1.一批重大项目落地
2.创新创业成果丰硕
3.生态文明建设加快推进
4.放管服有序推进
5.观念更新不断加快
一、要推动新区因地制宜加快发展
二、要大力推进项目落地建设
三、要着力促进产业转型升级
四、要积极推进新型城镇化建设
五、要进一步推进体制机制创新
六、要努力营造支持新区发展的良好氛围
创新机制激发活力 加快长春新区持续发展
在长春新区建设领导小组第二次全体会议上的讲话
(2017年7月5日,根据录音整理)
今天上午我们召开长春新区建设领导小组第二次全体会议,刚才忠斌同志作了系统汇报,任远同志就推动改革、加快简政放权作了说明,各位同志也都发表了很好的意见,并且对于新区提出的问题给予了积极回应。刚才长龙同志又对下一步工作作了安排部署,希望同志们认真领会,抓好贯彻落实。
长春新区是全市经济社会发展的重点地区,从去年获批以来的发展情况看,长春新区虽然不是最早获批的,但是增长速度相对是比较快的,新区的发展是健康的、思路是正确的,新区在孙亚明、李忠斌同志带领下,一年来取得的成绩得到了社会各界的公认。
1.一批重大项目落地,新区综合竞争力不断提升。新区大力发展先进制造业和现代服务业,着力培育新产业、新业态,华为等一批重大项目顺利落户,今年已经开工项目372个,开工率达到92%,充分体现了项目立区的特点。
2.创新创业成果丰硕,新区发展活力持续增强。积极实施创新驱动发展,大力推进大众创业、万众创新,创新环境进一步优化,双创成效逐步显现。坚持创新驱动,大力发展创新型产业,一批重点项目相继落地,为今后发展提供了坚强支撑。坚持产城融合,大力完善城市功能,初步实现了产业跟着规划走,人口跟着产业走,资源跟着人口走,新区发展活力持续增强。
3.生态文明建设加快推进,新区生态环境进一步改善。坚持以人为本,加强生态环境保护,推动绿色低碳发展,注重宜居宜业,促进产城融合和城乡同步发展,新区的生态环境不断改善。
4.放管服有序推进,新区改革开放迈出了新步伐。一方面坚持以创新促转型,以改革促发展,在简政放权、放管结合、优化服务上下了很大功夫,初步构建起市场化的营商环境;另一方面开放水平不断提升,建设了一批开放平台和产业园区,交通基础设施逐步完善,一体化国际通道初步构建,积极探索内陆通关和口岸监管模式,实施了贸易通关便利化改革试点,初步形成了推动贸易方式转型升级的支撑体系。
5.观念更新不断加快,新区干事创业的氛围不断浓厚。人是生产力中最活跃的因素,任何事情都是人干的。去年一年,新区实现了“三个一”目标,体现了新区领导班子认真贯彻中央和省委、市委各项决策部署的坚定决心和务实态度,特别是通过人事制度改革,充分激发了新区广大干部职工的积极性、主动性和创造性。
当然新区建设也面临很多困难和问题,只要我们坚持解放思想、更新观念、真抓实干,就一定能够推动新区发展迈向一个新的台阶。对新区下一步工作,总的要求就是创新机制、激发活力,加快长春新区持续发展,真正把“打先锋、站排头”要求落到实处。
一、要推动新区因地制宜加快发展
新区要切实落实主体责任,因地制宜、因地施策,按照国家赋予的职能定位,进一步明确新区发展的方向和重点,着力突出一个“新”字,勇于创新、敢于创新、善于创新,积极主动作为、创新体制机制、深化改革探索,充分发挥新区在引领发展、推动创新上的积极作用。
二、要大力推进项目落地建设
项目是点、产业是线、经济是面,我们调结构、转方式,推动供给侧结构性改革,最终都要落在项目上。新区要积极应对东北经济下行压力,抓住国家大力促进民间投资的机遇,加大招商引资力度,大力推动新区项目建设,按照“储备一批、动工一批、投产一批”的要求,做好项目的周期性滚动管理,利用好专项建设基金等工具,研究设立新区发展基金,不断提升服务企业和项目建设的能力与水平,推动各类项目尽快落地。要不断创新招商引资模式,协同战略投资者、金融机构共同招商,融资融商一体,精准招商,提高引进项目的水平,尤其是对一些重大产业项目要尽快推动落地,不能总是停留在概念上,议而不决。在这方面新区要拿出更多有针对性的措施和办法来,努力把更多优势产业项目和优秀人才吸引到长春、落户到新区。
三、要着力促进产业转型升级
新区要把推动供给侧结构性改革与促进新区的产业转型升级结合起来,着力推动经济结构优化和产业转型升级,积极扎实地推进“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,“加减乘除”一起做。要积极提升传统产业,大力淘汰落后产能,努力降低企业的经营成本,积极调整优化产业结构,加快转变经济发展方式,推动产业集成集约集群发展。要坚定不移培植新兴产业,完善现代产业体系,把十大产业园区落到实处。要依托人力资本、土地资本等优势,进一步优化资源配置,着力补齐创新短板,大力发展新兴产业,增加有效供给,形成更具竞争力的现代产业体系。
四、要积极推进新型城镇化建设,加快城乡一体化进程
国家级新区不同于一般的开发区,除产业集聚外,还要在新型城镇化建设中开展探索实践,着力完善城市功能,提升新区的整体环境和公共服务水平,做到产城融合、宜居宜业。要提升城市品质,实行全域一体化规划,合理规划新区的用地结构,统筹推进基础设施和公共服务设施建设。要加大城乡统筹力度,高标准建设新区公共服务设施,让城乡居民和外来投资者共享新区发展成果。要尽快划定新区生态保护红线,实施生态功能分区控制,构筑绿色生态安全屏障。促进产业发展与城市功能同步提升,形成以产兴城、以城促产、产城有机相融的发展格局。市委、市政府全力支持新区发展。
五、要进一步推进体制机制创新
新区是改革的试验田,要积极推动各项改革任务深化,加





