最新讲话系列第8687期周德睿：在全市交通跨越大会战动员会上的讲话VIP专享

在全市交通跨越大会战动员会上的讲话

（2017年2月13日）

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实省市党代会和市委经济工作会议精神，总结2016年交通运输工作，部署2017年交通建设任务，动员全市上下进一步统一思想，真抓实干，迅速掀起交通跨越大会战的热潮。等会，王群同志还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲四个方面的意见：

一、要充分肯定前段交通建设取得的巨大成绩

过去的2016年，是我市经济社会发展稳中求进、稳中有进，取得丰硕成果的一年，也是全市交通运输事业快速发展、协调发展，实现重大突破的一年。一年来，全市上下在市委市政府的坚强领导下，同心同德，奋发有为，全力推进交通建设五年大会战，办成了多年想办而没办成的大事，办好了多年想办而没办妥的难事，人民群众对常德交通的自豪感显著增强、满意度大幅提升，为我们在新的起点打好交通跨越大会战奠定了坚实基础。

1．交通规划历史性突破。一批事关全局、事关长远的重大交通基础设施项目顺利挤进上级规划“笼子”，极大地提升了常德交通形象。比如，谋划多年、期盼多年的长益常高铁成功挤进国家中长期铁路网规划，呼南高铁、渝厦高铁“一纵一横”两条高铁大动脉将在我市交汇，常德一跃成为全国高铁新贵城市。今年省人代会期间，达哲省长在省政府工作报告中明确提出，力争长益常高铁年内开工建设。常岳九铁路、益常高速复线、安慈高速、宜张高速、淞虎航道整治等项目也相继列入国家和省“十三五”交通建设规划，常德被列入全省四大区域性综合交通枢纽城市之一。同时，编制完成全市交通建设五年大会战实施方案，规划实施重点项目80个，规划总投资近1200亿元，是“十二五”时期交通建设投资的近6倍。

2．交通建设超常规发展。全年完成交通建设投资达95亿元，同比增长92%，投资总额位居全省第一，是常德交通建设历史上投资增速最快、投资规模最大的一年。铁路建设稳步推进，石长铁路增建二线竣工通车，黔张常铁路建设进展顺利；高速公路建设步伐加快，常安高速建成通车，二广高速实现全线贯通，安慈高速即将动工建设；干线公路建设快速推进，投入资金58亿元，新建改造干线公路151公里，沅澧干线1号大道鼎城岗市至临澧太平段、2号大道石门县城至临澧新安段、6号大道汉寿县城至新兴段路基工程基本完成；站场、码头、桥梁等建设有序开展，德山物流园完成主体工程，津市三湘和达物流园、汉寿花木兰汽车站开工建设；沅水、澧水航道整治工程进展顺利，德山新港区综合码头基本完工，安乡石龟山大桥、安乡长岭大桥、津市澧水二桥加快建设。同时，建成农村公路1053公里，完成危桥改造182座，实施公路生命安全防护工程1095公里，全市交通基础设施条件得到持续改善。

3．交通管理全方位进步。坚持建管并重，交通设施、交通项目管理得到全面加强。公路治超继续保持高压态势，路面治超、源头监管、非现场执法等工作取得明显成效，在全省超限超载率调查过程中，取得了所有站点“零超限超载”的好成绩。公路管理养护不断完善，全市公路路况优良率保持较高水平，确保了国省干线和城市进出口公路路面整洁。坚决打击各类违法经营行为，运输市场秩序得到规范，运输服务质量和公共保障能力不断提高。工程质量监管和交通安全生产持续加强，交通建设项目实体质量位居全省前列，全市未发生一起较大质量事故，未发生一起较大以上交通安全生产责任事故。

4．交通服务大幅度提升。围绕建设人民满意交通，深入开展“最美交通行业”创建活动，努力为群众创造更加安全便捷、绿色环保的出行条件，交通服务能力和水平显著提升。坚定实施公交优先发展战略，启动“公交优先发展三年行动”，依法依规顺利完成市城区公交票价调整工作，落实各类公交财政补贴1.7亿元；着力推进公交基础设施建设，常德公交总站、鼎城公交站建成投运，柳叶湖快速公交站、武陵公交站开工建设；着力优化线路布局，新增、延伸、优化调整市城区公交线路16条，公交线网覆盖率大大提高；新购置200台纯电动公交车，新能源公交车数量跃居全省前列。稳步推进出租车行业改革，出租车营运市场保持稳定，市民对出租车行业的网上投拆量同比下降40%。圆满完成春运、国庆节等重大节假日旅客运输及货物运输，公路旅客周转量、货物周转量同比增长1.97%、9.3%。

当然，我们也必须清醒认识到存在的问题和不足：比如，交通基础条件仍然较差，需要继续下大力气；交通发展体制机制仍不健全，需要继续改革攻坚；交通行业管理“短板”仍然突出，需要全面精准发力；交通安全生产形势仍不乐观，需要切实加强监管，等等。但总体来看，过去的一年，是常德交通大建设、大发展、大跨越的一年，成绩有目共睹，精彩令人难忘。全市上下一定要发扬成绩，趁势而上，满怀豪情开启新的交通跨越大会战的宏伟征程，奋力谱写常德交通跨越发展的辉煌篇章。此时此刻，我们不会忘记那些为了争项目、引资金而舍得丢面子、担担子的各级领导干部，不会忘记那些为了强管理、优服务而常年风里来、雨里去的交通运输系统广大干部职工，不会忘记那些为了支持交通运输事业发展而恪尽职守、无私奉献的同志们、朋友们。借此机会，我代表市委市政府向大家致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！

二、要抢抓交通跨越大会战的难得机遇

机遇是成功的敲门砖、助推器。当前，推进交通跨越大会战正面临有利的机遇和条件，我们必须因势利导、抢抓机遇，以时不我待、只争朝夕的精神和状态，奋力打好交通跨越大会战。

1．交通建设进入“黄金时期”，有利于我们推进交通跨越。去年9月，习近平总书记明确指出，“十三五”是推进供给侧结构性改革的关键时期，也是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。这一重要论断充分表明，交通运输作为国民经济重要的基础性、先导性、服务性行业的基础地位没有变，交通运输在经济社会发展中先行官的职责和使命没有变，交通运输在稳增长、促投资、促消费中的重要作用没有变。这为我们实施交通跨越大会战，创造了良好的工作环境，指明了清晰的发展路径，提供了广阔的作为空间。

2．国家战略正在叠加实施，有利于我们推进交通跨越。近年来，国家先后实施洞庭湖生态经济区、武陵山片区脱贫攻坚、“一带一路”、长江经济带、促进中部崛起新十年规划等重大发展战略，常德作为多个国家战略的叠加受益地区，在争取重大交通项目布局、促进区域交通互联互通等方面面临着千载难逢的机遇。比如，张吉怀高铁的立项开工，一个重要因素是得益于武陵山片区脱贫攻坚战略的深入实施，而石门县作为武陵山片区区域发展和扶贫攻坚试点县，在宜张高铁及相关高铁连接线的争取上同样面临着良好的机遇。

3．各级重视支持力度加大，有利于我们推进交通跨越。从中央到地方，各级领导对交通基础设施建设都看得很重。习总书记多次强调，新形势下“要想富、先修路”的提法没有过时。今年，全国计划完成公路、水运固定资产投资1.8万亿，铁路投资8000亿，继续保持高位增长势头。省委省政府主要领导非常关心、非常支持常德交通基础设施建设，家毫书记、达哲省长多次就长益常高铁、益常高速复线建设等项目作出重要批示，这为我们争取上级支持创造了良好条件，为我们化解瓶颈制约增添了信心底气。近年来，市委市政府对交通建设也是高看一等、厚爱一层，仅沅澧干线建设，市财政就将对各区县市“以奖代投”近30亿元，这么大的奖励投入力度在常德交通建设史上，乃至在全省其他市州是从未有过的。

4．当前工作面临大好势头，有利于我们推进交通跨越。这几年，我们坚持不懈狠抓交通建设，敢于担当作为，敢于攻坚克难，很多问题都在迎刃而解。比如长益常高铁的问题，我们逢会便说、逢领导便讲，最终取得了良好效果。比如东常高速的问题，2013年初的时候几乎处于停滞状态，但我们没有回避问题，而是强力攻坚、主动克难，最终确保了东常高速按期通车。可以说，多年来的交通瓶颈即将突破，常德成为区域性交通枢纽的现实可期。这些都为我们奠定了坚实的基础，积累了丰富的经验，提振了极大的信心，必将有力促进交通跨越大会战的顺利开展、深入推进。

机会稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住就是流水。各级各部门要切实强化机遇意识，珍惜机遇、创造机遇、用好机遇，努力在抢抓机遇中完善思路、加快建设，努力实现交通跨越大会战良好开局。

三、要确保交通跨越大会战目标的顺利实现

有目标才有方向，有目标才有动力。在交通基础设施建设方面，“十三五”我们确定的“大目标”，就是基本建成泛湘西北交通枢纽城市。围绕实现这个“大目标”，根据省、市的相关要求，今年我们先确定一个“小目标”：完成交通建设投资120亿元以上，其中铁路建设15亿元、高速公路建设21亿元、沅澧干线建设35亿元、普通干线公路建设26亿元、水运工程建设8亿元、运输站场建设3亿元、农村公路建设13亿元。建成沅澧干线94.6公里、普通干线公路151.7公里，建成农村公路1406公里，完成生命安全防护工程1384公里，完成危桥改造和渡改桥166座。主要抓好“四大建设”：

1．狠抓对外通道建设。着力在更高水平、更宽领域打通常德与外界的水陆空通道，更好更快实现联通长株潭等三大城市群，直达长三角、珠三角的宏伟目标。一是加快铁路建设。强力推进黔张常铁路建设，力争完成全线路基、隧道及部分铺架工程；完成长益常高铁项目前期工作，力争开工建设；认真抓好常岳九铁路、呼南高铁宜常段等项目前期工作，争取全面融入国家铁路网，让全市人民尽早迈进“高铁时代”。二是加快高速公路建设。完成益常高速公路复线项目前期工作，争取开工建设；尽早启动安乡至慈利高速公路、官庄至新化高速公路建设；抓好宜石张高速公路、常岳高速安乡安保垸新增互通、东常高速澧县涔南新增互通、益常高速太子庙互通提质改造和服务区移址重