一、提高思想认识
1．做好安全稳定和安全生产工作
2．做好安全稳定和安全生产工作
3．做好安全稳定和安全生产工作
二、坚持标本兼治
1．牢固树立安全发展理念
2．加强安全保障能力建设
3．提升安全监管效能
4．加快构建安全长效机制
三、推进改革创新
1．深入推进安全生产领域改革发展
2．切实加强公共安全管理工作
3．扎实做好“双节”和党的十九大期间的安全工作
4．全面开展安全生产大检查
四、加强组织领导
1．要把岗位责任夯实到位
2．要把机制体制建设到位
3．要把应急值守部署到位
4．要把考核问责落实到位
在省安委会扩大会议上的讲话
（2017年9月30日，根据录音整理）
今天的省安委会扩大会议以视频会议形式开到市县一级，主要任务是根据党中央、国务院关于安全稳定和安全生产工作的决策部署，安排十九大和“双节”期间以及四季度我省有关工作，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。刚才，航伟同志对有关工作提出了要求，姜锋同志也要对会议精神的贯彻提出要求，省安委办通报了今年以来全省安全生产及督查检查工作情况，并部署了相关工作，省公安厅、省交通运输厅、省旅发委作了交流发言。下面，我讲四点意见：
一、提高思想认识，强化责任担当，不断增强做好安全稳定和安全生产工作的使命感和紧迫感
1．做好安全稳定和安全生产工作，是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的内在要求。习近平总书记指出，“要坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。”他强调，“确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业，是各级党委和政府必须承担好的重要责任。”他要求，“安不忘危、治不忘乱，强化忧患意识，保持高度的警觉。”特别是习近平总书记在我省视察时指出，“家乡的每一次灾害事故也都让我牵肠挂肚”。习近平总书记关于安全稳定和安全生产的系列讲话，体现了总书记以人民为中心的发展思想，是我们做好工作的根本遵循，必须领会深刻内涵，把握精神实质，自觉用讲话精神指导各项工作。
2．做好安全稳定和安全生产工作，是为党的十九大胜利召开营造和谐稳定社会环境的重要基础。安全是一项必须常抓不懈的工作，重点时段更要加大力度，当前正处在关键时期，做好全省安全稳定和安全生产工作非常重要。即将召开的党的十九大，是我们党在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，是党和国家政治生活中的大事。以更高标准、更严要求做好当前安全稳定和安全生产工作，具有特殊重要的意义。习近平总书记强调：“召开党的十九大，必须有一个和谐稳定的社会环境”。李克强总理强调：“要持之以恒抓好安全生产工作，严格安全生产责任制，全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，以经济社会发展的新成绩迎接党的十九大胜利召开。”我们一定要从为党的十九大创造良好环境的政治高度，从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐工作，抓重点、抓关键、抓薄弱环节，有效防控各类风险，确保不发生重大安全生产事故、重大公共安全事故和重大环境事故。
3．做好安全稳定和安全生产工作，是实现追赶超越、落实“五新战略”任务的重要保障。省第十三次党代会围绕习近平总书记对陕西工作“追赶超越”科学定位和“五个扎实”要求，提出了“五新”战略任务。实现这一目标，必须有一个安全稳定的发展环境。从我省今年以来安全生产形势看，虽然事故总量和死亡人数保持下降，但一些事故隐患还没得到彻底排查，“8·10”特大道路交通事故，教训十分深刻。我们一定要坚守公共安全和安全生产红线，牢固树立事故可防可控观念，切实解决好影响公共安全和安全生产工作的体制机制等深层次矛盾和突出问题，努力创造稳定的发展环境，为落实“五新”战略任务筑牢基础。
当前，我省的安全稳定和安全生产工作还存在一些不容忽视的问题，刚才安委会通报了一些情况，国务院安委会第25督查组和国务院安委办第14督导组也先后向我们反馈了意见，还存在执法处罚不严、对重大事故隐患、严重违法违规行为、安全生产失信企业实施联合惩戒和公开曝光力度不够等问题。大家要高度重视、抓紧整改，务必尽快予以解决。
二、坚持标本兼治，强化能力建设，进一步提升安全稳定和安全生产监管效能
1．牢固树立安全发展理念。发展是第一要务，安全是第一保障。要落实新发展理念，正确处理安全与发展的关系，实施安全发展战略，树立安全发展理念和安全生产红线意识。要贯彻以人民为中心的发展思想，有效防范和遏制各类生产安全事故，确保人民群众生命财产安全。
2．加强安全保障能力建设。要坚持问题导向，从群众反映最强烈的问题入手，高度重视并切实解决公共安全面临的突出矛盾和问题，着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，不断提高公共安全水平。要加快建立政府、企业和社会相结合的安全生产投入机制，形成多元化安全发展投资体系。要健全安全科技支撑体系，推动现代信息技术与公共安全和安全生产工作相结合。要强化职业健康源头治理，严格落实职业病防护设施“三同时”制度，不断加大职业健康支撑体系建设力度。
3．提升安全监管效能。要落实安全生产责任制，强化安全监管部门综合监管责任，严格落实行业主管部门监管责任、地方党委和政府属地管理责任，加强基层安全监管执法队伍建设，明确安全生产权力清单和责任清单。要发挥各级安委会指导协调、监督检查、巡查考核的作用，形成上下合力、齐抓共管的工作格局。要完善安全生产许可制度，严把安全准入关，从源头控制安全风险、消除事故隐患。
4．加快构建安全长效机制。要按照标本兼治、双管齐下、综合治理、强基固本的要求，既重视解决基础管理薄弱等显性问题，又努力解决深层次问题。要加强公共安全和安全生产体制机制改革，推进思路理念、方法手段、体制机制创新，不断健全隐患排查治理和安全预防控制体系。
三、推进改革创新，突出工作重点，持续提升安全稳定和安全生产工作水平
1．深入推进安全生产领域改革发展。要全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，尽快出台我省实施意见并抓紧组织实施。要紧紧围绕追赶超越、“五个扎实”和落实“五新”战略任务，通过深化改革，健全责任体系、严格法治措施、完善体制机制、强化基础保障、堵塞监管漏洞，大力提升安全生
