一、深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述
（一）深入贯彻落实“消除贫困、改善民生、实现共同富裕
（二）深入贯彻落实“尽锐出战、迎难而上
（三）深入贯彻落实“坚持群众主体
（四）深入贯彻落实“扶贫开发要给钱给物
（五）深入贯彻落实“调动各方力量
二、按照标准高质量打赢打好精准脱贫攻坚战
（一）聚焦聚焦再聚焦
（二）精准精准再精准
（三）落实落实再落实
（四）整改是个好东西
（五）咬定目标不放松
（六）群众要脱贫
（七）信心责如金
深入贯彻习近平总书记脱贫攻坚重要论述 高质量打赢打好精准脱贫攻坚战
在全省脱贫攻坚能力提升专题培训班上的总结讲话
（2019年4月4日）
全省脱贫攻坚能力提升专题培训班就要结业了。这次培训是对中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见的“整改回应”，是对决胜脱贫攻坚的“再次动员”，也是打赢打好脱贫攻坚战的“战术讲堂”。刚才6位学员作了交流发言，讲得都很好，体现出大家对待培训是认真的，实现了学有所思、学有所悟、学有所获。
参加这个培训班的大多是市县两级党委、政府的分管领导，省扶贫开发领导小组成员单位的班子成员，是脱贫攻坚工作的领导者、推动者、实践者、示范者，是一个特殊群体、一支骨干力量。这些年，大家吃了不少苦、受了不少累，向同志们表示感谢。我们也特别怀念2013年以来在脱贫攻坚一线牺牲的76名同志，他们是好党员、好干部，为了党的事业、人民的福祉，奉献了自己的生命，我们要永远缅怀他们。
省委高度重视这次培训班，省委组织部、省委党校为办好这次培训做了大量的准备工作，围绕脱贫攻坚主题设计了科学合理、贴近实际、有针对性操作性的教学内容，大家全程遵守培训纪律，较好地完成了各项培训任务。总的来看，这次培训时机恰好、主题鲜明、内容丰富、组织严密、紧凑高效，在大家的共同努力下，达到了预期效果。
一是进一步认清了形势任务，增强了打嬴脱贫攻坚战的政治自觉、思想自觉、行动自觉。大家一致认为，通过学习培训，深化了对习近平总书记关于扶贫工作重要论述的认识，进一步领会了蕴含其中的丰富内涵和精神实质，实现了认识再深化、责任再落实、行动再坚决。特别是国务院扶贫办陈洪波同志的专题讲授，让大家有机会从全国的视角来审视我们所处的位置，明确了云南打赢脱贫攻坚战所面临的形势和任务，对奋发有为、坚持不懈打嬴脱贫攻坚战有了更强的紧迫感、压力感和信心决心。
二是进一步反思了存在的问题，找准了打赢脱贫攻坚战的工作方向、工作路径、工作重点。大家一致认为，通过学习培训，对当前脱贫攻坚工作的重点任务、主要内容、工作方法和实现路径更加清楚。特别是大家将贵州师范大学但文红教授、省纪委省监委李元庆同志的专题讲授与中央脱贫攻坚专项巡视指出的问题紧密联系起来思考，找问题、查根源、寻对策、抓整改，对下一步结合自身职能职责抓什么、怎么抓、需要注意哪些问题更为明白，找准了工作的着力点、切入点和落脚点。
三是进一步加了油充了电，提升了打赢脱贫攻坚战的能力本领、信念信心、干事劲头。大家一致认为，通过学习培训，对做好当前脱贫攻坚工作的方式方法有了更直观、更具体的了解和认识，提升了做好本职工作的业务能力。特别是通过产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫、抓党建促脱贫攻坚4个专题的释疑解惑，以及宾川等8个县区的现身说法，进一步启迪了工作思维、熟悉了工作重点、掌握了工作方法，提高了运用、转化和落实的能力，达到了以学促知、以知促行、以行促实的效果。
脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗，是我们党向全国人民作出的庄严承诺。一诺千金。云南的深度贫困地区经济薄弱、生态脆弱，基础设施和社会事业发展滞后，多种致贫因素和区域特征交织叠加，是“硬仗中的硬仗”“短板中的短板”。自脱贫攻坚以来，我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，建立健全组织动员、责任落实、政策支持、资金投入、合力攻坚、监督检查、考核评估等体系和机制，扎实推进精准扶贫、精准脱贫。全省农村贫困人口从2012年年底的804万减少到2018年年底的181万，贫困发生率从21.7%下降到5.38%，建档立卡贫困村从8502个减少到3434个，贫困县从88个减少到40个，脱贫攻坚取得决定性进展，但也要清醒认识到，我省仍是全国贫困人口和贫困县最多、贫困程度最深、脱贫难度最大的省份，还有27个深度贫困县，怒江州贫困发生率高达37%，镇雄县是全国所有县区中贫困人口最多的。2019年全省要实现130万贫困人口净脱贫、2457个贫困村出列、31个贫困县摘帽、9个州市实现全部脱贫，任务十分艰巨，需要我们持续用力、久久为功。
借此机会，我再强调两个方面的问题。
一、深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，坚决打赢打好云南精准脱贫攻坚战
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全面建成小康社会全局出发，把扶贫开发工作摆在治国理政的突出位置，提出了一系列关于扶贫开发的重要思想，为我们打赢打好脱贫攻坚战提供了思想武器、根本遵循。习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，高屋建瓴、思虑深邃、内涵丰富，培训班已经安排了专题学习，这里，我主要结合思想、工作实际，从领导干部自身认识和需要出发，谈5个方面的问题，方便大家更好地武装头脑、指导实践、推动工作。
（一）深入贯彻落实“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求”的重要论述，坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任。习近平总书记指出，打好精准脱贫攻坚战、实现贫困群众对美好生活的向往，体现了我们党的初心和使命；共同富裕路上，一个不能掉队；打赢脱贫攻坚战，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们这一代人的手里历史性地得到解决，这是我们人生之大幸。近年来，我们认真贯彻落实这些重要论述，把脱贫攻坚作为最重的任务、最大的民生，精心谋划，全面部署，强力推进，取得了显著的成绩，为夺取脱贫攻坚战全胜打下了坚实基础。但各地工作中也还存在一些不容忽视的问题。这些问题，既有客观方面的、也有主观方面的，既有短期形成的、也有历史遗留的，关键的还是干部的观念、能力、干劲问题。必须提高政治站位。从巩固党的执政基础、保持同人民群众的血肉联系的高度出发，把打赢打好脱贫攻坚战作为践行“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现，坚决向党中央脱贫攻坚决策部署对标看齐，坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任，坚决打赢脱贫攻坚这场新时代的第一场硬战。必须履行政治责任。全面落实“省负总责、市县抓落实”的工作机制，强化和明确各级党委政府、各行业主管部门的职能责任，强化使命担当和责任意识。扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导各级党员干部在认识上再提升、重点上再聚焦、责任上再压实，凝聚起齐心协力抓脱贫攻坚的共识共为。
（二）深入贯彻落实“尽锐出战、迎难而上，确保脱贫攻坚任务如期完成”的重要论述，用最能打仗的人打攻坚战。习近平总书记指出，致富不致富，关键看干部，脱贫攻坚是三大攻坚战之一，难度大、时间紧、任务重，更需要优中选精、强中选锐；从现在起到2020年只剩不到2年的时间，正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜，决不收兵；要充分发挥我们集中力量办大事的制度优势，集中优势兵力打攻坚战。近年来，我们认真贯彻落实这些重要论述，统筹全省各类干部资源，选优配强贫困地区领导班子，精准选派、严格管理第一书记和驻村扶贫工作队员，在岗驻村工作队员达3.5万名，实现建档立卡贫困村“一村一队”全覆盖。今年初精准选派90名干部组成工作队，下派到深度贫困地区怒江州、镇雄县开展脱贫攻坚工作，以强大合力推进两个地方精准脱贫。脱贫攻坚己经进入倒计时，到现在这个时候，如果干部队伍还处于疲倦、厌战、涣散状态，就不可能高质量完成脱贫攻坚任务。必须更加鲜明树立在脱贫攻坚一线考察识别干部的用人导向。落实好新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》、中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委实施意见，更加注重在脱贫攻坚一线考察识别干部，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，用选人用人的正确“风向标”激励干部担当作为。2018年，全省提拔使用了830名在脱贫攻坚第一线工作实绩突出的干部，组织调整了150名推动脱贫攻坚工作不力、不胜任现职的干部。下一步要加大工作力度，真正推动领导干部能上能下常态化。必须加大脱贫攻坚一线干部的管理力度。对那些不担当、不作为、乱作为，敷衍塞责、弄虚作假、空喊口号、不抓落实，搞上有政策、下有对策的干部要坚决问责，推动脱贫攻坚各项工作有始有终、善作善成。要加强日常管理，对本地驻村工作队员进行梳理、过过筛子，全面摸排、调整到位，坚决防止“挂名走读”现象。必须关心关爱脱贫攻坚一线干部。严格执行公务员职务职级并行规定、党内关怀帮扶办法等制度，坚持在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，落实好容错纠错机制，让脱贫攻坚一线干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。
（三）深入贯彻落实“坚持群众主体，激发内生动力”的重要论述，引导贫困群众实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的根本性转变。习近平总书记指出，脱贫攻坚，群众动力是基础，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现；要重视发挥广大基层干部的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌；要培育贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富意识，用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚。近年来，我们认真贯彻落实这些重要论述，持续开展“自强、诚信、感恩”主题教育，深入开展以建档立卡贫困户讲脱贫情况，驻村工作队员、村组干部对其内生动力情况进行评议等为主要内容的“三讲三评”活动，2018年累计开展“三讲三评”1.7万场，探索了“扶贫既扶智又扶志”的有效载体。但少数群众还存在“等靠要”思想，甚至出现贫困户不想“摘帽”等怪现象。脱贫攻坚千难万难，最难的就是“精神贫困”、内生动力不足。必须发挥贫困地区领导干部的领头羊、主心骨作用。坚持“输血”与“造血”并举、物质脱贫与精神脱贫并重、扶志与扶智并行，强化干群有效联动，分层分类开展扶贫领域大培训，提振昂扬向上、拼搏进取的精气神，破除意识落后、思路闭塞，胸无大志、目光短浅，小富即安、小进则满等不良思想和作风，带领贫困群众加油干。必须激发贫困群众的内生动力。加强教育引导，持续开展“三讲三评”“万名党员进党校”活动，大力表彰和宣传自强不息、自力更生的脱贫典型，讲好贫困群众身边的“脱贫故事”，发挥榜样带动作用，让贫困群众行有示范、赶有标杆，不断增强奋斗精神、提高致富本领，依靠自己的勤劳脱贫致富。
（四）深入贯彻落实“扶贫开发要给钱给物，更要建个好支部”的重要论述，把基层党组织建成带领群众脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。习近平总书记指出，农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒，农村要发展，农民要致富，关键靠支部，抓好党建促扶贫是贫困地区脱贫致富的重要经验。近年来，我们认真贯彻落实这些重要论述，连续实施基层党建“推进年”“提升年”“巩固年”，大力推进抓党建促脱贫攻坚工作，持续整顿软弱涣散基层党组织，发展壮大村级集体经济，基层党组织的战斗堡垒作用持续增强。但是，一些农村基层党组织组织力不强、基层党员“双带”能力较弱，说话没人听、干事没人跟的现象仍然不同程度地存在。必须进一步建强战斗堡垒提升组织力。以“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”为抓手，加强农村基层党组织标准化规范化建设，推动晋位升级、达标创建。持续整顿软弱涣散党组织，深入参与扫黑除恶专项斗争，坚决把那些受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的，从村干部队伍中清理出去。坚持集中力量抓脱贫、整合资源攻脱贫，切实提高农村群众产业发展组织化、劳务输出组织化、易地扶贫搬迁组织化程度。必须进一步培养两支队伍提升“双带”能力。继续抓好农村“领头雁”培养工程，大力培养党组织带头人队伍和党员队伍，大力开展村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动计划，坚持每年全员轮训村组干部，着力培养一批农村“政治明白人、致富带头人”。坚持对村党组织书记开展分析研判，坚决调整撤换能力素质不适应的贫困村党组织书记。必须进一步发展集体经济增强后劲。实施集体经济强村工程，带领群众增收致富。今年，中央、省级将按照每个行政村50万元的标准，在全省范围内扶持1000个行政村发展壮大村级集体经济，各地要不折不扣抓紧抓实，确保村级集体经济发展取得实效，为脱贫攻坚打牢基础。
（五）深入贯彻落实“调动各方力量，加快形成全社会参与的大扶贫格局”的重要论述，推动全省政治、经济和社会资源向脱贫攻坚一线倾斜。习近平总书记指出，脱贫攻坚，各方参与是合力，脱贫致富不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事，要更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量。近年来，我们认真贯彻落实这些重要论述，进一步完善工作机制，加强与行业扶贫部门、17家中央定点扶贫单位、广东和上海等东西部协作扶贫省市以及社会力量的有效对接，加强与三峡集团、华能集团、大唐集团、中国五矿集团、中烟云南公司、省烟草公司等企业的联系协作，成效较好。但也还有不小差距，特别是中央脱贫攻坚专项巡视指出“全省政治、经济和社会资源向脱贫攻坚地区倾斜还不到位，对深度贫困地区脱贫攻坚研究不深、办法不多”，对此我们要高度重视，抓好整改。必须进一步推动形成大扶贫格局。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的“三位一体”大扶贫工作格局，创新帮扶模式和协作模式，强化政策引领、规划统筹，对昭通、曲靖北部、红河南部、文山石漠化地区、普洱边境一线、迪庆、怒江等深度贫困地区，省级相关部门要集中工作力量，推动扶贫工作重心、政策支持重心、社会帮扶重心进一步向这些地区聚焦，推动脱贫攻坚资金、重大工程项目、扶贫政策举措进一步向这些地区倾斜，特别是要借助好中央定点扶贫、片区牵头单位、沪滇粤滇扶贫协作、企业集团等各种优势和各方力量，众志成城坚决打嬴这场输不起的硬仗。必须进一步推动干部、人才全方位服务保障脱贫攻坚。继续加大干部人才支持力度，把脱贫攻坚作为选拔任用干部的主渠道和培养锻炼干部的主阵地，持续深化人才扶贫行动和技能扶贫行动，实施迪庆、怒江脱贫攻坚人才支持专项行动和专家服务团助力脱贫攻坚工作计划，继续选派科技特派员到贫困地区、边疆民族地区和革命老区开展科技创业和科技服务，用好“院士专家工作站”“专家基层科研工作站”，引导专家参与服务脱贫攻坚。
这里，我想特别强调的是，习近平总书记今年两会期间在甘肃代表团座谈时，专门就脱贫攻坚工作讲了八句话，是最新的要求，我们大家一起来学习。第一句话，不获全胜，决不收兵；第二句话，越到紧要
