（一）
（二）
把支持浙商创业创新和持续扩大有效投资作为重要战略任务
在支持浙商创业创新和扩大有效投资工作座谈会上的讲话
（2013年4月3日）
（一）
加快经济发展，是解决当前困难和矛盾的根本途径。当前，国际经济形势依然错综复杂，世界经济深度调整和低速增长态势仍将延续。浙江经济增长进入速度放缓、结构调整的新阶段，“标兵渐远、追兵渐近”的紧迫感时刻警醒和鞭策着我们。从今年前两个月经济运行看，全省经济运行开局平稳，有喜有忧。工业生产增速回升、效益较好，出口增速大幅提高，但消费增速回落，财政收入增幅回落。总的看，今年1—2月全省经济形势好于去年同期。尤其是固定资产投资前两个月增长22.7%，同比提高7.4个百分点。完全可以这样说，由于投资的强力支撑，不仅有效保证了当期有增长，而且预示着长期有后劲。投资为实现一季度全省经济“开门红”作出了重要贡献。3月29日，李克强总理在上海主持召开的四省市经济形势座谈会上，对浙江的有效投资工作给予了充分肯定。同时，也要清醒地看到，当前浙江经济增长动力仍显不足，企业生产经营困难仍然突出，持续健康较快发展的基础仍不牢固。要实现今年8%以上的增长目标，尚需付出艰苦努力。在这个困难和矛盾相对集中的时期，更要充分认识发展是硬道理，只有发展才是解决困难和矛盾的根本途径，从而紧紧抓住新机遇，妥善应对新挑战，努力创造新优势。
扩大有效投资，是增强经济发展后劲的最直接手段。扩大有效投资，既是稳增长的重要手段，又是促转型的基本途径。去年以来，省委、省政府把扩大有效投资作为经济工作的重中之重，直接推动了有效投资的快速增长。2012年，全省实现固定资产投资1.7万亿元，比上年同期增长21.4%，出现了多年没有的喜人局面。特别是实体经济投资增速创新高，大项目推进步伐加快，有力支撑了全省经济平稳健康发展。2012年全省GDP增长8%，有效投资功不可没。今年以来，浙江有效投资继续保持强劲势头，对经济增长的拉动作用持续显现。尽管一季度的数据还没有出来，但从到基层调研和企业反映情况看，一季度投资“开门红”已成定局。
支持浙商创业创新，是扩大有效投资的最重要载体。首届世界浙商大会以来，省委、省政府强力推进浙商创业创新、加大浙商回归引进工作力度，各地各部门高度重视、迅速行动，在组织推动、政策配套、平台支撑、项目招引、舆论宣传、服务保障等方面做了大量富有成效的工作，联动唱响了“创业创新闯天下、合心合力强浙江”的主旋律，打了一场支持浙商创业创新的“漂亮仗”。去年，全省浙商回归引进项目到位资金1298亿元，完成年度目标任务的108%；重大项目到位资金906亿元，占到位资金总额的70%，为全省扩投资、兴实体，稳增长、促转型发挥了重要作用。今年1—2月，全省浙商回归引进到位资金246.25亿元，完成全年任务的16.42%。预计今年一季度，浙商回归引进到位资金可达420亿元，完成全年任务的28%，比上年同期增长60%左右。实践充分证明，大力引导浙商回归、支持浙商创业创新，是扩大有效投资的现实途径，已经成为我省经济发展的重要动力。
（二）
当前和今后一个时期，我们要全面落实全省经济工作会议和省政府工作报告提出的目标任务，把支持浙商创业创新和持续扩大有效投资作为重要战略任务，切实发挥其支撑发展、推进转型、改善民生的重要作用。这里，我强调四点要求。
第一，持续扩大有效投资，必须以各类投资切实有效为前提。我们强调的投资是有效投资，是指具有科技含量和市场需求，符合发展方向、科学技术先进、节能环保达标、经济效益较高、社会效益良好的投资行为。也就是说，有市场有经济效益的投资为有效投资，有科技含量推动产业转型升级的投资为有效投资，发展交通能源水利等基础设施的投资为有效投资，改善环境质量和人民生活的投资为有效投资。要提高投资的有效性，必须切实做到“三个更加注重”，即：更加注重发挥有效投资对转型升级的先导作用，加大实体投资特别是创新投资；更加注重发挥有效投资对改善民生的基础作用，加快提升公共服务水平；更加注重发挥民间投资的主体作用，切实体现投资项目市场适销性的要求。支持浙商回归创业，也要注重以提高投资有效性为导向，既要突出引进“实、大、高、新”项目，即更多引进实体经济，更多引进大项目、大企业，更多引进高端环节、高端要素，更多引进战略性新兴产业和高新技术产业，也不能忽视有发展前景、单位产出比较高的小项目。集腋成裘，聚沙成塔，许多小项目加在一起就相当于大项目，何况许多大企业也是从小企业小项目开始成长壮大的。这里，我也要求各地要重视个转企工作。个转企、规下转规上，不仅仅是数量、规模的增加，它涉及的是企业经营理念、管理方式、营销模式和投资方向的转变。其中潜力巨大，可做的文章很多。总之，要鼓励浙商做大做强，加大产业转
