一、充分肯定成绩
二、注重统筹兼顾
三、突出工作重点
四、健全体制机制
在第二次全省改善农村人居环境会议上的讲话
（2016年5月11日，根据录音整理）
这次会议的主要任务是，贯彻落实第二次全国改善农村人居环境工作会议精神，总结全省改善农村人居环境工作，安排部署下一阶段工作。勤俭书记非常重视改善农村人居环境工作，会前作出了重要批示，大家要深刻领会、抓好落实。大荔县通过强化农村基础设施、扎实抓好“三村创建”、全力推动产业融合，形成了农村环境清洁美丽、乡村旅游蓬勃兴起、城乡一体加快发展的局面，为全省农村人居环境整治探索了有益经验，刚才，大荔县介绍了他们的经验，宝鸡、商洛、南郑和宝塔区作了交流发言，省住建厅、财政厅、环保厅、农业厅分别讲了相关工作的意见。下面，我再强调几点。
一、充分肯定成绩，进一步深化对改善农村人居环境重要意义的认识
2014年3月全国第一次改善农村人居环境会议后，我省各项工作扎实推进，取得了初步成效。总体上可以概括为“三个提升”：一是规划引领作用得到提升。县域城乡一体化建设规划、县域村庄布局规划基本实现全覆盖，农村建设空间布局更加科学，经济社会发展更加规范有序。二是农村基础设施保障能力得到提升。持续加大农村水、电、路等基础设施建设，更多群众住上了安全房、喝上了干净水、走上了平坦路，广大农村生产生活条件显著改善。三是农村生态环境治理水平得到提升。生态文明建设、美丽乡村建设的理念越来越深入人心，政府主导、群众主体的工作模式已经形成，天蓝、水净、田园秀美的新农村在很多地方已成为现实。
尽管我省农村人居环境工作已取得很大进展，但也还存在一些不足，主要是农村垃圾收集率、污水处理率都低于全国平均水平，一些村庄基础设施建设、公共服务水平还比较滞后等等。这些问题，要在今后工作中加以解决。
改善农村人居环境，事关农民安居乐业。党中央、国务院对这项工作高度重视。习近平总书记就改善农村人居环境作出重要指示，强调要认真总结浙江省开展“千村示范万村整治”工程的经验并加以推广，各地开展新农村建设，应坚持因地制宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。习近平总书记指出，“美丽中国要靠美丽乡村打基础”“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”他还强调在美丽乡村建设当中，要“注重乡土味道，体现农村特点，保留乡村风貌，坚持传统文化。”李克强总理对改善农村人居环境也非常重视，他指出，改善农村人居环境承载了亿万农民的新期待。国务院两次召开会议，专题安排部署这项工作。我们一定要认真学习、深刻领会中央关于改善农村人居环境工作的重大部署，进一步深化认识、增强责任感。
第一，这是全面建成小康社会的重要内容。习近平总书记多次指出“小康不小康，关键看老乡”。最近，习近平总书记也在不同场合强调，我们全面建成小康社会不能落下一个村、落下一个人。汪洋副总理在第二次全国改善农村人居环境工作会议上的讲话和勤俭书记的批示，都明确指出该项工作是全面建成小康社会的硬指标。从当前经济社会发展的现状看，农村人居环境是全面建设小康社会的短板，这项工作成效与否，对于全面建成小康社会非常重要。
第二，这是落实五大发展理念的重要举措。党的十八届五中全会强调，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。改善农村人居环境，既有利于提升城乡协调发展水平、促进农村生态环境持续改善，也有利于广大农民群众共享发展成果，是新发展理念在农村的具体化，在广阔农村的生动实践。
第三，这是贯彻“五个扎实”要求的重要抓手。习近平总书记对我省提出了追赶超越的新定位和五个扎实的新要求，其中“扎实推进特色现代农业建设”是重要内容。党的十八大提出了“四化同步”目标，实现农业现代化离不开农村人居环境的改善，也离不开美丽乡村建设。
二、注重统筹兼顾，坚持从发展全局推进改善农村人居环境工作
一是要与城乡统筹发展相结合。要推进城乡统筹发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，促进城乡公共资源均衡配置，不断缩小城乡发展差距。在改善农村人居环境工作中，要下大气力完善道路、交通、供水、排水、电力、燃气、通信等设施，按照镇村综合改革后的镇村结构，加大农村教育、文化、卫生等服务设施建设力度，让农村群众享受到与城镇居民同等的基本公共服务。
二是要与农业现代化相结合。改善农村人居环境、建设美丽乡村，关键要靠生产发展来支撑。要围绕促进一二三产融合发展，提升农产品加工转化率，推广生态休闲观光农业、都市农业、体验农业等新型农业产业模式，依托“一村一品”建设现代农业园区，积极发展农村电子商务和乡村旅游，以农村经济发展水平的提升带动农村人居环境不断改善。
三是要与农村生态文明建设相结合。生态文明建设是改善人居环境的重要内容。我们建设城市要像城市，农村要像农村，不是把农村建的像城市，更不是城市建的像农村，各要有各的味道。要依托乡村自然生态和山水脉络，因地制宜、顺势利导、突出特色，打造“绿树村边合，青山郭外斜”的田园美景，让大家望得见山，看得见水，记得住乡愁。
四是要与传承优秀文化结合起来。乡村是传承传统文化的重要载体。改善农村人居环境、推进美丽乡村建设，文化是魂。乡村文明是中华民族文明史的主体，村庄是乡村文明的载体，耕读文明是我们的软实力，要保留乡村风貌，坚持传承文
