一、提高审计工作的科学化水平
二、审计机关必须有权威、有形象
三、审计工作要突出重点、有所突破
四、要关心和支持审计干部
在审计厅调研时的讲话
(2011年3月30日)
到省审计厅调研,是我来湖北工作后到省直部门的第一站。之所以把审计厅作为调研的第一站,主要有这样几点考虑:一是审计工作十分重要,省审计厅是我直接管的部门,所以应该来。二是前不久刘家义审计长来湖北调研,与鸿忠书记和我交换了意见,对湖北工作给予了关心指导和大力支持,对省审计厅的工作给予了充分肯定,提出了更高要求,我们应当把家义审计长的意见和要求落实好,所以必须来。三是全省审计工作会议明确了今年审计工作的任务,怎样确保完成?当前审计工作面临许多新难点、新问题,如何研究解决?很想听听大家的意见,所以需要来。对去年和“十一五”期间的审计工作,省委、省政府是满意的,审计署也是满意的。家义审计长在湖北调研期间,我们进行了交谈,审计长讲,湖北的审计工作在全国是有地位、有影响的,有好多工作有创新,走在全国前面。这个评价是很高的。今天的调研座谈,给我的印象是,审计厅领导班子强,民主氛围浓,机关风气正,队伍素质好。我第一次来,主要是看望大家,了解情况,听取意见,工作不可能展开说得很多,今后,工作接触多了,我会不断地提出一些要求。今天,简单地讲几点意见:
一、提高审计工作的科学化水平
现在的审计工作与过去相比,既有很多相同的地方,也有很多不同的地方。审计工作面临的新情况、新问题越来越多,要加强对新情况、新问题的研究,不断适应新形势的要求。审计工作已经进入到创新、发展和提高的重要阶段,必须提高审计工作的科学化水平。首先,要树立科学审计理念。就是要紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线,更好地履行审计监督职能,在更高层面发挥审计的“免疫系统”功能。省委、省政府鲜明地提出,要把跨越式发展写在湖北“十二五”发展的旗帜上,体现了科学发展和转变经济发展方式的根本要求。全省审计机关树立科学审计理念,就是要围绕这一中心,服务这一大局,全力保障湖北跨越式发展。你们在审计实践中正确处理监督与服务的关系,明确提出了“五个坚定不移、七个正确区分、八个慎重对待“的辩证执法思维,这里面就包含了你们对新情况、新问题的研究,对发展规律的探索,对树立科学审计理念的追求。其次,要创新审计方式方法。在座谈中大家谈到,现在不适应的东西越来越多,不确定的因素越来越多,我们不能把过去的经验当成规律,要注重研究新形势下审计工作的新方法、新途径,推进审计方式方法创新。这种认识和看法体现了与时俱进、开拓创新的要求。各地在审计实践中也探索了一些好方法,比如在整合资源方面,我在江苏工作时,看到南通市总结了“三责联审”的做法,就是党委、政府统一领导,由组织部门牵头,审计、编制部门参与实施”三责联审”。这就是资源整合的一种探索。现在好多事情,有时我们整合别人的资源,有时我们的资源被别人整合,这种情况是不断出现的。刚才看了你们的信息化建设演示,用信息化手段改进审计工作,也是创新审计方式方法的重要内容,要巩固扩大审计信息化建设成果。第三,要加强审计制度建设。制度建设具有基础性、长远性和根本性,要坚持用制度管权、管事、管人,不断完善审计工作的体制机制。在履行审计监督职能中,要注重从体制、机制、制度及政策措施层面分析问题、提出建议。总之,在新形势下提高审计工作科学化水平是篇大文章,我今天只是点出题目,还需要大家深入研究,共同作好这篇大文章。
二、审计机关必须有权威、有形象
审计机关是负有重要使命的特殊的监督机关,我国审计法规定,审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。特殊的地位、特殊的职能、特殊的性质决定了审计机关必须要有很强的权威性,审计干部必须要有良好的形象。这种权威和形象至少要从四个字中体现出来:一是严。审计工作的各个方面都要体现严格要求。工作要严谨细致,不能草率从事;查处要严肃认真,不能失之以宽;程序要严格遵守,不能违规逾矩:纪律要严格执行,不能随意违纪;队伍要严格管理,不能丝毫放松。二是敢。要努力培养和提高审计人员独立思考、认真负责、坚持原则的独立品格,敢于讲真话,敢于碰硬,敢于担当,遇到困难和挫折时毫不放弃,面对压力和风险时毫不退缩。三是正。审计机关必须是充满正气的机关,审计队伍必须是





