一、以高度的思想自觉推进改革试点
二、以严实的作风抓好改革试点
三、以完善的工作机制保障改革试点
在省委改革领导小组第十次会议上的讲话：摸准石头过河确保改革落地
（2016年5月23日）
省委十三届九次全会专题部署了补短板工作，在重点补齐的六块短板中，有一块短板就是改革落地。要确保改革落地，改革试点至关重要。下面，我就推进改革试点工作讲三点意见。
一、以高度的思想自觉推进改革试点，切实增强试点工作的责任感和紧迫感
习近平总书记明确指出：“试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法。试点能否迈开步子、趟出路子，直接关系改革成效。要牢固树立改革全局观，顶层设计要立足全局，基层探索要观照全局，大胆探索，积极作为，发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。”“要有序推进改革，该试点的不要仓促推开。”我们要深刻领会总书记关于改革试点的重要论述精神，进一步深化试点在改革全局中地位和作用的认识。
第一，试点是改革方案的“试验田”。试点是我党领导革命、建设、改革实践的一个重要方法。毛泽东同志指出，我们共产党人无论进行何项工作，都要“突破一点，取得经验，然后利用经验去指导其他单位”。“这一方法必须普遍地提倡，使各级领导干部都能学会使用。”改革是一项前无古人的事业，没有现成的模式可搬，没有定型的制度可套。在重大改革方案出台之前，特别是对那些看得还不太准、心里还不太有底、但又必须取得突破的重大改革，必须先进行小范围、小规模“试验”，在“点”上先试一试、看一看，为改革方案提供实践样本，实现顶层设计与基层探索的良性互动。
第二，试点是改革风险的“缓冲区”。总书记强调：“中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性失误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。”改革是对原有体制机制的重大变革，必然涉及利益格局调整，具有一定的风险性，特别是对攻坚难度大、触及敏感问题的改革，一下子全面推开，可能会产生全局性系统性风险，但又不能因此畏葸不前，什么也不干。有效的办法就是在可控的范围内先进行试点，以避免反复和折腾，尽可能少走弯路，使改革的风险最小化、收益最大化。
第三，试点是改革工作的“探路石”。改革走到今天，好改易改的大都已完成，“帕累托最优”很难再实现，剩下的都是难啃的硬骨头。难题怎么解，急流险滩如何过？这需要试点探索。只有通过试点，向改革的深水区投石问路，了解“水情”，熟悉“水性”，才能摸准过河的“石头”，找到通向彼岸的途径。
二、以严实的作风抓好改革试点，切实肩负起为全省改革趟雷清障的历史使命
基层是改革的土壤，试点是改革的种子。改革越向纵深推进，越离不开基层试点的探索实践。要按照“三严三实”的要求，突出问题导向和效果导向，有计划、有步骤地推进各项改革试点，把试点落准、落细、落实，切切实实解决问题，使试点的过程成为抓落实的过程。
第一，定位要更精准。各试点单位要切实当好改革尖兵，必须定准位。要身在基层、紧跟中央，始终坚持正确方向，做到“改革既要往有利于增添发展新动力方向前进、也要往有利于维护社会公平正义方向前进”，切实找准“两个有利于”的结合点。要身在当地、胸怀全省，致力于担当解决共性难题的突击队，创造可在全省面上推广的经验。要身在当下、放眼未来，针对试点推进中先行遇到的问题，积极探索形成既利当前、更惠长远的制度成果。在实际工作中，要坚决防止和纠正三种错误倾向：一是把试点当帽子，一门心思争政策、要资金、搞项目；二是把试点当框子，什么工作都往里装，看似成绩很大，管用招数不多；三是把试点当幌子，用于装点门面，缺少具体举措，试而不行，尸位素餐。
第二，指向要更精确。任何一项试点，从一开始就必须搞清楚目标指向，选准切入点和突破口。否则，必然流于空泛，难以取得预期效果。要紧紧扭住体制机制创新这一核心任务，在可复制、可推广上狠下功夫。不突破体制机制的试点不叫改革试点。要围绕形成有利于落实新发展理念的体制机制开展试点，努力在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展上取得新突破，给出引领经济发展新常态的浙江答案。要围绕形成有利于补短板的体制机制开展试点，对照“高质量、均衡性”的要求，着力破除在科技创新、交通基础设施建设、生态环境、公共服务有效供给、低收入农户增收致富等方面的制度障碍。
第三，手脚要更放开。邓小平同志曾经指出：“改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”当前试点推进过程中，有三个难题大家反映比较多：一是既要突破现状、又要于法有据，一些改革举措遭遇法律法规“天花板”；二是既要争取上级部门放权、又要获得上级部门支持，在上下对接中进退两难；三是既要以地方为主实行改革、又要暂时牺牲部分地方利益，让试点单位割自己的肉。唯其艰难，才更需勇气和智慧。领导干部是干什么的？就是要解决难题的。提出改革举
