业工作困难和希望同在、挑战与机遇并存，特别是在各项改革任务不断深化的情况下，做好就业工作需要我们进一步解放思想、更新观念，积极研究新情况、解决新问题、探索新办法。要切实履行好保基本、保底线、保民生的兜底责任，创造更多就业岗位，落实和完善援助措施，通过鼓励企业吸纳、公益性岗位安置、社会政策托底等多种渠道，帮助就业困难人员尽快就业。
3．民生诉求不断升级，人民群众对党委政府做好就业工作提出很多新期盼。时代在进步，随着生产力发展和生产关系调整，人民群众对就业工作要求也在不断提升。改革开放之初，第一代农民工进城主要是为了解决生存生产生活问题，第二代农民工在服务经济社会发展的过程中，追求的是更好地实现自身价值，为了生活得更好、更有尊严。当前就业工作在一定程度上存在着结构性问题，有的想就业没工作，有的岗位找不到人，工作意愿和现实存在明显差异。面对人民群众更高质量就业和更高层次服务的需求，各级党委政府要认真学习总书记重要讲话精神，以总书记治国理政的新理念新思想新战略来指导和推动工作，全面提升就业工作水平。
二、创新就业理念，在推动经济结构调整和发展方式转变中实现就业转型
当前长春正处于新一轮振兴发展的重要节点，最明显的特征就是经济在加快转型、结构在加快调整、产业在加快升级，发展方式在不断转变。我们在推进经济转型、结构调整过程中，一方面要努力创造新的就业机会，使就业总量不断增加；另一方面要积极推进就业转型，降低结构性失业风险，为经济结构调整和发展方式转变提供强有力的人才支撑。
1．要推动以传统产业就业为主向服务业就业为主转型。经济规律表明，产业结构的调整带动就业结构的调整。当前我们积极推进供给侧结构性改革，着力弥补产业结构不协调的短板，全市产业结构逐步由“二三一”向“三二一”型转变，特别是随着重化工业、建筑业、房地产业等传统行业就业需求下降，要保持持续稳定的就业，就必须进一步挖掘就业增长空间，重点是发挥服务业就业“容纳器”的作用，打好服务业发展攻坚战，推动服务业大发展快发展，不断提高服务业的就业容量。
2．要推动以就业为主向就业与创业相结合转型。当前我们实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，以创业带动就业、将就业与创业结合起来。年初以来，通过推进简政放权、放管结合、优化服务，特别是商事制度改革，全市新登记市场主体近10万户，成为带动就业的主要力量。今后我们要持续推进“放、管、服”改革，落实鼓励支持“双创”和“互联网+”发展的政策措施，进一步创造良好的就业创业环境，形成就业与创业的良性循环。
3．要推动以体力型劳动就业为主向智力和技能型劳动就业为主转型。我国改革开放30多年来的发展，主要是发挥了低成本劳动力的优势，推动经济持续增长。当前，我们推动转型发展，就要使发展转向更多依靠人力人才资源和创新，就要将劳动力的数量优势转化为质量优势。因此，我们要发挥好长春科教资源密集的优势，加快培育战略性新兴产业，提高劳动密集型产业附加值，拓展劳动力素质结构，提升就业整体层次和水平。
4．要推动以输血促进就业为主向造血促进就业为主转型。就业既是经济问题，也是社会问题和政治问题。社会主义市场经济条件下，就业既要靠政府引导，通过政策、资金等措施促进就业，为就业困难者输血；更要发挥市场机制的作用，把扩大就业的立足点放在加快提高人力资源素质和技能水平上来，把扩大就业的着力点放在提升产业结构和鼓励创新创业上来，推动形成劳动、技能等要素按贡献参与分配的机制，通过政府市场同向发力，变输血为造血，变有限为无限。要加快推动人力资源产业园建设，长春作为老工业基地，作为科教文化城，要真正把
