一、今年以来全省经济社会发展基本情况
二、老干部要充分发挥力所能及的作用
三、坚持以人为本
在第三期全省厅局级老干部学习班上的讲话
（2007年8月27日）
各位老领导、同志们：
全省厅局级老干部学习班已经办到第三期了。这是按照省委要求，为丰富老干部离退休生活而举办的，体现了省委、省政府对广大老干部的关心，也是建设和谐江苏的重要举措。我首先代表省委、省政府，代表李源潮书记和梁保华省长，向参加这期学习班的各位老同志们致以亲切的问候！
借今天这个机会，我向大家通报一下今年以来全省经济社会发展情况，并就进一步做好当前老干部工作，讲几点意见。
一、今年以来全省经济社会发展基本情况
今年以来，在省委、省政府的领导下，全省上下以迎接党的十七大胜利召开为强大动力，深入贯彻落实省第十一次党代会精神，突出又好又快发展，突出和谐社会建设，突出解决民生问题，“全面达小康、建设新江苏”的各项事业都取得了新的进展。上半年主要经济指标和重点工作实现了时间过半、任务过半，地区生产总值11752亿元，同比增长15%；其中第一产业增长4.5%，第二产业增长15.8%，第三产业增长15.3%。财政总收入2112.7亿元，增长32%；其中地方一般预算收入1092亿元，增长34.8%。经济社会总体上向又好又快的方向发展，主要呈现出六个方面的特点。
一是大力推进经济增长方式转变，增长质量和效益有新的提高。坚持把结构调整作为转变经济增长方式的重要途径，一手抓推进先进制造业发展，一手抓加快现代服务业发展，结构调整的导向更加明确，措施更加有力，成效更加明显。工业保持平稳较快增长，规模以上工业增加值增长20%，结构进一步优化。1-5月规模以上工业企业实现利税增长46.1%，利润增长56%，分别比上年同期提高23.5和31个百分点。服务业发展势头良好，软件和服务外包加快发展，软件销售收入达到420亿元，增长47%。现代物流业发展迅速，重点港口货物和集装箱吞吐量分别增长28.3%、44.8%。南北共建开发区取得重要进展，区域共同发展成效明显。苏北财政一般预算收入、实际利用外资、城镇固定资产投资等经济指标增幅均高于全省平均水平。苏中发展步伐明显加快，苏南着力提升产业层次和自主创新能力，综合竞争力进一步增强。坚持把节能减排作为经济结构调整和转变增长方式的重要突破口，制定出台了全省节能减排工作实施意见，对太湖流域水污染治理作出全面部署，取得初步成效。
二是加大统筹城乡发展力度，“三农”工作得到新的加强。坚持把“三农”作为全局工作的重中之重，农业在宏观调控中得到加强，农村在城乡统筹中得到发展，农民在增收减负中得到实惠。全面落实支农惠农政策措施，省财政对“三农”的各项投入增长39.3%。面对今年淮河流域的重大汛情，坚持科学调度，充分发挥水利工程的功能，全力组织防汛抗洪，把灾害损失减少到最低程度。农业生产形势较好，夏熟实现增产增效增收，夏粮总产量1073万吨，增长14.2%。大力调整农业结构，推进高效外向农业规模化建设，农产品出口增长27%。坚持劳务输出、就地转移和自主创业相结合，上半年新增劳动力转移32万人。农村新五件实事扎实推进，新建农村道路4347公里，新改建大中桥梁295座，农业实用技术培训142万人次，新型农村合作医疗覆盖面达92%。加大对1011个经济薄弱村的扶持力度，集中选派千名大学生到经济薄弱村任职。
三是着力改善“三大需求”关系，增长动力出现新的变化。认真落实中央加强和改善宏观调控的政策措施，消费、投资和出口对经济增长的拉动力出现积极变化。以增加居民消费尤其是农民消费为重点，改善消费环境，培育和扩大消费热点，推动消费结构升级，消费对经济增长的拉动作用进一步增强。全省社会消费品零售总额增长16.9%，增幅同比提高l个百分点。外贸出口保持快速稳定增长，完成出口908.3亿美元，增长28.4%。投资结构有所改善，增幅趋向合理方向调整，全社会固定资产投资增长21.4%，高能耗、高物耗行业投资下降，高新技术产业、先进制造业投资增长较快。重点基础设施建设和产业项目得到加强。苏通大桥顺利合龙，创造了最大主跨径、最深桩基、最高桥塔、最长斜拉索四个世界第一。新长铁路淮安、盐城、南通站改扩建工程投入运营，连云港15万吨级深水航道、苏南硕放机场等重点项目建设进度加快。坚持把增强自主创新能力作为经济发展的持久动力，扎实推进创新型省份建设。财政对科技的支持力度明显加大，上半年全省财政科技投入增长63.7%。全省专利申请量和专利授权量分别增长20%和70%。
四是积极推进体制机制创新，改革开放取得新的进展。按照优进劣退、进退有序的原则，加大国有企业改革重组力度，基础设施、基础产业和城市公用事业的国有资产已占总量的70.8%，比去年底提高4.8个百分点。国有企业经济效益和市场竞争力进一步提高，27家省属企业上半年利润增长98%。民营经济继续保持快速发展势头，新增私营企业6.67万户，注册资本总量达1.1万亿元，比去年增长33%。行政管理体制改革深入推进。财政体制改革取得新进展，从今年起实行省直管县财政管理体制改革、省级非税收入管理改革。金融改革稳步推进，江苏银行开业运营，南京银行成功上市，农业保险试点在13个市全面推开。农村综合改革进一步深化，乡镇机构改革试点县(区)扩大到21个，以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革和清理化解乡村债务为主要内容的综合改革试点工作全面开展。积极应对开放型经济面临的新挑战，加快转变外贸增长方式，大力推动招商引资向招商选资转变，外贸进出口和利用外资在高位上保持较快增长。全省进出口总额1580.5亿美元，增长23.6%。实际利用外资126亿美元，增长48.2%，服务业、农业实际到帐外资分别增长126.9%和179.2%。
五是认真落实富民优先方针，社会事业发展和改善民生取得新的成效。加大统筹发展力度，把发展社会事业放在更加突出的位置。上半年全省财政用于社会事业支出275.7亿元，增长30.6%。优先发展各级各类教育，农村中小学办学条件进一步改善。高等教育更加重视内涵发展，84个学科通过国家重点学科建设评估验收，新申报国家重点学科117个。全面实施农民健康工程，加快发展农村医疗卫生事业，100个重点扶持的乡镇卫生院改造和建设工程正在抓紧推进。大力发展城市社区卫生服务，社区卫生服务覆盖率比去年末提高5个百分点，苏南地区基木实现全覆盖。引导社会资金投向医疗卫生事业，全省各类民办医疗机构已达到5534个。文化事业和文化产业加快发展，组织实施经济薄弱地区100个乡镇文化站建设
