一、适应人民需求和时代发展需要
二、坚持以强烈的文化意识指导城市建设和管理
三、坚持以人为本
四、坚持改革创新
五、坚持统筹兼顾
六、研究新情况、解决新问题
提升城市建设管理水平 营造良好发展环境
在调研城建重点工程建设情况时的讲话
（2016年3月25日，根据录音整理）
长春是一座有着光荣传统和悠久历史文化的城市，展现着独特的魅力。多年来，长春立足省会实际，在城市建设上下了很大功夫，取得了很大成绩，城市综合实力进一步提升，城市发展框架进一步拉开，城市服务功能进一步完善，城市基础设施进一步优化，城市特色进一步彰显。这些成绩的取得，是全市人民特别是城建系统各位同志辛勤努力的结果。在此我代表市委向同志们的辛勤工作表示感谢和慰问。
城市是现代文明的摇篮，是一个地区核心竞争力的重要组成部分。做好新形势下的城市工作，是主动适应经济发展新常态，推动老工业基地振兴发展的关键之举；是统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的重要支撑；是抢抓国家“一带一路”和“长吉图”战略机遇，提升区域核心竞争力的重要途径；是率先实现全面建成小康社会目标的迫切要求；是提升社会治理水平，巩固党的执政基础的有力保障。在新的历史时期，各地各部门必须充分认清做好城市工作的重大意义，既要看到成绩、坚定信心，又要直面问题、标本兼治，抓主要矛盾，抓重点工作，以“点”的突破，带动“面”的推进，全面提升城市规划建设管理水平。这里，强调几点要求。
一、适应人民需求和时代发展需要，加快建设东北亚区域性中心城市
城市定位，是对城市未来发展方向、占据空间、扮演角色、竞争位置的谋划和定义，决定着城市发展的战略和方向，影响着城市的形象、特色和竞争力。特别是当前我们正迎来国家推动东北老工业基地新一轮振兴、“一带一路”以及建设哈长城市群等难得的重大战略叠加机遇，立足吉林看长春，放眼全国看长春，走向世界看长春，无论是从战略地位、区域位置来把握，从经济社会发展需要来考量，还是与国内同类城市相比较，我们都应该进一步明确城市的发展定位，进一步明确城市的建设目标，进一步打造城市的鲜明特色。
按照巴音朝鲁书记提出的“打先锋、站排头”要求，我们在贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，打造经济量级、城市能级、民生改善、社会治理“四个升级版”的进程中，我们要加快把长春建设成为动力强劲、活力迸发、魅力四射的东北亚区域性中心城市，这是当前和今后一个时期，城市建设的目标和定位。在此基础上，全市上下必须进一步明确城市定位的基本内涵和核心要素。一是经济要发展。经济实力决定城市竞争力，建设东北亚区域性中心城市，必须靠经济这个硬实力说话，只有千方百计把城市经济的“底盘”做大，想尽办法把产业发展的“根脉”做强，才能在未来的城市竞争中立于不败之地。二是文化要繁荣。文化是城市的灵魂，彰显着城市个性和魅力。我们必须坚持把文化作为城市发展的轴心，以强烈的文化意识指导城市工作，把文化植根于城市建设和管理之中，真正让城市留得住历史，记得住乡愁。三是法治要优良。坚持依法治市，深入推进“法治长春”建设，自觉用法治思维、法治理念、法治手段来研究和推进城市工作，善于用法治化方式解决城市建设进程中的各类问题，不断提高依法行政、依法治理、依法办事能力和水平。四是生态要一流。良好的生态环境是长春的特色和优势，也是人民群众最基本的生产需求。必须进一步强化绿色发展意识，切实把生态建设和环境保护作为城市可持续发展的根本保障，努力实现生态建设、环境保护与转方式、调结构有机结合，形成不可替代的绿色竞争力。五是功能要完善。城市建设的目标是要让人们生活得更加安全、便利和舒适，要着眼满足省会城市未来发展需要，坚持城市重大基础设施等“硬件”建设与城市管理等“软件”服务两手抓、两手硬，努力让城市功能得到最大限度发挥。六是人民要幸福。牢固树立以人民为中心的思想，自觉把人作为城市的中心，自觉以市民感受为导向，及时回应群众诉求，切实解决好群众关心的各类热点难点问题，真正把人民城市人民建、建好城市为人民的方针落实到城市建设工作的全过程，不断提升群众的获得感和满意度。
二、坚持以强烈的文化意识指导城市建设和管理，努力塑造充满魅力的现代化城市
德国哲学家康德曾说：“缺乏文化的城市是盲目的，脱离了城市生活的文化是空洞的。”一座城市的核心竞争力，不仅在于规模大小，更在于是否有厚重的历史和丰富的文化底蕴。长春文化内涵丰富，地域文化特色鲜明，底蕴深厚，要以打造东北亚现代文化名城为目标，全力写好现代城市建设的“文化篇章”，讲好“历史故事”，打造长春“休闲消夏胜地、冰雪体验之都、文化游览名城”品牌形象。
要深入挖掘汽车文化。汽车文化是长春城市文化的主旋律，必须深入挖掘汽车文化内涵，按照国际标准提高汽博会的品牌影响力，全力抓好长春国际汽车公园建设，打造特色汽车文化旅游，努力向国际汽车文化名城看齐。
要深入挖掘电影文化。长春作为新中国电影事业的摇篮，有责任、有能力制造中国电影的新记忆。要全力支持长影集团创新发展，推动长影世纪城、长春影视文化街区等影视文化基地建设，认真办好中国长春电影节，广泛开展各类电影主题文化活动，真正让刻录在胶片里的经典场景“浮上来”，让闪耀在屏幕里的人物“走出来”，让电影文化在市民生活中“活起来”。
要深入挖掘雕塑文化。雕塑是一座城市活的文化，一个时代的雕塑代表着一个时代的审美、文化和价值观。雕塑文化在长春的历史虽然不长，但却扎根很深，要以长春世界雕塑公园为依托，继续搭建面向世界的雕塑艺术创作、交流、展示平台，努力让雕塑从公园中走出来，走向广场、走向街路、走向社区，真正与百姓的生活相融合，擦亮“雕塑之城”名片，力争使长春跻身世界雕塑名城行列。
要深入挖掘冰雪文化。习近平总书记在参加全国两会黑龙江代表团审议时强调：“冰天雪地也是金山银山。”我们要让“冷”资源成为“热”产业，化“白雪”为“白银”，进一步打响“长春冰雪旅游节”和“长春净月瓦萨国际滑雪节”等品牌，打造以冰雪艺术为龙头，集冰雪运动、冰雪旅游、冰雪商贸为一体的冰雪文化。
要深入挖掘警示文化。伪满历史是我们重要的历史文化资源，但现在看我们开发利用得还不够，要以更强的责任感和使命感做好伪满警示文化保护和开发，重点抓好人民大街、新民大街、伪满皇宫等历史文化街区保护工作，条件具备可以研究申报“警示性世界文化遗产”，让历史警醒世人、见证未来。
城市的文化是兼容并蓄的，我们要用互促共融的理念来打造城市的文化品牌，努力谋划推进一批能够综合体现我市多方面文化特色的精品项目，从而更好地塑造和展示独具魅力的城市形象。
三、坚持以人为本，高标准抓好城市规划、建设和管理
亚里士多德说过：“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好”。我们必须把以人为本的理念融入到城市规划、建设与管理的全过程，让广大市民真正成为美好城市的建设者和享受者。
要在城市规划中体现以人为本。规划是城市建设的龙头，要始终牢记人民是城市的主体，坚持用人本的理念来规划城市，破除“重物轻人”的观念，从“见物不见人”向以人为本、建设人民的城市转变。自觉以满足人们的生活需求为目标，在规划中综合考虑城市功能定位、文化特色、城市管理等多重因素，不断提高规划水平，牢固树立和谐就是美的理念，进一步增强规划设计的全局性、配套性，市民生活的便利性和各类要素的可得性，确保规划便于管理、便于操作、便于执行。
要在城市建设中体现以人为本。贯彻以人为本的城市建设理念，最终要靠关乎民生的城建项目来支撑。要坚持“保续建、保重点、保民生”的原则，集中人力、物力、财力办大事。重点工程定下来后要倒排工期，不能因为一些细节问题而影响全局。要突出抓好以伊通河综合治理暨百里生态长廊为重点的生态环境建设。下大力气解决好伊通河流域水资源、水安全、水环境、水生态问题，真正把伊通河建设成为长春市安全的“生命线”，绿色宜居的“生态轴”，美丽长春的“景观带”，产业升级的“动力源”。突出抓好以轨道交通为重点的重大交通基础设施建设。全力推进地铁1．2号线续建工程建设，加快北湖快轨和轻轨3号线东延工程建设，同时抓好“两横三纵”快速路续建工程以及静态停车场和“公交都市”示范城市建设。突出抓好以地下管廊为重点的城市要素保障能力提升工程建设。充分结合长春新区和市区道路建设、管线改造，进一步加大地下综合管廊建设力度，力争开工长度达到25公里，同时要统筹抓好水、电、气、热等配套基础设施建设，全面提升城市保障功能。突出抓好以棚户区改造为重点的城市风貌塑造工程建设。棚户区改造关乎群众切身
