一、切实提高思想认识
二、深刻领会总体部署
（一）突出抓好马克思主义群众观点的学习教育
（二）着力解决人民群众反映强烈的突出问题
（三）以整风精神大力弘扬批评和自我批评的优良传统
（四）充分调动群众的积极性
（五）始终坚持严的标准、严的措施、严的纪律
（六）把边整边改边建贯穿活动始终
三、强化党委领导责任
精心组织实施 确保收到实效
在湘西自治州党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话
（2014年2月22日）
今天的动员会开得很好。红专同志作了全面部署，晓琴同志讲了重要意见。希望各级各部门认真学习贯彻好，抓紧启动，精心组织，扎实有效开展群众路线教育实践活动。
1月20日中央召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议后，1月24日省委召开了全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，下午紧接着又召开了第二批活动省委督导组培训会议，这标志着全省第二批教育实践活动已全面铺开。
在中央和省委的正确领导下，我省第一批教育实践活动组织周密、特色鲜明、推进有力，取得重要阶段性成果，广大党员干部受到一次深刻的马克思主义群众观点教育，进一步夯实了贯彻党的群众路线的思想基础。我省第一批教育实践活动能够取得明显成效，有许多值得总结和借鉴的宝贵经验，其中很重要的一条就是坚持领导带头，一级做给一级看，一级带着一级干，省委常委会以身作则、率先垂范，省级党员领导干部全部建立活动联系点，加强调研指导，通过办点示范、抓点带面，促进了面上各项工作的全面落实。按照中央要求，为充分借鉴第一批活动的成功经验，切实加强对第二批活动的督促和指导，省委决定省委常委分别选择一个市州作为联系点，我负责联系湘西自治州，欢迎大家向我反映情况和监督我的工作，希望大家积极支持配合，共同把湘西州的教育实践活动抓紧抓好抓出成效。
湘西自治州州委高度重视这次教育实践活动，州委书记叶红专同志带领办公室同志春节前与省委督导组衔接汇报，多次在州委常委会议、州委工作会议、党员干部培训班上对教育实践活动进行“预热”动员。先后组织召开三次州委常委会专题会议，讨论教育实践活动有关工作，研究活动的实施意见、实施方案和主体报告，为活动顺利开展做了大量有效的准备工作。组织开展前期调研，对调研反映出来不同层级、不同行业、不同单位“四风”方面存在的突出问题进行全面梳理，认真研究起草活动实施意见、实施方案和党员领导干部办联系点方案，分行业系统制定开展活动的子方案，按照省委要求组建活动领导小组及办公室、督导组，及时对工作骨干及督导组成员进行了专题培训。同时，坚持先学先查先改，组织党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、中央编发的学习资料、中央和省委有关文件会议精神，根据省委部署扎实推进突出问题专项治理，春节期间狠刹公款吃喝、公款送礼等不正之风，为活动开展提前预热升温。中央和省委第一批总结暨第二批部署会议召开后，又根据中央《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（中办发〔2014〕4号）和《湖南省开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》（湘办发〔2014〕3号），对活动实施意见、实施方案进行修改完善，对领导小组和督导组进行调整充实。最近召开市（州）委常委会议，对实施意见、实施方案和有关工作进行了专门研究部署，为活动顺利开局奠定了坚实基础。在红专、晓琴同志讲的基础上，我补充强调三点。
一、切实提高思想认识，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入到教育实践活动中
深入开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措。中央和省委对开展好第二批教育实践活动高度重视。在中央和省委召开的第一批总结暨第二批部署会议上，习近平总书记用“三个直接关系”，即直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，深刻阐述了搞好第二批教育实践活动的重要意义，徐守盛同志从全省工作大局出发，全面论述了开展第二批教育实践活动，对落实全面深化改革各项任务、为富民强省大局凝心聚力，加强基层服务型党组织建设、做好新形势下群众工作，集中解决群众反映强烈的突出问题、进一步密切党群干群关系，巩固深化第一批活动成果、确保整个活动善始善终善作善成的重要性和紧迫性，为扎实推进第二批活动作了深入的思想动员和部署要求。刚才，红专同志结合自治州的实际情况，提出深入开展党的群众路线教育实践活动，是新时期推进党的建设的重大实践创新、是顺应全面深化改革开放新形势的时代要求、是推动湘西加快脱贫加快发展全面小康的重大机遇、是解决群众反映强烈的突出问题的有力举措，为大力实施优势产业、基础设施、新型城镇、生态文明、民生事业“五大建设”，着力建设绿色、文化、开放、和谐“四个湘西”，努力实现在武陵山区率先发展、率先脱贫“两个率先”提供坚强保障，为自治州开展教育实践活动吹响了集结号。
按照省委要求，在第一批活动开展过程中，湘西自治州各级各部门先学先查先改，既有效促进了经济发展、民生改善和服务群众，又使广大党员干部对反对“四风”、改进作风的认识得到提高，为第二批活动的开展打下了一定的思想基础，但一些党员干部还不同程度地存在模糊甚至是错误的认识。这些问题不解决，就会成为开展活动的障碍。从目前了解的情况看，有四个方面的思想问题要解决好：一是要克服畏难情绪。第二批活动单位量大面广、层级较多，加上基层经济社会发展、深化改革的任务十分繁重，把活动组织好、开展好确实不那么容易。但要看到，有中央和省委的坚强领导，有广大群众的积极支持，有第一批活动的成功经验，第二批活动一定会扎实有效地开展好。大家要进一步增强信心，以知难而进的精神和攻坚克难的勇气做工作，努力在正党风、促政风、带民风上取得新的成效。二是要克服敷衍态度。有的同志认为基层不存在“四风”问题，有点问题也是小事，小毛病没有必要动大手术，跟着学一学就够了。纠“四风”没有层级、改作风不分上下。州、县市一级，特别是基层干部直接与群众打交道，作风好坏直接关系群众的切身利益，人民群众对这次活动寄予很高的期望，我们一定要认真对待，高度重视，绝不能等闲视之。三是要克服松懈思想。有的同志认为，在省直单位开展第一批活动时，州、县市两级就已经学过规定的学习书目，也对存在的突出问题进行了整改，可以万事大吉了，没有必要再下功夫。这种想法是非常错误的。第二批活动是第一批活动的延伸，是改作风的深化，不能厌战，不能泄气，只有一鼓作气，以准、狠、韧的劲头抓下去，作风建设的成效才能不断巩固。四是要克服观望心理。第二批活动搞到什么程度，一些单位和党员干部还在驻足观望。对这次活动，中央和省委的态度十分鲜明、决心十分坚定，每一个地方、每一个单位、每一名党员干部都必须参与进来，绝不允许存在反对“四风”、改进作风的“盲区”和“真空”。全州各级各部门要清醒认识肩负的责任，摒弃等、靠、拖的思想，大力弘扬“认真”精神，按照高起点开局、高标准开展、高质量推进的要求，在坚持抓严、认真抓实、切实抓好上下大功夫，以更加认真的态度和更加有效的措施，坚持问题导向，紧紧围绕“群众路线教育实践活动年”“基层建设巩固年”和“项目工作推进年”“三年”要求，与州委推进重大项目、新型城镇化、新型工业化、农业产业化、文化旅游产业、扶贫开发和民生改善、深化改革开放、基层基础建设、经济发展环境改善结合起来，坚持两手抓，两不误，把第二批教育实践活动搞得扎扎实实，着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正发生在群众身边的不正之风，真正做到让党员、干部思想上受教育、作风上有转变，让广大群众感到变化、感到满意。“四风”不除，党风难正、民心难顺、事业难兴。广大党员干部特别是领导干部一定要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，着力解决思想认识上存在的种种问题，以饱满的政治热情、良好的精神状态和扎实的工作作风参与到教育实践活动中来，从自己做起，从现在改起，以实实在在的成效取信于民。
二、深刻领会总体部署，确保教育实践活动不虚不空不偏不走过场
中央和省委要求，第二批教育实践活动要贯穿始终的主题是为民务实清廉，总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，要运用好习近平总书记强调的第一批教育实践活动“五个方面”的宝贵经验，认真落实更加注重发挥群众积极性、更加强化问题导向、更加注重严格要求、更加注重衔接带动、更加注重分类指导等“五个更加”的要求，补精神之钙、纳群众之谏、除“四风”之害、祛行为之垢、筑惩防之堤、立垂范之信、创为民之制，实现党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实等“五个进一步”的基本目标。我们要吃透中央和省委的精神，深刻领会总体部署，坚持主题不变、镜头不换，把各个环节工作做深做细做实，确保整个活动不虚不空不偏不走过场，达到预期目的。具体要在六个方面下功夫。
（一）突出抓好马克思主义群众观点的学习教育。开展教育实践活动，学习教育是贯穿始终的重要任务。当前首要任务就是抓好学习教育，全州各级各部门要以“三真三查三创”为抓手，抓实关键环节，要从实际出发，采取灵活多样、喜闻乐见、务实管用等方式，组织广大党员干部认真学习党的十八大、十八届二中、三中全会精神、中央和省委规定的学习内容、党的光辉历史和优良传统，系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是去年中央教育实践活动工作会议和今年第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话，扎实开展“做群众贴心人”专题讨论和“入党为什么、为党干什么”、“我为湘西加快脱贫、全面小康做什么”大讨论，积极开展革命传统教育、警示教育和体验式学习，引导广大党员干部弄清楚开展教育实践活动的意义在哪里、需要解决的重点问题是什么、对党员干部的基本要求有哪些、活动要取得什么样的成效，从而进一步深化对第一批活动重要成果和宝贵经验的认识，进一步提高对第二批活动重要性、紧迫性和基本要求的认识，更好地激发改进作风的信心和动力，不断增强做好工作的责任感、使命感。联系群众如鱼得水，脱离群众似树断根。要坚持以“知”促进“行”、以“行”深化“知”，把教育和实践有机结合起来，从现在开始就要一边组织学习，一边组织广大党员干部深入基层直接联系服务群众，到群众中去受教育、听意见、解难题，通过寓教育于实践中，升华宗旨观念，锤炼思想作风，进一步树牢为民务实清廉的价值观，不断增强贯彻党的群众路线的思想自觉和行动自觉。
（二）着力解决人民群众反映强烈的突出问题。中央和省委明确，第二批活动的重点任务是着力解决“四风”问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”的问题。集中到一点，就是解决群众反映强烈的突出问题，特别是纠正发生在群众身边的不正之风。习近平总书记在中央第一批总结暨第二批部署会议上，从市县领导班子和领导干部、市县直属单位、执法监管部门和窗口单位服务行业、乡镇街道和村社区等其他基层组织四个层面，对当前人民群众反映强烈的突出问题的种种表现，作了详尽的列举、深刻的剖析。徐守盛同志在省委第一批总结暨第二批部署会议上，从我省实际出发，对各地各行业各系统领导班子和党员领导干部以及基层组织存在的“四风”方面突出问题作了鞭辟入里的刻
