一、从推进科学发展、构建和谐社会的高度
（一）建设和谐社区
（二）建设和谐社区
（三）建设和谐社区
二、深刻领会中央和省委的精神
（一）既要坚持党的领导
（二）既要体现党政主导
（三）既要加强社区管理
（四）既要完善硬件设施
三、切实加强组织领导
（一）要进一步健全体制机制
（二）要进一步强化工作保障
（三）要进一步推进探索创新
全面推进和谐社区建设 打牢和谐社会坚实基础
在全省和谐社区建设工作电视电话会议上的讲话
（2007年4月28日）
一、从推进科学发展、构建和谐社会的高度，充分认识建设和谐社区的重要意义
社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。党的十六届六中全会《决定》明确提出，“要全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。胡锦涛总书记指出：“要从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用。”去年，国务院还专门下发了《关于加强和改进社区服务工作的意见》。省委、省政府一直重视推进城乡社区建设，最近又制定出台了《关于推进和谐社区建设的意见》。
（一）建设和谐社区，是发展基层民主、巩固党的执政基础的重要举措。社区是城市经济、政治、文化和社会活动的基本单元。随着社区居民权利主体意识和民主法制意识的增强，推进居民自治已经成为扩大基层民主、增强党的执政基础的重要途径。建设和谐社区，就是要通过健全和落实社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，积极探索拓宽居民群众参与社区建设和管理的渠道，充分发挥社区在密切党和政府同人民群众关系中的桥梁纽带作用，不断扩大和巩固党执政的群众基础。
（二）建设和谐社区，是加强社会管理、维护社会和谐稳定的客观需要。随着改革开放的不断深化，“四个多样化”趋势日益明显，越来越多的社会成员由“单位人”变成“社会人”，社会管理方式也正从“单位管理”向“社区管理”转变。社区已成为各种社会组织的落脚点、各种社会群体的聚集点和各种利益关系的交汇点。建设和谐社区，有利于保护困难群体的利益，重视不同群体的诉求，满足不同群体的需要，引导不同类型群体和谐相处，把各种矛盾纠纷及时解决在基层、化解在萌芽状态。
（三）建设和谐社区，是完善社区服务、提高群众生活品质的内在要求。随着经济社会的快速发展，居民群众对生活水平和质量的要求越来越高。建设和谐社区，通过完善社区基础设施，健全社区服务体系，改善社区生态环境，繁荣发展社区文化，促进居民互助交流，有利于不断满足居民群众日益增长的物质文化需求，提升居民素质和社区文明程度，激发居民群众的创造力和凝聚力。
二、深刻领会中央和省委的精神，把握好建设和谐社区的几个重要问题
根据中央的精神和省委的要求，当前和今后一个时期，我省推进和谐社区建设的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，以社区党的建设为核心，以居民自治为方向，以社区服务为重点，以社区文化为载体，以社区稳定为基础，以社区居民满意为标准，积极探索创新基层社会管理和公共服务的体制机制，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党群干群关系上发挥桥梁作用，在创造安居乐业良好环境上发挥促进作用，努力推动我省和谐社区建设工作走在全国前列。
我们要把和谐社区建设纳入省委“四位一体”的总体布局，作为建设“平安浙江”、构建和谐社会的重要基础性工作来抓，以点带面、梯次推进，辐射延伸、巩固提高，努力建设“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的和谐社区。在工作中，要注意把握好以下几个重要问题。
（一）既要坚持党的领导，又要推进居民自治。充分发挥社区党组织在社区管理和服务中的领导核心作用，是推进和谐社区建设的政治保证。要按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，建立健全社区党建工作协调机制，围绕“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）目标，深入开展争创党建工作示范社区活动，切实提高社区党组织的凝聚力、战斗力和创造力。居民自治是和谐社区的一个重要标志。必须在党的领导下，不断完善社区自治组织体系，积极培育社区自治机制，通过普遍实行民主选举，健全民主议事协商制度，完善公开办事制度，推进社区居民依法参与民主自治的制度化。
（二）既要体现党政主导，又要突出共建共享。推进和谐社区建设，是党委、政府的政治责任。各级党委、政府要加强对和谐社区建设的组织领导，把党政主导作用体现在抓好社区党建、把握和谐社区建设方
