一、思考三个问题
二、实现三个转化
（一）要转化成解放思想的更宽视野
（二）要转化成培育市场主体上的更大作为
（三）要转化成驾驭复杂局面上的更强能力
学好市场课程 推进市场化改革
在全省党政主要领导干部深入推进市场化改革专题研讨班上的讲话
（2014年9月17日）
省委、省政府高度重视这次全省党政主要领导干部深入推进市场化改革专题研讨班。
在全面深化改革、加快结构调整和完成全年目标冲刺的关键时刻，把在座的“关键的少数”集合在一起，集中三天时间，围绕市场化改革专题，共同学习、共同讨论、交流互动，非常有意义、非常有必要。从交流发言可以看出，大家收获很大。一是收获了理论指导，对市场化改革中的重大问题，有了更加深刻的认识；二是收获了实践方向，对今后推动市场化改革的重点，有了更加清晰的思路；三是收获了改革动力，更加坚定了推进市场化改革的信心和决心。通过学习培训，省里的领导同志也增加了动力。我们的动力从哪里来？除了来自“建成支点、走在前列”的伟大使命、来自加快湖北科学发展、跨越式发展的重大责任以外，更来自全省改革发展的强烈氛围和气场，来自社会主义市场经济湖北实践的活力，来自大家奋发有为的精神状态和扎实苦干的工作作风。
总之，这次研讨班，既是研究市场、研究改革，也是研究在新形势下领导方式、工作方式怎么转变；既是研究经济转型，也是研究人的转型。下面，我主要从两个方面与大家交流。
一、思考三个问题
一是如何认识湖北的长与短的问题，实现扬长补短。所谓长，就是指优势。湖北最突出的优势就是科教优势、人才优势。如果说在过去粗放型经济发展方式下，这种优势还不太明显，那么在科学发展、转型发展的今天，这种优势就显得尤为突出。湖北现有123所高等院校，142万在校大学生，11万在校研究生；各类研发机构1744个，国家重点实验室、工程技术研究中心等国家级科技创新平台数量居全国前列、中西部地区之首。目前，我省两院院士63名，武汉大学最近一次就新增了5位院士，非常值得我们自豪，这不是偶然出现的现象，这是湖北丰厚的科教土壤结出的果实。此外，东湖高新区在全国综合排名上升至第三，知识创造和技术创新能力排名第二；作为军工大省，神舟上天、玉兔登月、蛟龙入海、航母巡洋，都有湖北科技人的突出贡献，军民融合发展推进较好，这些都让我们引以为自豪。
但是，我们在感到自豪的同时，也充满忧虑。湖北是一个培养人才的大摇篮，无论是过去还是现在，向全国各地、乃至世界各地都输送了很多的人才。湖北每年大学毕业生中，留在本地的只有50%左右，武汉大学、华中科技大学等名校留下的只有不足40%，楚才外用的趋势仍然十分明显。在依靠科技、依靠人才来支撑后劲的今天，对我们是非常大的警示，也是非常大的刺痛。过去是“孔雀东南飞”，现在不仅仅是向东南飞，是向全国各地飞。问题出在哪里？这不仅仅是政策问题，更多的是市场机制问题。这就是我们湖北的短板。
由于市场机制没有建立起来，我们有成果、有种子，但是要到其他地方，才能够发芽，才能够茁壮成长。我们守着摇钱树，却不见森林。比如，华中科技大学有两个研究院，一个落户广东东莞，一个落户江苏无锡，都发展很快。一方面是当地有眼光，挖到了人才；另一方面是当地有市场，为人才发展提供了适宜的土壤。近年来，我们逐步认识并重视这个问题，在发挥市场机制作用方面作了一些探索和实践，取得了明显成效。比如，东湖开发区2012年出台鼓励科技创业的“黄金十条”，吸引了一批重量级科技人才，培育了一批高新技术企业。去年，光谷又实行“黄金十条”加强版，新增6条突破性政策，为科技创新注入新的制度催化剂。下一步，我们还要在“扬长补短”上有更多的探索、更多的实践，在市场化改革方面迈出更大的步子。
二是如何认识改革深与浅的问题，全面深化改革。深，是指我们的改革已经进入一个深层次；浅，是指我们的认识和行动不能停留在一个浅层次。现在的改革和10年以前不一样，和20年以前不一样，和36年以前更不一样。我认为，现在的改革有两个突出特点。一个是，改革难度越来越大，遇到的阻力越来越多，每往前走一步都需要付出更多的代价。以农村改革为例。十一届三中全会推出的农村改革，当时主要目的是解决吃饭问题，1978年到1984年短短的几年内，通过农村经营体制改革，实行家庭联产承包责任制，马上就实现了粮食产量的迅速增长。而现在的农村改革，是在城乡发展差距拉大的背景下进行的，是在工业化、城镇化不断加快的进程中展开的，既要调整农村内部的生产关系和上层建筑，又要考虑“四化同步”发展、突破城乡二元结构，着眼于构建新型的工农城乡关系。再一个是，改革更加复杂，经济改革、政治改革相伴而行，需要统筹兼顾的方面更多。既要解决人和财富的关系，也要解决人和权力的关系，打破的是利益格局，革的是我们自己的命，割的是我们自己的肉，削的是我们手中的权。包括我们在座的同志，既是改革的参与者、推动者、领导者，同时也是改革的对象。因此，我们要切实增强紧迫感，自觉使思想认识和行动跟上全面深化改革的新要求。否则，就会在市场化改革的大潮中被淹没和淘汰。
三是如何认识能力强与弱的问题，不断提升素质。在座的各位同志大部分都是在多岗位锻炼过，经历都比较丰富，能力都比较强。但是过去能力强不代表现在能力必然强。在计划经济条件下，在粗放的经济发展情况下能力强，不代表现在转型升级、优化结构的今天能力也强。随着形势的发展，人与人的差距在拉开，干部与干部之间的差距在拉开，适应发展的能力差距也在拉开。
十八大以后我们经常听到这样几个词，如“许多新的历史特点的伟大斗争”、“新常态”等，昨天晚上鸿忠书记讲到了“新时代”，提到一些新概念，如新追求、新文化、新环境、新气象等。我理解，这些“新”涵盖方方面面，这就是一个“立”的过程。同时，有些东西要被淘汰，也就是要“破”，如果旧的破了，新的立不起来，就没有办法持续下去。这就要求我们准确把握“立”什么，“破”什么。当前，我们要特别加深对“新常态”的理解。“新常态”的“新”就体现在不同于以往，是对过去粗放模式的一种扬弃；“新常态”的“常”主要表现为经济增长速度要适宜，经济结构要优化，社会要和谐，是对集约型、节约型发展方式的一种自觉，一种自信。“新常态”不仅表现为经济增速方面的变化，更表现为增长动力的转换，经济结构的再平衡，是一个复杂的系统的转型。这说明什么问题？说明我们的改革发展已经进入了一个全新的阶段。
在这种情况下，我们必须认真思考政府的工作怎样才能够跟得上？由单纯的追求速度向速效兼取来转，由政府主导向市场主导来转，由同质竞争向差异化竞争来转，由硬环境见长向软环境取胜来转，这些都是对我们政府工作的新要求。同时，我们也要思考干部的能力怎样才能够跟得上？比如说，依法行政是发展市场经济的要求，但我们很多干部在这方面还不够自觉。最近，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表重要讲话，对人民代表大会制度的阐述非常深刻，大家要认真学习，融会贯通。
总之，推进市场化改革，对我们每个同志来讲，都是在经历一场大考。大家一定要认真思考在这场考试面前我们能不能及格，这也是我们在面临一系列新情况、新要求的形势下，必须要正视的问题。
二、实现三个转化
市场大学只有结业，没有毕业，学好市场课程重在实践，要坚持学用结合，学用相长，努力把学习成果转化为推动湖北转型发展的实际成效。
（一）要转化成解放思想的更宽视野
做好学习成果转化，首要的是在解放思想上要有更宽的视野，在更高、更深层次上牢固树立起与发展市场经济相适应的观念理念。
一是要在市场的决定性作用的认识上有更宽的视野。十八届三中全会明确提出：“要使市场在资源配置中起决定性作用。”这是我国改革和理论实践的历史性突破。它既直接推动经济体制改革的历史性重大突破，也倒逼行政体制、社会管理体制的突破，牵一发而动全身。这是我们学好市场课程必须准确把握的关键和核心所在，也是我们开阔视野的基本立足点。当然，市场的决定作用不是排斥政府更好发挥作用。有效的市场离不开有为的政府，有为的政府才能创造有效的市场。如果在这个问题上我们认识跟不上、不到位的话，就会造成极大的被动。
二是要在遵循发展规律上有更宽的视野。改革开放30多年来，中国特色社会主义不断发展，对发展这一问题的认识也不断深化。从发展是硬道理，到发展是执政兴国第一要务，又到科学发展观的第一要义是发展，发展的思想不断被赋予了新的时代内涵。今年7月29日，中央政治局会议提出，发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。这三个遵循是习近平总书记在我国经济进入新常态、总结改革开放以来现代化建设的经验、把握全面深化改革的形势需要提出的重要论断，对我们加快推进市场化改革具有重大现实指导意义。
这些年我们工作中有不少教训值得总结。比如，城乡建设，有些地方一哄而起，农村拆得不像农村，城市拆得不像城市，事实证明是不符合规律的。还有大家十分关注的湖泊问题。湖北的湖泊总数建国初期是1332个，这次调查只剩下726个，减少了606个，减少了46%；湖泊面积建国初期是8300平方公里，这次复查只剩下2800平方公里，减少了5500平方公里，减少了66%。当然，我们还有六千座左右的小型水库。但湖泊减少的数字是触目惊心的，对我们“千湖之省”的挑战是十分严峻的。我们不禁要问，剩下的湖还要继续去填吗？这样违背规律的发展还要继续吗？
三是要在把握市场的新变化上有更宽的视野。现代市场从本质上讲，是统一开放、竞争有序的大市场。随着经济全球化、区域经济一体化的发展，市场的概念发生了更为深刻的变化。生产要素在世界范围内优化配置，市场变得更开放，竞争更激烈，国家、地区之间已不再是孤立的个体，而是彼此之间既相互依存又相互竞争的“竞合”发展态势，任何一个国家和地区想置身于外、“独善其身”都是非常困难的。美国次贷危机引发的国际金融危机，波及全球，影响到世界的每个角落，就充分印证了这一点。过去我们觉得跟国际市场离得很远，现在“家门口”就是国际市场。即使是一个村办企业也有可能和国际市场紧密相联。国家推动长江经济带建设，把长江上中下游联起来，这就是市场的变化给湖北带来的更大的发展空间，我们要善于把握这样的市场机遇。
四是要在改革上有更宽的视野。改革意味着打破旧的利益藩篱，建立新的利益格局，这当中蕴含着许多重大发展机遇。我们要善于发现，善于创造，善于把握。比如，我省今年3月实施工商注册资本登记制度改革，放宽条件、简化手续，为企业减少注册成本，节省审批时间，头一个月激增市场主体5.65万户，同比增长72.6%。总之，在新形势、新要求下，我们要切实摒弃那些不适应市场经济发展的思维方式、传统习惯、工作模式和工作方法，牢固树立法治意识、诚信意识、竞争意识、开放意识，更加重视研究市场需求，跟踪市场变化，掌握市场特点，遵循市场规律，更好地发挥市场的决定性作用。
（二）要转化成培育市场主体上的更大作为
这些年，我们在发展市场主体上有了很大进步，但总体上讲，市场主体还不够多，还不够强。据统计，2013年我省市场主体总户数335万户，排在广东（582万户）、江苏（551万户）、山东（413万户）、浙江（373万户）、四川（344万户）之后。市场主体注册资本（金）及增长率、户均注册资本在全国分别位于第13、第18和第29位，排名比较靠后；全省私营企业户数仅有46.3万户，只有沿海发达省份的1/3-1/2左右。我们只有加大改革创新力度，充
