一、认识要再提升
二、标准要再严格
三、责任要再压实
四、机制要再完善
五、合力要再凝聚
全省动员全民参与 坚决干净彻底消灭劣Ⅴ类水
在全省剿灭劣Ⅴ类水誓师大会上的讲话
（2017年3月22日）
今天是“世界水日”，我们选择这样一个时间，召开有近20万人参加、一直开到村（社区）的全省剿灭劣Ⅴ类水誓师大会，充分表明省委、省政府深入推进“五水共治”的坚定决心，再次向全省上下发出坚决打赢劣Ⅴ类水剿灭战的强烈信号。这次会议既是深化“五水共治”的总结表彰会，也是对劣Ⅴ类水剿灭战进行再部署、再动员的工作推进会。
经过全省上下三年多艰苦卓绝的努力，“五水共治”亮出了一份出色的成绩单，全省水环境质量大幅提升，倒逼转型成效显著。今年1至2月，全省规上工业增加值和固定资产投资增长7郾2%和9郾6%，分别高于全国0郾9和0郾7个百分点；出口2619亿元，占全国份额的12郾5%；财政总收入和一般公共预算收入分别增长15郾7%和18郾6%，增速同比提高5郾3和7郾9个百分点，全省经济实现“开门红”。Ⅲ类以上水占比明显提高，劣Ⅴ类水大幅缩减，这一增一减让碧波荡漾、水清鱼显的江南水乡风光已逐渐重现。特别是全省剿灭劣Ⅴ类水工作会议后，各地各部门行动迅速，全力以赴抓落实，形成了党委政府冲在前、人大政协齐上阵、社会公众共参与的良好局面，掀起了剿灭劣Ⅴ类水工作的新高潮。四套班子领导带队开展调研，深入现场指导工作。各地工作争先恐后、亮点纷呈，杭州、宁波、温州、台州等任务较重地区，勇扛重任、敢于担当；丽水、衢州、舟山等基础较好地区，自加压力、高标推进；嘉兴、湖州、绍兴、金华等地区特色鲜明、精准施策，各地做法值得相互借鉴。总体看，全面发起劣Ⅴ类水剿灭战的总攻准备已经就绪，战略合围已经形成，先遣战捷报频传，整体工作声势大、攻势猛、气势足，呈现出“旌旗蔽空迎风展，万马齐鸣战鼓擂”的喜人景象。我们召开这次誓师大会，就是
要向全省发出剿灭劣Ⅴ类水决战决胜的冲锋号。各地各部门要坚决扛起习近平总书记赋予浙江的新使命、新要求，全省动员、全民参与，以舍我其谁的责任担当，坚决干净彻底地剿灭劣Ⅴ类水，坚决打赢劣Ⅴ类水剿灭战，坚定不移将“五水共治”推向纵深，迎来“横扫千军锷未残，东南看我换河山”的胜利战果，以实际行动打造美丽中国的浙江样板。
一、认识要再提升，把剿灭劣Ⅴ类水作为践行绝对忠诚、体现责任担当的重大战役
我在2月6日全省剿灭劣Ⅴ类水工作会议上曾讲过，全面剿灭劣Ⅴ类水是建好“浙江的今天”的奠基石，是践行以人民为中心发展思想的经验交流，是推进供给侧结构性改革的踏脚石，是砥砺浙江治水铁军的磨刀石。这项工作牵一发而动全身，对于做好全年工作意义十分重要。当前，全省各地坚决贯彻省委、省政府决策部署，所有市县均已完成总体排摸、制定治理方案、实行挂图作战，实现了剿劣工作的良好开局，体现了较强的向心力、战斗力和执行力。思想是行动的先导，认识不到位，行动必然难坚决。各地各部门一定要进一步把思想和行动统一到省委决策部署上来，不能犹豫，不能动摇，不能退缩，以迎难而上、攻城拔寨的决心和意志，以坚决干净彻底消灭劣Ⅴ类水来践行对以习近平同志为核心的党中央的忠诚。
践行“绝对忠诚”不是空洞口号，要有踏踏实实的行动。对党绝对忠诚是根本政治要求，是锻造勇立潮头浙江铁军的首要前提。在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，要落在一个个具体的行动上。习近平总书记赋予浙江的新使命和新要求，是对浙江工作的巨大鼓舞和有力鞭策，我们重任在肩；人民群众希望家门口的水变清、河变美，是对各级党委、政府提出的殷切期望和迫切期盼，我们责无旁贷。剿灭劣Ⅴ类水就是坚决完成党和人民交付的任务，不辜负习近平总书记深情嘱托和老百姓殷切期望的实际行动。劣Ⅴ类水是浙江肌体的“肉中刺”，是我们的“眼中钉”，更是人民群众的“心头痛”。我们要敢于动真碰硬，勇于刮骨疗伤，善于破解难题，实施好剿劣这一重要民生工程。越是艰难困苦，越能体现忠诚。剿灭劣Ⅴ类水是一场场难打的恶仗，是一块块难啃的骨头，考验着一支支治水的铁军，检验着治水工作的成效。
实现“三个不带入”不是空头承诺，要有实实在在的效果。决不把脏乱差、污泥浊水、违法建筑带入全面小康，是省委向全省人民作出的庄严承诺。实现“三个不带入”关键在落实，不能写在纸上、挂在墙上、念在嘴上、不落到行动上。落实“三个不带入”，全面剿灭劣Ⅴ类水是绕不过去的关、躲不过去的坎，是高水平全面建成小康社会必破之题。我们要以对人民、对历史、对党的事业高度负责的精神，以务实管用的招数、落地生根的效果，确保如期完成剿灭劣Ⅴ类水目标，为“三个不带入”奠定坚实基础。
念好“拆治归”三字经不是一蹴而就之举，要有久久为功的韧劲。以“拆治归”为主要内容的转型升级系列组合拳，是贯彻落实习近平总书记在浙江工作期间提出的“八八战略”和“两山”“两鸟”重要思想的实际行动。我们要始终不渝打好这套组合拳，确保习近平总书记在浙江工作期间作出的一系列战略部署落地生根、开花结果。剿灭劣Ⅴ类水是治水征程中的第一步。劣Ⅴ类水不除，组合拳就难以奏效，转型升级就无望。“家有梧桐树，不怕引不来金凤凰”。我们提出浙商回归，不只是招引浙商，而是要发挥浙江优势，牢牢抓住浙商回归这个龙头，带动更多央企、外企、民企的好项目落户浙江。这些“凤凰”能不能来，一看硬环境，要有发展的空间和优良的生态；二看软环境，要有“店小二”的精神和高质量的服务。我们要通过剿灭劣Ⅴ类水，以好山好水好服务，吸引更多更优质的内资外资项目落地浙江，更好地念好三字经，打出组合拳的新境界，开辟浙江发展的新天地。
二、标准要再严格，切实做到不留盲区、干净彻底，决不允许留余地、搞变通、打折扣
“五水共治”成效显著、来之不易，这是全省上下同欲、众志成城的结果。但我们不能沾沾自喜、止步不前，应当清醒地看到，目前浙江的总体水环境质量与“三个不带入”的目标和人民群众的期盼仍有较大差距，治水所面临的形势依然严峻，工作依然任重道远。特别是全省还有33个省控、市控劣Ⅴ类水质断面和数量可观的劣Ⅴ类小微水体，目前各地初步排查出来的就达11818个，这还不是最终数字。我算了一下，到年底只有9个多月共284天，平均每月得剿灭近1300个、每天剿灭40多个才能完成目标，任务可不轻啊！我们对剿劣的严峻形势务必保持清醒，充分认识治水的复杂性、艰巨性和长期性，必须以更强的意志、更严的标准、更实的举措，坚决铲除、彻底根治那些生长于浙江大地上的“毒瘤”“溃疡”和“疮疤”，矢志不渝换回山清水秀的江南风光，努力打造美丽中国的浙江样板。下一步，重点要全面建立五张清单。
一要严把排查关，建立劣Ⅴ类水体清单。各地要在基本摸清劣Ⅴ类水体总体情况基础上，严格按照“无盲区、全覆盖”的要求，对辖区所有河道再彻底进行一次“地毯式”“拉网式”“清扫式”排查摸底，防止出现“漏网之鱼”。水体是流动的，水质是动态的，排查不是一劳永逸的，要把排查工作贯穿于剿劣全过程。重点排查劣Ⅴ类水质断面及所在河流全流域水体，已整治摘帽的黑臭河，以及小河小溪、农村池塘、沟渠、山塘水库及城市内河、排水渠等所有小微水体，查漏补缺、摸清家底、列出清单。排查就是体检，唯此方能找准病根、对症下药。
二要严把对策关，建立主要成因清单。原因明，方能指向准、目标成。我们的目标是年底前不留盲区、干净彻底地全域剿灭劣Ⅴ类水。这是没有商量的硬任务，是不讲条件的死命令，必须不折不扣地落实到位。要以科学的方法、严谨的精神，“一河”“一点”地认真分析劣Ⅴ类水的成因，逐河逐点列出成因分析清单，有针对性地制定对策措施。
三要严把工程关，建立治理项目清单。从市、县到乡、村，都要按照项目化推进的要求，将所有治理工作落实到具体工程项目。各地要认真实施河道清淤、截污纳管、工业整治、农业农村面源治理、排放口整治、生态配水与修复等工程，精心安排有针对性的治理项目，逐一确定项目表、时间表和责任表，实行清单式管理。要把牢工程质量关、进度关、廉洁关，经得起历史和实践的检验。
四要严把验收关，建立销号报结清单。对所有县控以上劣Ⅴ类水质断面，所有劣Ⅴ类小微水体，所有市、县（市、区）剿劣工作完成情况，都要进行达标验收。劣Ⅴ类水质断面，至少连续3个月水质均值达标才能申请销号，而且要保持后续不反弹。考虑到小微水体量大面广，全部按照断面进行监测评价，人财物、能力、手段等都不具备，可采取务实管用的验收办法。劣Ⅴ类小微水体达到透明度、酸碱度等几个主要指标，河底无明显淤泥或垃圾淤积，水体无异味，颜色无明显异常，沿岸无非法排污口，特别是周边老百姓认可，可以通过验收。县（市、区）要确保所有县控以上劣Ⅴ类水质断面、所有列入整治的劣
Ⅴ类小微水体完成销号，设区的市要确保所有县（市、区）劣Ⅴ类水完成销号，方可通过验收。各有关方面要精心组织验收，严格验收标准，通过一个销号一个，确保挂号、报结和销号制度落到实处。
五要严把提升关，建立提标深化清单。全面剿灭劣Ⅴ类水只是为治水设立了起点，并不是治水的终点。塑造一个清如许的水环境，才是群众的最大期盼、我们的最终追求。我们决不能因为剿灭了劣Ⅴ类水，就马放南山、刀枪入库，必须拉高标杆、自加压力，在完成全面剿灭劣Ⅴ类水的基础上，乘胜追击、乘势而上，抓住“截、清、治、修”四个环节，消除水体污染病灶源头，改善水体净化能力，确保浙江水环境质量加速提升，让人民群众早日共享优良水环境带来的愉悦感、幸福感、获得感。特别是基础相对较好的地区更要自加压力、主动提标，能快则快、能好则好，率先剿灭Ⅴ类水、Ⅳ类水，乃至实现全域Ⅲ类以上水。到时我们要看谁第一个剿灭劣Ⅴ类水，谁最后一个完成任务。丽水市提出要在今年6月底前率先实现全域剿灭劣Ⅴ类水，浦江县提出年底前全域水体要达到Ⅳ类以上水质，值得充分肯定。当然，大家也不要提一些不切实际的目标口号，要蹄疾步稳、急而不躁、善作善成。
三、责任要再压实，切实做到军令如山、一诺千金，决不允许找借口、搞推脱、卸担子
今年是市、县、乡、村新班子换届到位的开局之年。新班子要有新作为，关键要强化责任意识，保持“赶考”心态，为官一任、造福一方，不负组织信任和人民重托。今天，省委、省政府召开誓师大会，各地层层签订了剿劣工作的“军令状”。军令如山倒、军中无戏言。我们要以铁的决心、铁的纪律，坚决打赢这场检验新班子战斗力的揭幕战，在这个比拼
