最新讲话系列第8702期周德睿：在全市组织工作会议上的讲话VIP专享

在全市组织工作会议上的讲话

（2018年10月15日）

同志们：

习近平总书记指出，中国特色社会主义进人新时代，我们党一定要有新气象新作为，关键是党的建设新的伟大工程要开创新局面。我们今天召开全市组织工作会议，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国、全省组织工作会议精神，全面落实新时代党的建设总要求和组织路线，研究部署当前和今后一个时期全市党的建设和组织工作。刚才，梁仲同志对今后五年我市党的建设和组织工作，进行了安排部署，请大家认真抓好贯彻落实。这里，我再强调几点意见。

一、深入学习领会习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想

党的十八大以来，习近平总书记站在全局和战略的高度，紧紧围绕长期执政条件下“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一根本问题，独创性地提出了一系列新思想新观点新论断，特别是今年7月在全国组织工作会议上提出了新时代党的组织路线，形成了习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想，我们一定要深入学习领会，切实入脑入心，作为工作的根本遵循。要重点把握以下几个方面：

一是关于党的十八大以来党的建设和组织工作取得的伟大成就。强调党的十八大以来，党中央作出全面从严治党的战略部署，以坚定决心、顽强意志加以推进，团结带领全党开创了党的建设新局面，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强政治保证；强调以理论武装凝心聚魂，以整伤作风激浊扬清，以严明纪律强化约束，以从严治吏匡正用人导向，以“打虎”“拍蝇”“猎狐”惩治腐败，刹住了一些过去不容易刹住的歪风邪气，攻克了一些司空见惯的顽瘴瘤疾，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强。

二是关于党的建设总要求。强调坚持和加强党的全面领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则，在任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇；强调坚持党要管党、全面从严治党，从党内政治生活管起，从党内政治生活严起，扎实推进思想从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严；强调全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。

三是关于政治建设。强调旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，必须把党的政治建设摆在首位；强调全党增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把握政治方向，加强政治领导，夯实政治基础，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力。

四是关于思想建设。强调思想建设是党的基础性建设，理想信念是共产党人精神上的“钙”，必须挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；强调要以坚定的理想信念筑牢精神之基，坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的自信；强调必须坚持以立为本、立破并举，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。

五是关于队伍建设。鲜明提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部标准和忠诚干净担当、“三严三实”“四有”等要求；强调坚持党管干部原则，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，坚决纠正选人用人上唯票、唯分、唯GDP、唯年龄的“四唯”问题，防止干部“带病提拔”，推进干部能上能下；强调坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立正向激励机制和容错纠错机制；强调着眼长远培养选拔年轻干部；强调人才是第一资源，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，聚天下英才而用之。

六是关于组织建设。强调更加注重党的组织体系建设，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来；强调树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬；强调以提升组织力为重点，突出政治功能，加强各领域基层党组织建设。

习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想，深刻阐述了新时代党的建设和组织工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，把我们党对马克思主义执政党建设规律的认识提升到了一个崭新高度，内涵丰富、博大精深，集中体现了新时代建设伟大工程的大思路、大格局、大智慧，具有极强的战略性、全局性、创造性。我们要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，着力在学深悟透、把握要义、融会贯通上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上求实效，把这一重要思想转化为科学的工作思路、务实的工作举措、丰富的工作成果，不断提升全市党的建设和组织工作科学化水平。

二、全面贯彻落实新时代党的组织路线

长期以来，我们党一贯坚持组织路线服务政治路线。在全国组织工作会议上，习近平总书记鲜明提出了新时代党的组织路线：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。这在我们党的历史上是第一次，是对马克思主义党建学说的开创性贡献，具有里程碑意义。做好新时代党的建设和组织工作，必须深入领会好、牢牢坚持好、认真践行好这一路线。

1．要以坚定的政治态度落实“两个坚决维护”。在新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治要求。落实这“两个坚决维护”，最重要的是牢固树立“四个意识”，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣贯彻执行党中央决策部署，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。当前首要任务就是贯彻落实习近平总书记对湖南工作作出的“一带一部”“三个着力”“守护一江碧水”等重要指示，以此统一全市上下的思想和行动，更好地推动各项工作。

2．要以坚定的管党决心推进全面从严治党。新时代党的组织路线不是凭空而来，而是根植于党的十八大以来全面从严治党波澜壮阔的伟大实践，有着深刻的理论渊源、实践根基，有着深刻的含义和鲜明现实指向。我们要深刻领会新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求，将其贯彻到我市坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的实践中去，以永远在路上的执着持续进行党自身的革命性锻造，着力解决部分党员干部中存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题，把全市各级党组织建设得更加坚强有力。

3．要以鲜明的问题导向提高组织工作质量。近年来，我市党的建设和组织工作取得明显成效，但也存在一些突出问题。比如落实主体责任有差距，虚多实少、层层递减的问题；思想政治建设有差距，意志不坚、精神缺钙的问题；干部队伍建设有差距，结构不优、能力不强的问题；基层组织建设有差距，功能弱化、带动不够的问题；作风建设有差距，劲头不足、不严不实的问题；党风廉政建设有差距，警醒不足、案件多发的问题。特别是今年省委巡视组反馈交办的5大类43个方面问题，集中突出，令人警醒。我们要坚持问题导向，强化问题整改，有针对性地建立健全一批管长远、治根本的长效机制，推动党的建设和组织工作进一步提质量上台阶。

4．要以强烈的使命担当提供坚强组织保障。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。当前和今后一个时期，推进开放强市产业立市，是我市坚持和发展中国特色社会主义、建设富饶美丽幸福新湖南的具体实践。贯彻新时代党的组织路线，就要以此为出发点和落脚点来选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础，更好体现组织路线服务政治路线的实际成效。尤其要把组织路线全面融入改革发展大局之中，精准对接和服务实施开放强市产业立市战略、打好三大攻坚战、加强产业项目建设、实施乡村振兴战略、推动高质量发展等重点工作，以组织路线的强有力执行推动各项事业发展。

三、切实加强党的组织体系建设

党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强的组织体系去实现。我们党具有世界上其他任何政党都不具备的强大优势，就是因为形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。要把加强党的组织体系建设摆到更加突出的位置，坚持不懈抓基础、抓提升，全面增强全市各级党组织的政治功能和组织力。

1．强化政治功能。政治功能是党组织最核心、最根本的功能，是党组织的魂。要把党组织建设成为推进开放强市产业立市的坚强战斗堡垒，必须不断增强政治能力，强化政治领导，彰显政治优势。一是坚持政治属性。把党的政治建设摆在首位，加强理论武装，抓好党性教育，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导广大党员强化党的意识、强化身份意识，在党言党、在党忧党、在党为党，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是履行政治职责。党组织是党执政的战斗堡垒，必须担负好发展党员、教育党员、管理党员、监督党员的职责，担负好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，不断提升政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。三是严肃政治生活。严格尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度，让党内政治生活进一步严起来、实起来、活起来。四是发挥政治作用。各级党组织必须充分发挥领导核心作用，党组织书记首先必须牢记书记身份，引领各类组织自觉贯彻党的主张，引领党员干部强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上依赖组织。各级机关党组织要认真履行机关党建主体责任，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实上级决策部署上作表率，建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。

2．扩大组织覆盖。随着经济社会高速发展，各种新兴的经济组织和社会组织不断涌现。必须正确把握新形势下基层党组织建设规律，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。要依托各类园区、商务楼宇、商圈市场设立区域性党组织，依托行业协会、商会设立行业性党组织，依托乡镇（街道）、村（社区）对小微企业和社会组织兜底管理，让党支部建立在产业中、工地上、楼宇间，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥，使党的组织覆盖到社会各个领域，让每名党员都纳入党组织的有效管理。

3．推进规范化建设。要毫不动摇地抓好基层、打牢基础，推进各级党组织全面进步、全面过硬。一是狠抓支部规范化建设。坚持以党支部“五化”建设为抓手，坚持分层级分领域系统推进，着力抓两头带中间，打造一批党支部“五化”建设示范样板，全力抓好软弱涣散党组织整顿，做到全面达标、整体提升。二是狠抓党员队伍规范化建设。严格按规定发展党员、教育党员、管理党员、监督党员，严把发展党员入口关，把政治标准放在首位，那些政治上不合格、想混入党内捞好处的人，一个都不能放进来。三是狠抓制度规范化建设。大力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，对实践工作中的好做法好经验，及时总结、归纳、提炼，转化为普遍适用的工作制度，使制度成为推动党的建设和组织工作的有力武器。四是狠抓智慧党建。目前智慧党建平台虽然已投入运行，但在用户体验、运营模式、功能融合等方面还有差距，必须进一步加强全面覆盖、优化服务功能、促进数据融合，