在市政协十一届四次会议开幕时的讲话：适应新常态再创新辉煌为实现“三个努力建成”而奋力工作
（2016年1月25日）
各位委员、同志们：
今天，政协唐山市第十一届委员会第四次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事，是共商唐山“十三五”发展大计的一次盛会。在此，我代表中共唐山市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！
刚刚过去的2015年，是唐山发展史上极不平凡的一年。面对钢铁、煤炭、水泥、采矿等传统产业市场需求不振、价格大幅下滑的严峻形势，全市上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央和省委、省政府各项决策部署，适应新常态、抢抓新机遇，坚持“实干兴唐”，奋发作为、苦干实干，顶住了经济下行的巨大压力，推动全市经济社会发展取得了新成绩。全市经济企稳向好，结构调整迈出新步伐，京津冀协同发展深入推进，沿海经济加速崛起，城市建设亮点纷呈，城市经济繁荣发展，县域经济增比进位，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定。一年来的实践证明，市委、市政府对经济形势的研判和决策，尤其是“32239”总体发展思路，是符合中央和省委精神、符合唐山实际的。我们必须保持定力，不仅要在今年工作中进一步加大力度推进，而且必须一以贯之、坚定不移地抓下去。
奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是全市人民迎难而上、顽强拼搏的结果，其中也凝结着全市各级政协组织、广大政协委员的心血、智慧和汗水。一年来，全市各级政协组织和广大政协委员始终坚定正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实省委、市委的重大决策部署；始终围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入推进协商民主，在助力京津冀协同发展、抓实九大增长点、保障和改善民生、谋划“十三五”发展等方面，提出了许多有价值的意见建议；始终注重加强自身建设，市政协领导班子团结有力、协调有方，广大政协委员和政协干部履职尽责、务实创新，各项工作亮点纷呈、卓有成效，为全市经济社会发展作出了重要贡献。市委对市政协一年来的工作是满意的。在此，我代表中共唐山市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派代表人士，向所有关心和支持唐山发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
“十三五”时期的唐山，既面临着挑战，更有重大的发展机遇。我国经济发展进入新常态，经济增速由高速转换到中高速，对我市以生产基础原材料为主的传统产业带来新挑战，我们必须调整结构、转型升级。我市面临着京津冀协同发展、国家实施“一带一路”战略、环渤海地区加速崛起等重大机遇，我们要坚定不移地抢抓机遇，打好“京津”和“沿海”两张牌，我们一定能实现唐山“十三五”时期的新发展，再创唐山发展的新辉煌。
“十三五”是唐山全面建成小康社会决胜时期，是唐山再创辉煌、建成沿海强市的关键时期。习近平总书记要求我们“努力把唐山建成东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点”，为唐山的发展指明了方向。唐山“十三五”的发展，必须紧紧瞄准“三个努力建成”目标，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，在“三个努力建成”上迈出大步伐。
第一，要发挥沿海优势，进一步扩大开放，在建成东北亚地区经济合作的窗口城市上迈出大步伐。沿海优势就是开放优势。去年11月15日，有史以来第一艘40万吨级货船驶入渤海湾，停靠在曹妃甸港区；去年底张唐铁路建成通车，使曹妃甸港的腹地拓展到内蒙古、新疆、蒙古国、俄罗斯，让曹妃甸成为“一带一路”的一个重要节点。我们要立足交通区位、沿海有港优势，借力京津冀区域功能重构和布局调整，扩大开放，用好国际国内两种资源、两个市场，推动经济发展由内陆资源型向沿海开放型转变，把唐山建成京津冀协同发展的示范区、“一带一路”的重要枢纽、环渤海地区对外开放的前沿阵地。我们要完善“东出西联”大通道，让唐山沿海成为“一带一路”的交汇点。抢抓“一带一路”战略机遇，进一步完善曹妃甸港区、京唐港区功能，完善集疏运体系，拓展海上通道，加快把唐山打造成为“一带一路”的重要枢纽。要打好“沿海”和“京津”两张牌，加速发展临港产业。依托沿海优势和重点企业，突出曹妃甸区、海港经济开发区的龙头带动作用，大力引进以日韩为重点的外资企业，大力引进京津投资和关联企业，推动生产力布局向沿海转移，加快发展大港口、大钢铁、大电力、大化工、大制造、大物流等临港产业，努力把曹妃甸区建成新型工业化基地、商业性能源储备基地和国家级循环经济示范区，把海港经济开发区建成国内一流的工业经济强区和中国北方生产性物流基地、国家级经济开发区。要建设投资和贸易便利化功能区，打造东北亚对外开放的门户。用好协同发展示范区、曹妃甸综合保税区等“金字招牌”，抓住承办世界园艺博览会、中国—中东欧国家地方领导人会议等大型合作交流活动的契机，争取天津自贸区政策向我市延伸，全方位扩大开放，推进投资贸易便利化，加快实施“走出去”战略，着力构建全方位、多层次开放型经济体系。力争到2020年，沿海板块经济总量和一般公共预算收入比2015年翻一番，全市经济外向度达到30%，唐山港货物吞吐量达到6亿吨以上，集装箱达到500万标箱，唐山港与天津港共同组成北方国际航运核心区，曹妃甸成为自贸区域，曹妃甸中日韩循环经济示范基地基本建成，东北亚地区经济合作窗口城市的作用进一步显现。
第二，要积极推动供给侧结构性改革，实现由工业大市向工业强市的转变，在建成环渤海地区新型工业化基地上迈出大步伐。我市经济运行中最主要的矛盾就是工业产业结构、产品结构不适应经济发展新阶段的市场需求。加强供给侧结构性改革、推动工业转型升级，这是唐山实现新发展、再创新辉煌的必由之路。我们要把改造提升传统产业作为重要任务，以智能制造为主攻方向，大力推进信息化与工业化深度融合，深入实施企业“1+1”技改工程，果断处置“僵尸企业”，下大力化解钢
