一、提高政治站位
二、坚持统筹推进
三、突出工作重点
四、加强组织领导
在陕西质量大会上的讲话
(2018年1月12日）
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央关于质量工作的决策部署，总结近年来全省质量工作，部署下一阶段质量强省建设。国家质检总局对这次会议高度重视，候建国书记专程出席会议并作重要讲话，我们一定要认真学习、抓好落实。借此机会，我代表省委、省政府，对国家质检总局长期以来的指导支持表示衷心感谢！
下面，我讲四点意见。
一、提高政治站位，充分认识推进质量建设的重大意义
质量是发展之基、兴国之道、强国之策。以习近平同志为核心的党中央高度重视质量工作，党的十八大以来就实施质量强国战略作出了一系列重大部署，党的十九大对质量工作又提出了一系列新要求，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。
第一，强化质量建设是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。习近平新时代中国特色社会主义思想是推动经济社会发展的根本遵循，是做好质量工作的强大思想武器。习近平总书记高度重视质量工作。在向第二届中国质量（上海）大会的贺信中强调，质量体现着人类的劳动创造和智慧结晶，体现着人们对美好生活的向往，要求我们不断提高产品质量和服务质量，努力为世界提供更加优良的中国产品、中国服务。在十九大报告中16次提到“质量”二字，指出我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，强调要构建现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。在中央经济工作会议上，总书记又对推动高质量发展进行全面部署。我们一定要认真学习领会习近平总书记关于质量建设的一系列重要讲话和重要指示精神，进一步提高政治站位、深化认识，切实增强推进质量建设的自觉性和坚定性。
第二，强化质量建设是决胜全面建成小康社会的客观需要。习近平总书记在中央经济工作会议上强调，必须跨越非常规的我国经济发展现阶段特有的关口，特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，这个关口过不去，全面建成小康社会就失去了前提条件。防范风险要靠提质增效筑屏障，只有扩大有效和中高端供给、去除无效供给、减少低效供给，才能加快资金“脱虚向实”，带动降低杠杆率、化解金融风险。精准脱贫要靠提质增效填洼地，只有增强贫困地区的生产能力，提升教育、医疗、文化、社保等公共服务的保障质量，才能从根本上推动贫困群众早日脱贫致富奔小康。污染防治要靠提质增效辟蹊径，只有加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，才能最大限度地减少污染物的排放量，还自然以宁静、和谐、美丽。
第三，强化质量建设是满足人民美好生活需要的重要支撑。党的十九大作出了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断。实现人民对美好生活的向往，是我们党始终不渝的奋斗目标。随着生活水平不断提高，人民群众的需要日益多样化多层次多方面，对生活质量也有了新的更高的要求。大家期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。只有不断提高发展质量和效益，提升保障和改善民生水平，才能更好地补齐民生短板、促进社会公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
第四，强化质量建设是加快新时代陕西追赶超越的现实选择。2015年2月，习近平总书记来陕视察时对陕西发展提出了追赶超越的殷切期望。经过全省上下的不懈努力，我省综合实力不断提升，人民生活得到很大改善，城乡面貌发生了很大的变化，但也要看到，陕西欠发达的基本省情没有根本改变，发展不平衡不充分的问题还比较突出，经济结构不平衡、区域发展不平衡、城乡发展不平衡，创新引领不充分、对外开放不充分、市场环境和市场主体培育不充分，等等，这些说到底还是发展质量不高。只有牢固树立质量第一的价值导向，坚持以提高发展质量和效益为中心，认真落实“五个扎实”要求，深入实施质量强省战略，扎扎实实抓重点、补短板、强弱项，聚精会神转方式、调结构、促升级，切实提升经济各领域、各层面的质量和效益，才能厚植发展优势，实现追赶超越。
二、坚持统筹推进，全面提升经济社会发展质量
建设质量强国，是党的十九大提出的重要任务。对陕西来讲，就是要把质量强省战略摆在更加突出的位置，全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，统筹推进质量提升行动，大力提升质量水平，加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断开创经济社会发展新局面。
一要着力推动产业转型升级。优化产业结构是提高发展质量的关键所在。要突出主导产业抓质量提升，全面落实中国制造2025陕西实施意见，扎实推进智能制造等工业高质量发展8大工程，加快能源化工产业高端化步伐，着力提升电子信息、航空航天、汽车制造等产业核心竞争力，大力发展金融、物流、文化旅游等服务业，加快形成具有陕西特色的现代产业体系。要强化创新驱动抓质量提升，加快创新型省份建设，大力推动军民融合、部省融合、央地融合，完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进创新链、产业链、资金链、政策链的有效衔接，引导各类创新要素向产品和服务的供给端集聚，以新技术新业态改造提升产业质量和发展水平。要围绕消费升级抓质量提升，大力发展农产品精深加工，鼓励消费品工业增品种、提品质、创品牌，支持企业发展个性定制，推动产品供给向“产品十服务”转变、向中高端迈进。
二要着力提高城乡发展质量。推进城乡更高质量、更可持续发展，促进城乡融合发展，是高质量发展的基本要求。一方面，要提升新型城镇化质量，支持西安建设国家中心城市和国际化大都市，打造关中平原城市群，鼓励各市差异化集约化精细化发展，加快沿黄河、沿汉江等生态城镇带建设，积极培育重点示范镇和文化旅游名镇，引导特色小镇健康发展，加快构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。同时，着力提升城市建设水平，加强城市空间设计和功能配套，让城市更加宜居。另一方面，要高质量实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农村一二三产业融合发展，统筹山水林田湖草系统治理，健全乡村治理体系，努力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这里需要强调的是，要强化城乡基础设施保障能力，引导城市资金、技术、人才向农业农村流动，真正实现城乡融合发展。
三要着力促进区域协调发展。区域发展质量水平显著提升是推进质量建设的重要目标。要通过质量建设做优区域环境，以经济技术开发区、自主创新示范区、高新技术产业园区等为重点，着力打造知名品牌示范区，持续深化市场秩序整顿工作，不断优化投资环境、创新环境、人文环境，吸引各类生产要素加快汇聚融合。要通过质量建设做强区域实力，坚持“强关中、优陕北、兴陕南”，深化关中协同创新、陕北转型升级、陕南绿色循环发展战略，全面实施主体功能区规划，同步推进产业质量升级和梯度转移，以基础设施互联互通、产业分工协作、城镇化综合体系为抓手和载体，促进区域互动融合、联动发展。要通过质量建设做出区域特色，在关中要不断壮大技术知识密集型产业，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济；在陕北要强化精细化工等领域管理认证，加速培育现代能源化工全产业链竞争优势；在陕南要强化循环经济园区建设，努力创建国家级生态文明改革试验区。
四要着力提升社会治理和公共服务水平。提升发展质量，根本目的在于让人民群众生活得更有尊严、更加幸福。一方面，要在推进
