一、深刻认识当前廉政建设和反腐败工作形势
二、突出重点
（一）加大监管整治力度
（二）严肃查处违法违规案件
（三）加强制度建设
（四）坚持廉洁自律
三、转变作风
（一）大力倡导求真务实、雷厉风行的工作作风
（二）围绕重大决策部署和重点工作抓好落实
（三）深入开展“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动
在市政府第五次廉政工作会议上的讲话
（2012年5月2日）
同志们：
今天召开市政府第五次廉政工作会议，主要任务是贯彻落实中纪委七次全会和国务院、省政府第五次廉政会议精神，研究部署市政府系统廉政建设和反腐败工作，唱响“为民、务实、清廉”的主旋律，勤政为民，干净干事，凝聚发展合力，推动全市经济社会又好又快发展。刚才，市监察局、市审计局和河间市政府分别作了发言，希望大家互相学习交流，互相借鉴。下面，我再讲三点意见。
一、深刻认识当前廉政建设和反腐败工作形势
2011年，全市各级各部门深入贯彻中央和省关于廉政建设的决策部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，大力推进惩治和预防腐败体系建设，全面落实党风廉政建设责任制，全市廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。一是各类专项整治成效显著。深入开展专项资金、商业贿赂、工程建设、土地招投标、房地产等领域专项治理活动，共查处各类案件45件，处理违规问题1401个，纠正违规资金7430万元。二是纠风治乱扎实推进。严肃查处教育乱收费、公路“三乱”、违法征地拆迁等损害群众利益的行为，清退不合理收费197万元；认真清理规范评比、达标、表彰活动，着力解决庆典、论坛、研讨会过多过滥等问题，取消156个公款赴外地参观学习团组，节约经费486万元；开展公务用车和“小金库”专项治理，清理各种违规车辆736辆，违规资金371.8万元。三是案件查处力度不断加大。严肃查办利用审批权、人事权违法违纪、工程投标招标、土地管理、产权转让及政府采购等典型案件。全市共受理信访举报2073件（次），立案723件，结案545件。四是机关效能进一步提高。大力清理削减行政审批事项，简化审批程序，提高办事效率。坚持依法行政，加大监督检查力度，组织明察暗访130余次，查处不作为、乱作为案件21件，为经济社会发展营造了良好环境。五是政务公开全面推进。充分发挥电子政务平台作用，加大政务公开力度，进一步拓展公开范围和内容。特别是对征地、拆迁、居民安置等事关群众切身利益的行政行为，严格执行阳光操作，确保行政权力公开透明运行。六是加强对政府投资工程的管理和监督。进一步规范了政府投资工程，确保依法依规依程序运作。对重点工程实行全程跟踪审计，最大限度地杜绝了违规行为，节省了政府投资，努力做到为沧州人民负责。
回顾一年来我市廉政建设和反腐败工作，应当说取得了不小的成绩，各级各有关部门为此付出了艰苦努力，做了大量工作。但是我们必须清醒地认识到，当前反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨。在国务院第五次廉政工作会议上，温家宝总理强调，执政党的最大危险就是腐败，这个问题解决不好，政权的性质就可能改变，就会“人亡政息”，这是我们面临的一个极为严峻的重大考验。特别是在当前经济加速转轨、社会加速转型、思想日趋活跃的新形势下，人民群众对一些重大案件以及腐败引发的社会问题非常敏感，反腐倡廉工作与人民群众的期待仍有较大差距。同时我们还要充分认识到，我市廉政建设和反腐败工作仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在一些领域的腐败现象仍时有发生；个别部门有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在；一些损害群众利益的突出问题没有从根本上得到解决；形式主义、官僚主义、铺张浪费等现象仍然存在。各级各部门一定要保持清醒头脑，充分认识廉政建设的长期性、艰巨性和极端重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以更加坚定的决心，更加有力的举措，更加务实的作风，推动市政府系统廉政建设再上新水平，为沿海强市、和谐沧州建设提供坚实保障。
二、突出重点，标本兼治，扎实推进廉政建设和反腐败工作
越是在经济社会发展的关键时期，越要加强党风廉政建设。今年是全面实施《河北沿海地区发展规划》、加快沿海强市、和谐沧州建设的重要一年。各级各部门必须把加强廉政建设和反腐败工作作为一项重要政治任务，切实放在心上，抓在手上，确保取得实效。
（一）加大监管整治力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。政风不正，则民心不顺，民心不顺必然影响改革发展大局。要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大纠风治乱力度，解决损害人民群众利益的突出问题。一是加强对民生工程的监督检查。要切实加强廉政监察、审计监督和财政监督，对重大民生项目实施全过程监管，及时发现和纠正问题，把每项工程都建成廉洁工程、优质工程和放心工程。二是加大对专项资金的监管力度。要加强对强农惠农资金、扶贫资金、救灾资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督。特别是要加大对社会保险基金、社会救助基金、社会福利基金等各类专项资金的审计，确保民生专项资金安全、高效运行。三是深入治理群众反映强烈的突出问题。重点针对征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、安全生产、医疗卫生、环境保护、教育收费等方面存在的突出问题，坚持标本兼治，综合施策，切实维护群众切身利益。
（二）严肃查处违法违规案件，严防以权谋私和渎职侵权行为。实践证明，查处大案要案，惩处违法犯罪分子，对贪污腐败行为具有很强的警示震慑作用。要始终抓住行政权力集中部门和资金管理单位，加大查处惩治力度，以反腐倡廉的实际行动取信于民。对各种违纪违法案件，无论涉及到什么人，都要彻查到底、绝不姑息。一是要坚决查处重点案件。要严肃查办各类贪污贿赂、失职渎职、以权谋私以及为黑恶势力充当“保护伞”等典型案件，营造风清气正、干净干事的浓厚氛围。二是严格治理商业贿赂。要严肃查处利用审批权、监管权、执法权搞官商勾结、权钱交易的案件，以及在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等领域的商业贿赂案件，逐步健全防治商业贿赂的长效机制。三是彻底清查“小金库”。着力推进“收支两条线”管理改革，健全财政资金监管制度，确保各类非税收入全部纳入财政管理，坚决切断“小金库”资金来源，杜绝私设“小金库”现象。
（三）加强制度建设，夯实党风廉政建设基础。制度管长远、制度管根本。邓小平同志曾指出，“制度是决定因素，好制度可以使坏人无法任意横行，制度不好，可以使好人无法做好事，甚至会走向反面”。因此，我们一定要把“制度反腐”作为防治腐败的根本措施，用制度限权、按制度办事、靠制度管事。一是深化行政体制改革。要按照温家宝总理提出的“推进四项改革、加强一个管理和扎实抓好反腐倡廉长期性、基础性工作”的要求，重点抓好行政审批制度改革，完善并严格执行审批项目设定和实施制度，规范审批程序，削减审批事项，提高办事效率和行政效能。二是深入推进行政权力公开透明运行。要继续完善行政权力运行监控机制，着力做好政务公开，扩大公开范围和层次，规范公开内容和形式，大力推行阳光政务。要加强电子政务平台建设，完善政府信息发布制度，最大限度地让群众享有知情权、参与权和监督权。三是加强重点领域制度建设。围绕司法、工程建设、行政审批等重点领域，抓住群众反映强烈的突出问题，突出“钱”、“权”、“人”等关键环节，建立健全规范机制，确保不出现任何问题。四是加强行政服务中心建设。要学习借鉴先进地区的成功经验，进一步完善行政服务中心的软硬件环境，整合部门审批职能，推动各项审批职能向行政服务中心集中，提高审批效率和服务水平。
（四）坚持廉洁自律，严格执行党风廉政建设责任制。公正廉洁是对政府工作人员最基本的要求。政府工作人员要始终绷紧廉洁从政这根弦，始终保持清正廉洁、勤政为民的政治本色，筑牢拒腐防变的思想防线。一是要以身作则、率先垂范。省委书记张庆黎同志非常重视党风廉政建设，要求各级领导干部要“勤政、廉政、讲公正”。各级领导干部要按照庆黎书记的要求，自觉加强党性锻炼和道德修养，从严要求自己，带头讲政治、讲党性、讲纪律，凡要求下属做到的，自己首先做到；要求下属不做的，自己首先不做。要身体力行，率先垂范，自觉维护党和政府的形象，树立工作权威。二是要正确行使人民赋予的权力。作为政府工作人员必须牢牢守住廉洁从政和依法依规行政这两条底
