一、牢固树立“四个意识”
(一)深化国家监察体制改革
(二)深化国家监察体制改革
(三)深化国家监察体制改革
(四)深化国家监察体制改革
二、持续深化改革
三、打铁必须自身硬
强化“四个意识”忠诚干净担当 推进全面从严治党向纵深发展
在市纪委市监委全体干部大会上的讲话
(2018年3月7日,根据录音整理)
深化国家监察体制改革,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署,是事关全局的重大政治体制改革。去年以来,市委认真贯彻中央深化国家监察体制改革试点精神,在省改革试点工作领导小组的指导下,坚持上下联动、精心组织、压茬推进,市县两级全面完成监委会组建和人员转隶工作,试点工作达到了预期目标,总体上有这样几个特点:一是不折不扣贯彻中央精神,保持了正确的改革方向。市委认真贯彻中央和省委提出的“五个必须”“六个牢牢把握”要求,进一步明确试点工作的指导思想、总体目标、基本原则和重点任务,先后5次专题研究部署试点工作,有力保障和推动了改革试点任务。二是抓住重点环节攻坚克难,夯实了改革基础。突出抓好监委会组建和人员转隶这一重点,在确保机构、人员、职数“三个不增加”的前提下,严把监委的入口关,认真做好划转工作,切实把忠诚干净担当的选人标准贯穿到转隶工作全过程,为推进改革奠定了坚实基础。三是严把政策标准推进实施,保证了改革质量。按照中央和省委部署,充分借鉴北京、杭州、太原等地试点经验,紧密结合我市实际,制定改革试点《实施方案》,各级纪委有效发挥“施工队”作用,按图作业,精准施工,确保改革按时序、高质量推进。四是坚持问题导向完善制度,增强了改革实效。坚持以改革的办法解决实际问题,聚焦行政监察覆盖范围过窄、反腐败力量分散、纪律与法律衔接不畅等突出问题,以制度设计为重点,探索完善了执纪监督、案件审理、信访举报等方面的工作机制,进一步增强了改革的针对性和实效性。五是立足全市大局加强统筹,形成了改革合力。全市上下牢固树立“一盘棋”思想,步调一致、统一行动,市纪委、政法委、检察院等有关部门能够提高站位、服务大局,最大程度地凝聚改革共识,真正形成了“成一家人、进一家门、说一家话、干一家事”的浓厚氛围。
总的看,前一阶段工作,市纪委和各相关单位,认真贯彻落实了中央和省委、市委的要求,工作谋划得主动及时,工作开展得深入细致,达到了预期效果,市委对此是满意的。1月15日,市监察委员会挂牌成立,市县两级全面完成转隶组建任务。从今天开始,市纪委市监委正式合署办公,标志着我市党风廉政建设和反腐败工作迈入了新阶段,开启了全面从严治党的新篇章。希望同志们不辜负党和人民的信任和重托,忠诚履职、扎实工作,为推进全面从严治党向纵深发展、夺取反腐败斗争压倒性胜利再立新功。下面,我强调几点意见。
一、牢固树立“四个意识”,坚决把思想和行动统一到中央深化国家监察体制改革决策部署上来
全市各级纪检监察机关和纪检监察干部,要进一步把思想和行动统一到党中央的部署要求上来,牢固树立“四个意识”,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽纪检监察工作全局,不断增强深化国家监察体制改革的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要深刻认识到:
(一)深化国家监察体制改革,是贯彻中央决策部署、维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的重大举措。在党的十八届六中、七中全会和十八届中央纪委全会上,习近平总书记对深化国家监察体制改革先后作出了一系列重要指示。党的十九大进一步明确了在全国推开改革试点工作的时间表和路线图,为做好监察体制改革工作指明了方向、提供了遵循。各级各部门要进一步统一思想、凝聚共识,把推进监察体制改革作为牢固树立“四个意识”的具体体现、作为坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的直接检验,在完成组建挂牌工作的基础上,不断把深化改革各项任务抓深抓细抓实。
(二)深化国家监察体制改革,是健全党和国家监督体系、推进政治体制改革的重大创新。东西南北中,党是领导一切的。中国共产党全面领导、长期执政,制度优势已经充分显现,但也面临风险和挑战,最根本的挑战来自党自身。以习近平同志为核心的党中央,深刻洞察党面临的风险和挑战,着眼于破解长期执政条件下实现自我监督的历史性课题,深入推进国家监察体制改革,实现了全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的有机统一,不断增强了党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,开创了新时期政治体制改革的新实践。
(三)深化国家监察体制改革,是推动全面从严治党向纵深发展、夺取反腐败斗争压倒性胜利的必然要求。绝对的权力必然导致绝对的腐败。党的十八大以来,党中央重拳出击、强力反腐,以坚如磐石的决心和抓铁有痕的韧劲,推动形成反腐败斗争压倒性态势。实践证明,只有集中全党力量,保持高压态势,才能形成巨大的震慑效果,有效预防腐败;也只有完善制度体系,把权力关进制度的笼子里,才能实现政治清廉。推进国家监察体制改革,进一步丰富和完善了党的建设伟大工程的生动实践,是加强党对反腐败工作统一领导,形成制度化、法制化成果的有力举措。
(四)深化国家监察体制改革,是全面净化长春政治生态、加快建设东北亚区域性中心城市的必要保障。当前,长春振兴发展仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期,离不开健康的政治生态作保障。深化国家监察体制改革、织密织牢监督监察网,对于深入落实党中央全面从严治党战略部署,打造风清气正的政治生态具有重大现实意义。全市上下要进一步强化“打先锋、站排头”意识,不断增强深化监察体制改革的责任感、紧迫感,认真落实中央和省委的决策部署,聚焦重点任务、狠抓工作落实,努力开创纪检监察工作新局面,为建设东北亚区域性中心城市、加快长春老工业基地全面振兴发展提供坚强保障。
二、持续深化改革,不断把改革的制度优势转化为治理效能
市监察委员会挂牌成立、纪委监委合署办公,只是试点工作迈出的第一步,今后还有大量的改革工作要做。要严格按照中央和省委的部署要求,在理念思路上积极跟进,在方法方式上迅速转变,在制度机制上大胆探索,不断将我市改革试点工作引向深入。
一要坚持把党的领导放在首位。监察体制改革的根本目的,就是加强党对反腐败工作的集中统一领导。要切实提高政治站位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置;要深刻认识监委的政治机关属性,准确把握监委受党领导、向党委报告工作和对人大负责、受人大监督的高度一致性;要落实政治责任,突出党对反腐败工作的“全过程领导”,重要事项向党委请示





